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文|國(guó)家發(fā)展改革委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)波

隨著我國(guó)改革開放的深入，海南島的開發(fā)建設(shè)也提到了日程。海南島是我國(guó)第二大島，面積與臺(tái)灣差不多，但經(jīng)濟(jì)差距很大。因此，我想到了把海南建設(shè)成為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的想法。

當(dāng)時(shí)中日關(guān)系處于蜜月期，由日本海外合作基金出資制定海南島開發(fā)計(jì)劃，計(jì)劃書全部用日語寫好，發(fā)給國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)翻譯成中文。當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)日語人很少。外事司除了翻譯日語外，找不到翻譯的人。我那時(shí)在國(guó)家計(jì)委機(jī)器局工作。這段時(shí)間在國(guó)務(wù)院外國(guó)專家局工作，會(huì)說日語，所以我也成為了翻譯的主力。

后來海南省準(zhǔn)備建省，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)派遣干部到海南，共選拔了7人，帶隊(duì)，想到了我。(威廉莎士比亞、溫斯頓、哈利波特斯、工作)但這時(shí)，國(guó)家計(jì)委綜合司送回了一名西藏干部，他的年齡已經(jīng)在50歲左右，可以帶隊(duì)去海南，在職務(wù)上晉升一級(jí)，就把帶隊(duì)去海南的差事交給了他。后來海南建省，國(guó)家計(jì)委任命一人為計(jì)劃廳長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)委綜合司的姜偉和王春正同志在差不多的時(shí)期任職于國(guó)家計(jì)委，資歷很老，但沒有得到更高的提拔，姜偉去了海南，可惜他一頭栽進(jìn)了海南，進(jìn)了監(jiān)獄。這是我第一次和海南交流。

在制定第七個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，國(guó)家計(jì)委按地區(qū)劃分各地區(qū)，將調(diào)查聯(lián)系起來，其中中南區(qū)由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)委員石桂英領(lǐng)導(dǎo)。(威廉莎士比亞，Northern Exposure(美國(guó)電視新聞))現(xiàn)任中央沈開常務(wù)副主任武紅和我都在中南組編制。我們先到廣州，海南湖南的同志也來廣州報(bào)到。當(dāng)時(shí)廣州剛剛建成湖南大廈，湖南省副省長(zhǎng)王夏豐同志在湖南大廈帶隊(duì)報(bào)告。(威廉莎士比亞、湖南、湖南、湖南、湖南、湖南、湖南、湖南)王夏豐同志曾任湖南省計(jì)委主任。在這件事上，我認(rèn)識(shí)了王夏風(fēng)同志，他對(duì)我的印象很好，我對(duì)他的印象也很好。后來，王夏豐同志調(diào)到海南任省長(zhǎng)，后來?yè)?dān)任省委書記。

當(dāng)時(shí)海南的洋浦開發(fā)區(qū)是特區(qū)的特區(qū)，但洋浦的開放開發(fā)一直沒有太大好轉(zhuǎn)。朱镕基總理連任總理后，去海南視察，湖南家鄉(xiāng)王夏豐總督全程陪同。在談到楊浦開發(fā)不盡如人意時(shí)，王夏風(fēng)同志報(bào)告說，主要是缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。所以他要求朱镕基將我從國(guó)家計(jì)委調(diào)到海南副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)洋浦開發(fā)工作。王夏風(fēng)同志后來告訴我，朱镕基聽后說，張國(guó)寶同志國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)還得寫，沒有答應(yīng)。海南省的緣分第二次擦肩而過。

此外，在這次視察中，海南省向朱镕基總理反映，中央試圖給予海南省很多特區(qū)政策。受雷宇汽車走私事件的影響，很多政策被收回了。事實(shí)上，海南沒有享受到很多特別的政策。所以朱镕基總理回到北京后，帶我去海南省做了一次調(diào)查，看看什么政策沒有實(shí)施。在這次調(diào)查中，海南省提出了很多要求的政策和幾個(gè)具體項(xiàng)目。我把它寫成調(diào)查報(bào)告提交了。后來，由于當(dāng)時(shí)的大環(huán)境影響，相關(guān)政策基本上不太實(shí)施。但是，對(duì)于海南省提出具體的項(xiàng)目要求，朱镕基總理基本上感到滿意。

其中我記得海南省的西線高速公路沒有經(jīng)過楊浦開發(fā)區(qū)，離楊浦開發(fā)區(qū)還有幾十公里。海南省希望中央能夠出資將西線高速公路建設(shè)成洋浦開發(fā)區(qū)。另一方面，楊浦開發(fā)區(qū)缺乏淡水，海南省希望能把大廣壩水庫(kù)的水引進(jìn)楊浦開發(fā)區(qū)。這些要求都滿足了。

這份調(diào)查報(bào)告我一直保管著，后來因?yàn)槲医?jīng)常轉(zhuǎn)移工作，這份報(bào)告被鎖在投資公司辦公室的鐵皮柜里，后來連這個(gè)鐵皮柜都找不到了。(威廉莎士比亞、哈姆雷特、工作)但是，柳奇同志從國(guó)家計(jì)委調(diào)到海南省，選任廳長(zhǎng)、后任副省長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)時(shí)，我把這份報(bào)告給他了。他也看過這份報(bào)告，但說找不到。

海南省的緣分兩次擦肩而過，但從那時(shí)開始，在這個(gè)歷史階段，海南省的很多主要建設(shè)項(xiàng)目都是我處理的。海南早期的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：包括汽車沖壓線(后來演變成海馬汽車)、海南的福島大比費(fèi)、長(zhǎng)江水泥廠、印度尼西亞金光集團(tuán)在楊浦的制漿項(xiàng)目、三亞大隆水庫(kù)、海南宇宙發(fā)射場(chǎng)、楊浦大煉油廠、海南昌江核電站等。

我并不是要把這些對(duì)海南經(jīng)濟(jì)有很大影響的項(xiàng)目全部記錄下來，而是要談?wù)勥@些項(xiàng)目背后的小故事，通過這些小故事，反映當(dāng)時(shí)海南省的干省和中國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)過程中的情況和曲折。(大衛(wèi)亞設(shè)，《美國(guó)電視新聞》，經(jīng)濟(jì)名言)目前，海南省正計(jì)劃在新的開放形勢(shì)下建設(shè)全島的自由貿(mào)易區(qū)。這些小故事也許可以作為今后工作的參考和參考。

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一、海南汽車沖壓件生產(chǎn)線項(xiàng)目

海南省開發(fā)初期，由于技術(shù)太差，經(jīng)濟(jì)十分落后，交通十分不便。那時(shí)全島幾乎沒有硬化路面，全是紅埌土的土路。僅?？谑杏幸恍┖?jiǎn)易的四層樓的樓房，亂七八糟地晾著衣服褲子，五顏六色，我們戲稱它為聯(lián)合國(guó)。島上的居民除了漁民和農(nóng)民外就是駐軍了。那時(shí)海南省幾乎沒有工業(yè)項(xiàng)目。

海南省建省不久，聽說菲律賓有一條美國(guó)汽車公司投資的汽車沖壓件生產(chǎn)線，幾乎沒有生產(chǎn)過，準(zhǔn)備出售。那時(shí)各省、各部門搞項(xiàng)目的積極性都很高，有兵器工業(yè)部和其他幾個(gè)省也都看上了這條汽車沖壓件生產(chǎn)線。海南省時(shí)任管工業(yè)的副省長(zhǎng)是孟慶平，他到北京來專程匯報(bào)，希望國(guó)家計(jì)委能夠支持海南這個(gè)項(xiàng)目。孟慶平曾在海南的石碌鐵礦當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，后來由于經(jīng)濟(jì)問題，在調(diào)湖北省后落馬。

那時(shí)國(guó)家計(jì)委機(jī)電局的局長(zhǎng)是唐自元同志，我在他領(lǐng)導(dǎo)下工作。他為了支持海南省的發(fā)展，勸說兵器工業(yè)部和其他部門不要再和海南省搶這個(gè)項(xiàng)目了。于是這條汽車沖壓件生產(chǎn)線就落戶在海南。但是其實(shí)海南省也不知道這條生產(chǎn)線能為誰生產(chǎn)東西？也是由國(guó)家計(jì)委機(jī)電局出面協(xié)調(diào)，讓上海桑塔納和第一汽車制造廠的一部分汽車沖壓件委托海南來加工生產(chǎn)。

但是海南的工業(yè)和技術(shù)力量實(shí)在太薄弱，最后就由第一汽車制造廠來合資管理這條汽車沖壓件生產(chǎn)線。但是，一汽和海南省合作得并不好，矛盾不斷，經(jīng)營(yíng)也不好。最后幾經(jīng)改組，由一位叫做景柱的承包了這個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展成了后來的海馬汽車廠。但是海馬汽車除了在海南省內(nèi)有一部分銷售外，始終沒有能夠發(fā)展起來。景柱也回到他的老家河南省去建廠。現(xiàn)在這個(gè)廠的情況也不知道怎么樣了。

二、海南富島大化肥

海南島附近的海域發(fā)現(xiàn)了海上天然氣田。鶯歌海的天然氣通過海底管道賣給了香港。在第八個(gè)五年計(jì)劃中規(guī)劃了在海南島建設(shè)幾套以天然氣為原料的化肥廠。

第一套是由海南省建設(shè)省屬的海南大化肥廠，地點(diǎn)選擇在西線的東方市。當(dāng)時(shí)化工部副部長(zhǎng)潘連生推薦河南濮陽化肥廠的原負(fù)責(zé)人劉國(guó)儒來籌建這個(gè)項(xiàng)目。劉國(guó)儒原在山西化肥廠工作，后來調(diào)到河南建設(shè)了濮陽化肥廠。濮陽化肥廠建成后他又調(diào)到濮陽乙烯的籌備辦公室，準(zhǔn)備建設(shè)濮陽小乙烯。

當(dāng)時(shí)劉源同志出任河南省副省長(zhǎng)，由他帶隊(duì)到意大利去考察。我和劉國(guó)儒隨同一起去考察。那時(shí)條件差，兩人一間房?？疾炱陂g我和劉國(guó)儒一直住在同一間房間，相談甚歡。我感覺到劉國(guó)儒調(diào)到濮陽乙烯籌備辦公室后工作并不愉快，深感人事關(guān)系復(fù)雜。后來潘連生推薦他到海南籌建海南大化肥，我覺得這一安排很好，有利于發(fā)揮他的專長(zhǎng)。

劉國(guó)儒去后，帶去的骨干都是從濮陽化肥廠調(diào)去的。那時(shí)正值海南省房地產(chǎn)價(jià)格暴漲，炒房成風(fēng)。他到海南后給我的第一個(gè)電話是說，“唉呀，海南的錢太好掙了！我們?cè)诤Ｄ腺I了一些房給籌備組的人住，不到一星期價(jià)格就翻番了，很多人要買我們的房”。我到東方市的現(xiàn)場(chǎng)去看過他，隔壁好像是一所軍事學(xué)校，破舊的圍墻上有一個(gè)缺口，我們就從這個(gè)缺口爬進(jìn)爬出。籌備組設(shè)在一個(gè)破廟或者祠堂里。劉國(guó)儒很有建設(shè)化肥廠的經(jīng)驗(yàn)，海南大化肥廠很快就順利的建成了。

這時(shí)中海油也想利用他們自己在海上氣田生產(chǎn)的天然氣在海南建設(shè)一套大化肥，地點(diǎn)也選在東方市。當(dāng)時(shí)中海油的負(fù)責(zé)人是后來任海南省省長(zhǎng)和書記的衛(wèi)留成同志。衛(wèi)留成同志是我很敬仰的一位領(lǐng)導(dǎo)，做事比較大氣，遇事好商量。他來找我談海南建大化肥廠的事。我向他介紹了已有的海南大化肥的情況，也向他介紹了劉國(guó)儒同志。

我的意見是這兩套大化肥最好合在一起，變成一個(gè)大廠。但是由于隸屬關(guān)系不同，原來的海南大化肥是省管，現(xiàn)在要建的中海油大化肥是央企的直屬企業(yè)，要合在一起并不容易，需要做很多工作。首先要得到地方政府的支持。我向衛(wèi)留成介紹，如果要把這兩套大化肥合在一起，關(guān)鍵是要做好劉國(guó)儒的工作，把劉國(guó)儒的工作安排好，使他全力支持合并的方案。后來我們又分別去找了海南省的省長(zhǎng)汪嘯風(fēng)。汪嘯風(fēng)同志很同意把這兩套大化肥合在一起的想法。他作為省領(lǐng)導(dǎo)做了劉國(guó)儒和其他同志的工作。他是直接領(lǐng)導(dǎo)，力度比較大，最后終于同意把這兩套大化肥建成海南富島化肥廠。衛(wèi)留成同志也很大氣，就讓劉國(guó)儒同志作為這個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)主要負(fù)責(zé)人，這樣就得到了劉國(guó)儒同志的全力支持。富島大化肥也順利建成了。開始我還有點(diǎn)擔(dān)心經(jīng)濟(jì)效益問題，后來因?yàn)橹泻Ｓ瓦x擇的是大顆粒緩釋化肥的方案，市場(chǎng)和價(jià)格都很好。

說起海南大化肥的廠址選擇東方市還有一段故事。從鶯歌海海上氣田過來的天然氣管線登陸點(diǎn)是在三亞市的南山。那時(shí)三亞沒有工業(yè)項(xiàng)目，為了有GDP和稅收，時(shí)任三亞的書記和市長(zhǎng)都希望能把大化肥廠放在三亞的南山。那時(shí)我在國(guó)家計(jì)委正分管工業(yè)，我覺得三亞應(yīng)該作為一個(gè)熱帶的旅游城市，不應(yīng)該再去搞化肥廠這樣的化工項(xiàng)目，就一直沒有同意。

三亞市的領(lǐng)導(dǎo)就說，“張國(guó)寶不了解三亞市”。他們說南山雖然屬三亞市，但是距離亞龍灣海濱浴場(chