我對“扶貧”很親切。特別是對甘肅的“扶貧”情有獨鐘。因為我13年前被選為“扶貧”總公司，在大邱扶貧縣3354同鄉(xiāng)縣擔任現(xiàn)任干部。

那時全國的扶貧工作剛剛開展，扶貧的概念和做法要寬泛的多，隨著脫貧任務(wù)的緊迫和艱巨，現(xiàn)在大不一樣了，從“扶貧攻堅”、“精準扶貧”、“精準脫貧”、“兜底扶貧”、“教育扶貧”、“旅游扶貧”、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”等等字眼上就能窺視一斑。

甘肅是一個貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的省份。習近平總書記視察甘肅時曾指出，甘肅貧困問題突出，扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，在全國都是典型的。2014年底，甘肅省有65個縣(市、區(qū))尚未實現(xiàn)整體脫貧，還有417萬貧困人口，貧困發(fā)生率高達20%。

不想此次能有機會實地深入了解“雙聯(lián)”工作和精準扶貧現(xiàn)狀。此次，周末較閑，與幾位其它報社記者相約參觀考察省民政廳在甘肅禮縣的“雙聯(lián)點”。雖然前一天我女兒兩歲生日，遠在千里之外，一晚上反復(fù)欣賞女兒吃蛋糕的照片，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難已入睡，但十多年的“扶貧”情結(jié)還是令我激動興奮，草草睡了四小時就起床按時八點半趕到集合點。

此次考察認識了民政廳政策法規(guī)處處長雷路，很是認真干練，幾句話后，發(fā)覺很是投緣，感覺像是多年的朋友。上車伊始，便拿到了一沓材料，邊看邊聽介紹，倒也不覺得困，也許還是心底里對甘肅“扶貧”的一種特殊情結(jié)吧。

看資料聽介紹，才意識到通過多年的扶貧開發(fā)，目前剩下的這些貧困人口和貧困地區(qū)，都是扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。五年之后即2020年中國要全面建成小康社會，這對甘肅很是艱難險阻，任重道遠。畢竟不能拖全國的后腿，史書如鉤，恐怕任誰也承擔不起這個責任和名聲。

是啊，就在11月23日，中共中央總書記習近平主持召開政治局會議，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。同日，甘肅省委十二屆十四次全委會議在蘭州舉行，省委書記王三運作《省委常委會工作報告》時利用較多篇幅談及今年甘肅的“精準扶貧”，其中包括思路舉措、工作推進方式等方面。王三運披露，在脫貧時間上，立足本屆任期自加壓力，從今年起每年再脫貧100萬人，到2017年減貧300萬人，啃下大頭和硬骨頭。

而甘肅省民政廳也緊跟形勢，在本月中上旬，集中一周多的時間，組織廳機關(guān)各處(室局)、省老齡辦各處、廳直屬各單位主要負責同志，先后赴莊浪、禮縣、永靖和通渭4個縣的11個雙聯(lián)村，采取相互交叉的方式，對廳系統(tǒng)雙聯(lián)幫扶情況進行了實地觀摩和見學，并在11月27日召開“雙聯(lián)”工作助推精準扶貧精準脫貧工作推進會。據(jù)悉，此次會議主要是為了全面落實好省委、省政府精準扶貧精準脫貧的一系列決策部署和會議精神，以更好地推進民政廳系統(tǒng)“雙聯(lián)”幫扶工作。

資料顯示，目前省民政廳聯(lián)系有莊浪、禮、通渭、永靖4個縣11個貧困村，434名雙聯(lián)干部聯(lián)系656戶貧困戶，每個村設(shè)立了一個聯(lián)村小組，組長由廳領(lǐng)導擔任，采取“一村一策、一戶一計”的辦法，先后自籌2020多萬元、協(xié)調(diào)4000多萬元幫助培育致富產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、解決生活難題等，村民生活水平顯著提高，極大了促進了當?shù)匕l(fā)展，“雙聯(lián)”行動與精準扶貧工作取得了階段進展。2013年被省委評為雙聯(lián)先進單位“民心獎”，2014年被省委評為雙聯(lián)先進單位“組織獎”。

