黃柳永等時(shí)期陳健林

在江永縣蘭溪瑤族的果園里，移民歐陽(yáng)世科服侍著自家門前種的六畝橙子，對(duì)于搬家后的生活，他說(shuō)：“非常滿意！”說(shuō)。(威廉莎士比亞。(美國(guó)電視劇)。" "

江永特色農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司的加工廠，移徙者胡君峰鄧玉兒領(lǐng)了工資，另外還領(lǐng)了2000元的“紅包”。對(duì)于脫貧致富，他們說(shuō)：“有希望！”說(shuō)了。

在康永，貧困家庭通過(guò)輕易救濟(jì)和轉(zhuǎn)移貧困過(guò)上幸福生活的事例很多。

該縣依托旅游資源和種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為帶領(lǐng)搬遷戶脫貧的重要抓手，探索出易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)致富的“江永模式”，實(shí)現(xiàn)在搬遷中扶貧，在扶貧中發(fā)展，在發(fā)展中脫貧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共贏。

2016年，江永縣完成搬遷人數(shù)119人，超額完成任務(wù)，被永州市委、市政府評(píng)為易地扶貧搬遷工作“先進(jìn)縣區(qū)”。2017年，全縣完成易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù)為1977戶7883人，提前完成“十三五”期間總?cè)蝿?wù)。

做優(yōu)模式，讓錢袋子鼓起來(lái)

1月26日，江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤寨村，67棟紅磚青瓦的二層小洋樓鑲嵌在碩果累累的橙園間，整齊劃一，窗明幾凈，一派新氣象。春節(jié)過(guò)后，全村71戶、298名搬遷戶將全部入住新居。

“搭幫黨的政策好，新房花錢不多，配套設(shè)施一應(yīng)俱全?！辈苎┫阋贿叴驋咝戮右贿吀吲d地說(shuō)，通過(guò)易地搬遷，他們一家告別了破舊的土坯房，搬進(jìn)了寬敞明亮的新房。

房子蓋起來(lái)了，貧困戶搬進(jìn)去了，還要看搬遷群眾的錢袋子有沒(méi)有鼓起來(lái)。勾藍(lán)瑤寨抓住創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范縣”的契機(jī)，依托歷史人文資源和自然景觀生態(tài)資源，成立了江永蘭溪勾藍(lán)瑤寨旅游開(kāi)發(fā)有限公司，村民將景區(qū)內(nèi)700多畝責(zé)任田的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體，由村集體統(tǒng)一進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理，一部分服從景區(qū)景觀設(shè)計(jì)，用于景觀打造提質(zhì)；另一部分按規(guī)劃，種植花卉、優(yōu)質(zhì)水果及有機(jī)蔬菜。因土地而獲得的直接收益按村民占70%、村集體占30%的比例分配。

勾藍(lán)瑤寨駐村干部陳名軍給我們算了這樣一筆賬：“除了公司分紅，搬遷戶還可以選擇參與基地勞作，每年可獲得約4000元?jiǎng)?wù)工報(bào)酬；加入民俗文化表演合作社，一年下來(lái)靠表演就可以增收7000余元；新居二層裝修好后，全部用于發(fā)展民宿，收益直接歸戶主所有，每年賺3萬(wàn)元應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的……”收入來(lái)源多元化正在讓貧困戶的錢袋子慢慢鼓起來(lái)。

該村全年旅游人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人次，村辦公司旅游收入已突破150萬(wàn)元，村集體收入已突破200萬(wàn)元。公司被評(píng)為全國(guó)“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目，其模式在全國(guó)推介。

壯大集體經(jīng)濟(jì)，一起往前奔

1月27日下午，冬日暖陽(yáng)，我們剛進(jìn)入江永縣桃川鎮(zhèn)錦棠村，就遇到了剛從村里合作社下班回家的易地扶貧搬遷戶宋水繡。

“現(xiàn)在的工作不影響農(nóng)活，合作社離家又很近，還可以照顧家人，真的很不錯(cuò)。”宋水繡開(kāi)心地說(shuō)。

近年來(lái)，江永縣在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，利用好農(nóng)田、山林、水域、土地等集體自然資源，進(jìn)行科學(xué)化集約管理，通過(guò)流轉(zhuǎn)、承包、租賃等方式搭建村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)搬遷戶脫貧致富的“造血”功能。

“過(guò)去交通信息閉塞，搬遷戶的發(fā)展眼光和致富能力大大受限，光靠他們個(gè)人的力量很難脫貧致富，通過(guò)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，可以有效帶動(dòng)搬遷戶的收入水平，努力做到不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)?！苯揽h發(fā)改委主任何忠明表示。

在傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)方面，江永縣不斷推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。由村支“兩委”牽頭組建現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)和香柚、香姜、香芋等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，組織搬遷群眾種果蔬、搞養(yǎng)殖，促進(jìn)搬遷對(duì)象增收。今年力爭(zhēng)新增省級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)90家、專業(yè)合作社70家。

在加工服務(wù)業(yè)方面，該縣充分利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，主動(dòng)對(duì)接城市需求、服務(wù)城市居民，創(chuàng)辦家政中心、村級(jí)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。目前，全縣已建成香柚、香芋、香姜、香米等10余個(gè)行業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，家庭農(nóng)場(chǎng)379家，已建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)172家，開(kāi)辦村級(jí)企業(yè)7個(gè)。

在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)方面，62個(gè)貧困村做到了全覆蓋，并且都已并網(wǎng)發(fā)電，每村的村集體經(jīng)濟(jì)僅此一項(xiàng)增收4萬(wàn)多元，易地扶貧搬遷貧困戶年均增收3000元以上。

扶貧也扶志，扶出“精氣神”

在江永縣工業(yè)園區(qū)集中安置點(diǎn)，16棟新房裝扮一新，共安置搬遷對(duì)象401戶1616人。春節(jié)將至，小區(qū)里人氣漸旺。

易地扶貧搬遷戶何運(yùn)建激動(dòng)地告訴筆者：“政府對(duì)我們這些貧困戶好呀，幫我們搬出大山，現(xiàn)在我們的工作和生活都方便了很多！”

過(guò)去，他們住在山里，交通閉塞，要走2個(gè)小時(shí)才能到山下打車去縣城；現(xiàn)在，大人在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，小孩們過(guò)條馬路就走到了學(xué)校，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

江永縣發(fā)改委工作人員李少軍表示：“很多搬遷戶原來(lái)生活在大山里，信息閉塞，觀念陳舊，縣里幫助他們搬出來(lái)之后，也努力幫他們轉(zhuǎn)變觀念，‘脫’去‘懶漢思維’，融入新生活。”

扶貧也扶志，江永縣在打出產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等“組合拳”的基礎(chǔ)上啟動(dòng)“扶志工程”，常態(tài)化開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，每年評(píng)選表彰“十星級(jí)文明戶”“十佳文明人”，通過(guò)多種途徑引導(dǎo)村民自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)脫貧信心，為貧困戶從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹碧峁┟撠毜讱?，扶出了貧困戶的“精氣神”?/p>