全國政協(xié)十二屆三次記者招待會(huì)昨天下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行，大會(huì)發(fā)言人女神華在會(huì)上表示，目前大會(huì)秘書處收到了945份提案、337份大會(huì)發(fā)言稿。

兩會(huì)即將開幕，今年兩會(huì)在能源領(lǐng)域有哪些看點(diǎn)？快來看！

一、柴靜是否會(huì)爆發(fā)環(huán)保和新能源話題？

這兩天柴靜霧霾視頻引起了很大反響。昨天下午，環(huán)境部副部長(zhǎng)班岳在簡(jiǎn)報(bào)中談到了新的《環(huán)保法》的進(jìn)展情況。潘岳在會(huì)上說，新的《環(huán)保法》為新時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)奠定了良好的基礎(chǔ)，目前突出的問題是執(zhí)法薄弱，大量環(huán)境保護(hù)法規(guī)不遵守。

兩會(huì)前，柴靜通過這種途徑引起公眾對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注，只能說這真是個(gè)好時(shí)機(jī)。柴靜視頻中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的《大氣污染防治法》將成為2015年民生法案的焦點(diǎn)，該法被認(rèn)為是歷史上最嚴(yán)格的《大氣污染防治法》。

環(huán)境問題產(chǎn)生的能源問題將是兩會(huì)期間代表們問得最多的問題，包括如何干凈地利用傳統(tǒng)能源、開發(fā)可再生能源等。實(shí)際上，《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》從去年開始向國務(wù)院申報(bào)，官方文件預(yù)計(jì)在電氣改編案出臺(tái)后上市。

第二，新能源汽車聚焦各地的“兩會(huì)”。

從今年全國各地的“兩會(huì)”情況來看，2015年比較受關(guān)注的新興市場(chǎng)有望繼續(xù)成長(zhǎng)為新能源汽車市場(chǎng)。

1.北京市今年的政府工作報(bào)告中表示，為了加快配套設(shè)施建設(shè)，新能源汽車配置指標(biāo)增加到3萬輛，在推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)淘汰20萬輛舊汽車。

2.大連市政協(xié)委員張勇、劉增良、杜紫陽等建議，新能源汽車要大力推廣，后續(xù)設(shè)施配套要完善。要簡(jiǎn)化新能源汽車補(bǔ)貼程序，縮短補(bǔ)貼時(shí)間。

3.山東省聊城市政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，多達(dá)12名政協(xié)委員提出了多項(xiàng)建議，建議加強(qiáng)城市電動(dòng)車的管理，規(guī)范低速電動(dòng)車的運(yùn)行，通過電動(dòng)車注冊(cè)版和年審實(shí)施，對(duì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)三輪車經(jīng)銷商及司機(jī)進(jìn)行管理。同時(shí)管理現(xiàn)有道路行駛的車輛，限期到交警部門進(jìn)行駕駛員信息和車輛信息登記，接受培訓(xùn)并辦理相關(guān)手續(xù)。

4.陳章錫等廣西省人大代表提出，要出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，支持低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)更加注意安全問題。建議將低速電動(dòng)車納入機(jī)動(dòng)車管理范疇，并制定相應(yīng)的管理登記記錄程序。

實(shí)際上，截至去年年底，國內(nèi)已有88個(gè)城市納入新能源汽車應(yīng)用城市，內(nèi)地仍將新能源補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)到2020年。在國家一系列政策的大力支持下，2014年新能源汽車實(shí)現(xiàn)了近8萬輛的年生產(chǎn)銷量?！皟蓵?huì)”是“十三五”規(guī)劃基本構(gòu)想形成的重要時(shí)期，預(yù)計(jì)有利于好行業(yè)新意見的發(fā)布。

第三，新的電力改革方案將使電力改革仍然是兩屆會(huì)議的熱點(diǎn)

2014年，發(fā)改委進(jìn)行了深圳市輸電價(jià)格改革試點(diǎn)，電網(wǎng)不再是電力交易主體，而是以輸電服務(wù)商的角色出現(xiàn)，只收取“過網(wǎng)費(fèi)”。此次改革的目的是打破電網(wǎng)、買電、賣電獲得買賣差價(jià)的盈利模式。這個(gè)示范被認(rèn)為是啟動(dòng)新電力體制改革的起點(diǎn)。復(fù)制宣傳模式，推進(jìn)電力直接交易，應(yīng)該是電力改革最可行的措施。

前幾天據(jù)媒體報(bào)道，春節(jié)前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，政治局常委會(huì)會(huì)議已經(jīng)審議了新的電氣改革方案，將在“兩會(huì)”前后對(duì)外發(fā)行。由此可見，兩會(huì)期間電力改革是不可避免的熱點(diǎn)。

第四，油氣改革必須解決。

隨著電力體制改革方案的公布，油氣體制改革是我國能源領(lǐng)域改革的亮點(diǎn)，據(jù)大豆軍方透露，相關(guān)改革方案已在加緊研究。

此前，去年6月13日，國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和油氣體制改革總體方案，開始能源領(lǐng)域法律法規(guī)的開閉工作?！边@一要求成為電力改造和石油更新問題的最強(qiáng)信號(hào)。

第五，煤炭企業(yè)代表將在兩會(huì)上發(fā)聲，使煤炭擺脫困境。

“走出困境”將成為煤炭行業(yè)近年來的關(guān)鍵詞。2014年，煤炭受到市長(zhǎng)/市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)領(lǐng)先、進(jìn)口規(guī)模仍然較大等多種因素的影響，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)需求矛盾突出、庫存增加、價(jià)格下降、利潤下降、企業(yè)經(jīng)營壓力增大。

據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2014年前11個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量為35.2億噸，同比減少2.1%，年產(chǎn)量預(yù)計(jì)同比減少2.5%左右。我國煤炭產(chǎn)量自2000年以來首次下降。

產(chǎn)煤大成和煤炭行業(yè)的委員和代表繼續(xù)為煤炭高呼“擺脫困境”，減少稅負(fù)、信用支持、限制進(jìn)口沖擊、抑制非法生產(chǎn)能力等將成為主要訴求。

六、持續(xù)關(guān)注的方面

除了這五個(gè)熱點(diǎn)以外，政府放權(quán)、混合所有制改革、國企改革、能源消費(fèi)總量控制等問題繼續(xù)受到關(guān)注和跟蹤。

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