從大草原上遠望新農(nóng)村

大草原上合影，從左至右為上坪鄉(xiāng)長蒲旭，鄉(xiāng)黨委書記辛才，省民政廳駐新農(nóng)村幫扶隊長陳廷柱，隊員、村支部第一書記朱峻

看著資料聽著介紹，經(jīng)過近五小時的車程我們到達禮縣縣城，草草吃過，顛簸兩小時后終于在下午兩點左右到達參觀的第一個“雙聯(lián)”點——上坪鄉(xiāng)新農(nóng)村。下車時乍一聽，我以為聽錯了，又問了一句“什么村？”，雷路處長又強調(diào)說，“就叫新農(nóng)村”。下車四處一看，還真是“新農(nóng)村”，一條干凈整潔硬化到位的大街一直通向遠方的大山深處，街道兩旁都是翻修或新修不久的瓦房，街道邊有一塊大空地，也是硬化很到位，顯然是村廣場，再邊上就是新建的村委會辦公地了。

如今的主街道(村民親切地稱之為“阿布大道”)

見過不少街道，但這條街真是硬化到位，一看水泥標號就比較足，正琢磨間，聽民政廳駐新農(nóng)村幫扶工作隊隊長陳廷柱介紹說，這條馬路被村民稱作“阿布大道”?？次乙苫?，陳隊長又補充說，“阿布是我們廳副廳長，這條馬路就是阿布副廳長作為廳第五聯(lián)村小組組長聯(lián)系新農(nóng)村后多方協(xié)調(diào)主持修建的，所以村民親切地把這條馬路稱為‘阿布大道’?！?/p>

聽著陳廷柱隊長的介紹，一路盡顧趕路，我終于有機會跟他握了握手，很有一種久違的感覺，“同是天涯淪落人，相逢何必曾相識”，是啊，他在民政廳擔任基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處副處長，離開蘭州到了新農(nóng)村駐村幫扶，我從北京到了蘭州擔任站長，都是遠離家鄉(xiāng)，獨身一人到了陌生地方。但很快我的這種淪落人的情感就被他們的工作熱情和成果感染了。

站在村委會廣場，看著眼前的“新農(nóng)村村規(guī)民約”，我小聲念道，“日出即起，整衣漱洗；清掃庭院，商排家事；備餐奉湯，孝敬爹娘；打理兒女，勸學向上······”。“現(xiàn)在太缺這個了，真心不錯！”我又受感動了，“真是快到感恩節(jié)了?！薄斑@是陳隊長和他的隊員們來之后歸納整理的?！鄙掀亨l(xiāng)鄉(xiāng)長蒲旭手指著這面“村規(guī)民約墻”介紹說。

“三年多的‘雙聯(lián)’行動，讓這個村發(fā)生了翻天覆地的變化。修建了通村公路；接通了自來水，結(jié)束了村民長年飲用河水的歷史；完成了村委會廣場硬化和綠化工程；實施‘整村推進’項目，完成了小巷道硬化、房屋翻修；爭取了村衛(wèi)生室、村文化活動室和村辦1—3年級小學建設(shè)項目；引進甘南歐拉藏羊免費發(fā)給貧困戶；發(fā)放圈舍建設(shè)補貼，發(fā)放飼草料加工機械購置補貼，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，形成規(guī)模，逐步提高農(nóng)民收入?！比鲱^，但已擔任了五年鄉(xiāng)長的蒲旭如數(shù)家珍般向我們介紹。

改造前主街道和民房

五保家園中的李大爺

在新建的“五保家園”，我見到了73歲的五保戶李大爺，他握著我的手使勁搖著，感慨說，“變化太大了。也就三年，原來的泥巴墻都不見了。原來的泥土路，到處是牛糞豬糞，下雨天沒法走，臭的不行?，F(xiàn)在好了，還新修了兩處公廁。我很感激呢。我從沒想過會有這樣的好生活?！?/p>

離開“五保家園”，跟隨陳廷柱隊長、蒲旭鄉(xiāng)長等一行，轉(zhuǎn)過幾間已經(jīng)破敗棄用的草屋，耳邊傳來陣陣輕柔舒緩的流水聲，走過一座小橋，我們來到了上坪鄉(xiāng)新農(nóng)村二組貧困戶包改生的庭院。從外面看如同四合院，雪白的外墻，排列整齊的青瓦像是一隊隊列兵，推開口銜鍍金的獸道鐵環(huán)大門，映入眼簾的是一大開間正房和兩面廂房，外立面都是晶瑩的白瓷磚。走進正房，一組雕刻精美的實木影背組合家具很是提氣。在電視機前，35歲的主人包改生胸有成竹，但又有點面帶羞澀的表情向我們介紹他被“精準”雙聯(lián)后的變化。

村民原來住的茅草房(現(xiàn)已荒棄)

新農(nóng)村二組村民包改生在接受采訪(左二)

“我家有六口人，兩個老人，兩個小孩，還有我們夫妻倆。我家以前住的是茅草房，就是你們剛才轉(zhuǎn)過來時能看到的那樣的。這幾間新房是2012年危舊房改造后逐步修起來的。”包改生換了換腳位繼續(xù)介紹說。“我家共有十畝多地，種大黃兩畝，兩年一收，一年能收入五千元；有兩畝種洋芋，其它全種了草。”“我得多種草，今年扶貧貸款我貸了四萬，自己又投入六萬多，自己買的加上民政廳送的藏羊，共有一百多只，雖然有天然牧場，但自己也得種些草，以備冬季急用?！?/p>

“現(xiàn)在條件那是以前沒得比，以前的土路泥的沒法走?，F(xiàn)在好了，真的太好了?！卑纳鷿M懷感激地告訴我們。

民情連心卡

環(huán)繞著包改生家的四周，我在廚柜上看到了一張聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“民情連心卡”，上面寫有包改生的名字，還有省民政廳政權(quán)處副主任科員曾曉敏的名字、手機號和電子郵箱，連心卡的最下面還有一句話“當我不在村戶時，若有困難或需求，請您打電話與我聯(lián)系?！?/p>

小橋、流水、人家(村民包改生的新家)

“確實，干事就要如此般真抓實干?！彪x開包改生的家返回村委會的路上我不禁感慨萬端。而在此前去往包改生家，走過小橋時我心里還在念道，“古道，西風，瘦馬，小橋流水人家，斷腸人在天涯！”

省民政廳駐新農(nóng)村幫扶隊長陳廷柱在講解“兩幫一帶”任務(wù)圖

“‘兩幫一助’聯(lián)動幫帶工作機制，是指統(tǒng)籌雙聯(lián)干部和包村干部、駐村幫扶工作隊、村干部以及村民中的黨員富戶、產(chǎn)業(yè)大戶、務(wù)工能人等多方力量，以互助組為精準扶貧基本單元，采取干部幫扶貧困戶、富戶幫帶貧困戶和貧困戶互助的‘捆綁’、‘抱團’形式，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展為重點，通過開展技能培訓和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、推進土地流轉(zhuǎn)、實施電商扶貧、協(xié)調(diào)各項惠農(nóng)貸款等扶貧措施，落實教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會救助等扶貧計劃，外力‘輸血’強推與內(nèi)生‘造血’動力并舉，雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合，實現(xiàn)多元聯(lián)動的精準扶貧精準脫貧。”在村委會，站在新農(nóng)村精準扶貧“兩幫一助”聯(lián)動幫帶任務(wù)圖前，陳廷柱隊長手指著任務(wù)圖上的眾多內(nèi)容和名字，清晰地介紹說。

村民張高紅，在外打拼多年，近幾年帶領(lǐng)20多個本村村民承包建筑工程，不僅自己年收入10多萬元以上，而且?guī)ьI(lǐng)的貧困戶有了固定的打工渠道和務(wù)工收入。實施“兩幫一助”聯(lián)動幫帶機制以來，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定5戶以外出務(wù)工為主的貧困戶由他幫帶，不僅增強了他幫助村民的責任感和榮譽感，而且這5戶貧困戶不再盲目出外務(wù)工，固定了務(wù)工地點，穩(wěn)定了經(jīng)濟收入。

村民廖占平，中共黨員，養(yǎng)羊大戶，羊存欄400多只，養(yǎng)羊年收入5萬以上，今年聯(lián)合5戶養(yǎng)羊大戶成立了新農(nóng)村養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社，開辦了草原旅游蒙古包餐飲，帶動了草原畜牧業(yè)發(fā)展，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。幫帶5戶貧困戶后，又幫助他們申請扶貧貸款，購引母羊，針對他們存欄較少、缺少放牧勞動力的實際，探索代牧模式和輪流放牧機制，在養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治和銷售渠道等方面抱團捆綁，提高了草原養(yǎng)羊業(yè)組織化、規(guī)模化程度，降低市場競爭風險，增加養(yǎng)羊收入。

至此，我對這個“雙聯(lián)”點的精準扶貧工作已經(jīng)有了相當?shù)牧私狻Ｉ掀亨l(xiāng)新農(nóng)村地處禮縣、宕昌、岷縣3縣交界，平均海拔2500米，自然條件惡劣，高寒陰濕，交通不便，信息閉塞，全村共有180戶農(nóng)戶、821人，精準扶貧戶108戶、515人，占全村總?cè)丝诘?2.8%。今年以來，省民政廳創(chuàng)新雙聯(lián)工作思路，探索實施“兩幫一助”聯(lián)動幫帶機制，推進雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合，加快了脫貧步伐。

“你們真不容易。你們常住這里嗎？吃住怎么辦？”聽著陳廷柱隊長的介紹，我不禁問道。“我們每個月至少在村上呆22天，這是硬要求，幫扶隊租住在村民家，自己做飯吃。駐村幫扶隊的我、朱峻都是這樣，另外鄉(xiāng)上也配了三名工作人員，幫扶隊共五人?！标愱犻L說到朱峻時手指了一下一直與我們一起的一位女生。

朱峻，聽名字我以為是一位男士，結(jié)果發(fā)現(xiàn)就是身邊唯一的這位女生，也是幫扶隊隊員，還兼任新農(nóng)村委會第一書記，駐村前在民政廳軍休站(軍隊退休管理站)工作。閑談中，才知道她剛剛成家不久，駐村三個多月了，計劃呆一年，愛人也在莊浪縣駐村幫扶。

“我們嚴格執(zhí)行雙聯(lián)行動‘三個防止’和‘八個不準’的規(guī)定，與村民建立了良好的工作關(guān)系，從沒有發(fā)生違反群眾紀律的事情，工作中也很好地執(zhí)行了‘到位不越位，參與不干預(yù)’。”32歲，始終面帶堅毅的這位第一女書記告訴我。

沿著“阿布大道”一直往山里，彎彎曲曲的小溪一直陪伴著我們，“有山有水，有草有樹，夏天這里一定很美”?？爝M山時硬化路沒有了，代替的是山石路，我們正在前往大山深處的大草原?！斑@兒的羊聞著大黃味，喝著礦泉水，吃著天然綠色草。”路上，雷路處長調(diào)侃說。

站在大草原上，滿目是深青色的草場，還有遍地的牛糞羊糞，不時拂過一陣輕風，臉上總是一緊，山里的冬風是不一樣。“這條雖沒有硬化，但卻能通往大草原的新開山路我們叫產(chǎn)業(yè)路，全長約五公里。這條路是這個村草原畜牧業(yè)的發(fā)展大道，也是體驗鄉(xiāng)村草原旅游業(yè)發(fā)展大道。今年初步已經(jīng)有點鄉(xiāng)村旅游的雛形，同時還是藝術(shù)學院的寫生基地，今年就有清華大學的學生來寫生。而且我們這兒正在測試風力發(fā)電?！敝炀允敲鎺砸愕谋砬橹钢胺竭B綿起伏的草原介紹說。

“今年我們剛開始設(shè)立了三個蒙古包，羊肉賣的好，一天能賣四只羊，一只1500元。來的人不少，也把其它產(chǎn)業(yè)帶動起來了?！备闪?0多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的上坪鄉(xiāng)黨委書記辛才說?！斑@也叫旅游扶貧?！甭犞榻B，看著山腳下煥然一新的新農(nóng)村，我覺得這個村應(yīng)該基本脫貧了。

省民政廳駐黃咀村幫扶隊長巴圖的廚房

晚六點左右我們趕到了民政廳在上坪鄉(xiāng)另一個“雙聯(lián)”點——黃咀村。在那兒我看到了另一位幫扶隊隊長巴圖，參觀了他的住處和廚房，也參觀了剛修好還沒使用的老年活動中心。巴圖，蒙古族，能歌善舞，駐村前擔任省民政廳老齡辦調(diào)研處副處長，現(xiàn)是駐黃咀村幫扶工作隊長，“我7月16日到的任，這個村是我們民政廳今年3月份新接的‘雙聯(lián)點’”。帥氣儒雅也很干練的巴圖隊長告訴我，同時遞給我一份雙面紙打印的雙聯(lián)工作情況介紹。

“他們工作很扎實，真是不容易?！辈稍L中，禮縣民政局陳局長始終感嘆道。“省廳的同志真是來幫忙的，幫扶隊員每次往返回家都是坐‘長途車’，從不麻煩我們，從不給我們增加負擔，幫扶不添亂。這些點點滴滴，我們很是感動，也很受教育?！?/p>

“新農(nóng)村有大草原，省民政廳‘雙聯(lián)村’的基礎(chǔ)設(shè)施變化大，幫扶很是‘扎實’，阿布副廳長主持幫聯(lián)系修了路，引進了歐位藏羊，大力倡導養(yǎng)殖業(yè)，做到了‘雙聯(lián)’與‘精準’相融合?！迸R行前，提到新農(nóng)村，禮縣常務(wù)副縣長張立平告訴我們?！跋衩裾d的這種作風實的做法，既鍛煉了干部，又感染了我們，干干關(guān)系、干群關(guān)系現(xiàn)在都非常和諧。我們縣貧困村的變化真的要感謝‘民政廳’的同志們，尤其是駐村幫扶隊的同志們！”

是啊，就在11月27日，在民政廳召開的“雙聯(lián)工作助推精準扶貧精準脫貧工作推進會”上，省農(nóng)工辦主任、省雙聯(lián)辦主任周興福就高度評價了省民政廳的雙聯(lián)幫扶工作。在發(fā)言中，周興福舉例說，省民政廳制定出臺精準扶貧社會救助支持計劃《實施方案》，進一步提高農(nóng)村低保標準和醫(yī)療救助水平，并在聯(lián)系村積極探索低保規(guī)范化管理的有效路徑，全力助推精準扶貧精準脫貧，在全省推廣。周興福還說，省民政廳利用雙聯(lián)制度平臺，推動全省民政系統(tǒng)扎實開展雙聯(lián)大調(diào)研，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，擴大了對全省貧困家庭重特大疾病醫(yī)療救助范圍、提高了救助標準，破解因病致貧返貧難題，深化拓展了雙聯(lián)工作，得到國家民政部的充分肯定，并在全國推廣。

省民政廳長肖慶平在“雙聯(lián)工作助推精準扶貧精準脫貧工作推進會”上

然而，面對這些成績，省民政廳廳長肖慶平在“推進會”上強調(diào)，成績不再重復(fù)，民政廳的雙聯(lián)工作還有以下五個方面的不足。一是“聯(lián)村”效果好，“聯(lián)戶”待推進。二是“硬件”發(fā)展快，“軟件”有差距。三是“幫扶”很經(jīng)常，“精準”還不夠。四是“當前”抓得緊，“長遠”欠謀劃。五是“點上”考慮多，“面上”輻射少。為此，他提出，結(jié)合廳系統(tǒng)雙聯(lián)幫扶實際，需圍繞“算清‘六筆賬’，做到‘六增強’，努力以精準雙聯(lián)助推精準扶貧”這個主題。一是算清致貧賬，增強雙聯(lián)幫扶的針對性。二是算清增收賬，增強雙聯(lián)幫扶的精準性。三是算清目標賬，增強雙聯(lián)幫扶的節(jié)點性。四是算清需求賬，增強雙聯(lián)幫扶的實效性。五是算清返貧賬，增強雙聯(lián)幫扶的穩(wěn)定性。六是算清小康賬，增強雙聯(lián)幫扶的指向性。

其實，在這些天的了解和參觀中，我一直在沉默，因為有一件事一直在糾結(jié)。我一直想問陳廷柱、朱峻，還有巴圖，“你們后悔嗎？”，但我始終沒有問出口。上坪鄉(xiāng)的條件肯定大大不如蘭州，而且遠離親朋好友，個中滋味可想而知。但我想不用問了，他們一定不后悔！因為我看到了他們駐村幫扶中過的是忙碌有為，充實有益的生活。這是真生活，也是真生命！他們拼了一個春夏秋冬，但贏得了一個無悔人生！我想他們才是最可愛的人！

他們的駐村幫扶無悔人生使我想起保爾·柯查金對生命的一句名言，“人最寶貴的是生命，生命每個人只有一次。人的一生應(yīng)該這樣度過:當他回首往事的時候，不因虛度年華而悔恨，也不因碌碌無為而羞愧;這樣，在臨死的時候他就能夠說:‘我的整個生命和全部精力，都獻給了世界上最壯麗的事業(yè)！’。”

我想民政廳駐村幫扶的陳廷柱們、朱峻們、巴圖們，他們和我們心中的這個事業(yè)一定是“為甘肅脫貧這一偉大的事業(yè)” ！

關(guān)于作者：薛朝華，中國日報駐甘肅記者站站長