2017年初，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，加快建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

此前，我國“新醫(yī)改”確立了到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。隨著國家逐步建立科學(xué)合理的分級診療制度、科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、高效運行的全民醫(yī)療保障制度、規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度以及嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度，不斷統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，醫(yī)療改革進(jìn)入快車道，“看病難、看病貴”等問題正逐漸得到解決。

在此背景下，由每日經(jīng)濟新聞主辦的“2018中國醫(yī)藥資本論壇”將于2018年12月3日舉行，百位醫(yī)藥行業(yè)專家、上市公司高管將齊聚廣州，共論醫(yī)療改革，齊探醫(yī)藥創(chuàng)新，論道醫(yī)藥投資。

圖片來源：每經(jīng)資料圖

讓好藥用得起

今年上半年，現(xiàn)象級電影《我不是藥神》帶動了一個話題——老百姓想用好藥的同時，如何能夠更方便、更便宜？

推行仿制藥一致性評價、藥品審評提速、帶量采購、基本藥物目錄更新、抗癌藥進(jìn)醫(yī)?！陙?，國家針對藥品市場的一系列改革都朝著同一個目的：讓老百姓能用上種類更多，也更便宜的良藥。

藥品審評提速作為改革中的一項，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。以往，國內(nèi)市場新藥上市速度較慢，一部分患者為滿足用藥需求不惜海外代購，而如今情況已大有改觀；對企業(yè)來說，則意味著新藥可更早上市，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

2017年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，對藥品評審進(jìn)行優(yōu)化改革。今年3月發(fā)布的《2017年度藥品審評報告》已顯示，2017年，我國完成審評審批的藥品注冊申請共9680件。排隊等待審評的注冊申請已由2015年9月高峰時的近22000件降至4000件（不含完成審評因申報資料缺陷等待申請人回復(fù)補充資料的注冊申請）。

今年6月，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議要求，對治療罕見病的藥品和防治嚴(yán)重危及生命疾病的部分藥品簡化上市要求，可提交境外取得的全部研究資料等直接申報上市。

上述政策也給了國內(nèi)藥企與跨國巨頭同場競技的機遇，以抗癌藥PD-1為例，目前國內(nèi)已經(jīng)上市的兩款進(jìn)口藥價格較高，而國內(nèi)藥企同類產(chǎn)品有望明年上市，將進(jìn)一步拉低患者的用藥成本。

社會化辦醫(yī)穩(wěn)健迅速

《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》中的基本原則之一，即“堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合”。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，堅持政府主導(dǎo)，落實政府責(zé)任，適當(dāng)引入競爭機制。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮市場活力，加強規(guī)范引導(dǎo)，滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。

基于此，目前我國社會辦醫(yī)發(fā)展勢頭良好。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2017年年末全國共有醫(yī)院3萬個，其中公立醫(yī)院1.2萬個，民營醫(yī)院1.8萬個。與上一年度相比，公立醫(yī)院數(shù)量減少了約1000個，而民營醫(yī)院則增長了約2000個。而今年上半年，全國已有近20個省份發(fā)布促社會辦醫(yī)新政，涵蓋降低準(zhǔn)入門檻、提高審批效率、提供財稅和投融資支持等多項關(guān)鍵內(nèi)容。

而不久前國務(wù)院印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)》提出，允許公立醫(yī)院與民營醫(yī)院合作，通過醫(yī)療聯(lián)合體、分級診療等形式帶動支持社會辦醫(yī)發(fā)展。

但與此同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者也關(guān)注到，相對于龐大的人口基數(shù)，我國在冊醫(yī)生資源仍顯緊缺，這也將是社會化辦醫(yī)發(fā)展中急需破解的一個難題。《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)》中也提到，各地區(qū)應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，完善備案制，加快推動醫(yī)療責(zé)任險發(fā)展，同步完善監(jiān)管機制。

但目前，由于優(yōu)質(zhì)醫(yī)生資源大部分集中在大城市中的三甲醫(yī)院，相應(yīng)的醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)也多在一二線城市中開始實踐，離推廣尚需過程。

在“新醫(yī)改”的第十個年頭，2018年12月3日，由每日經(jīng)濟新聞主辦的“2018中國醫(yī)藥資本論壇”將在廣州舉行，屆時，眾多醫(yī)藥界、投資界人士將就醫(yī)療改革、投資并購、新藥研發(fā)等諸多熱門話題展開探討。他們包括：

中國健康管理協(xié)會副會長、中國人民解放軍總醫(yī)院政治部原主任田鷗，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長朱恒鵬，吉林大學(xué)教授朱迅，博濟醫(yī)藥董事長王廷春，九州通副董事長劉兆年，石藥集團助理總裁張赫明，融昱資本合伙人張顥騰，歌斐資產(chǎn)醫(yī)療直投基金合伙人王培俊，深圳森瑞投資管理有限公司董事長林存，華潤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金CEO唐燕發(fā)，人福醫(yī)藥副總裁李前倫，高特佳投資集團PIPE主管合伙人李秋實，長江證券醫(yī)藥醫(yī)藥首席分析師高岳，投壺網(wǎng)CEO趙妍昱等。

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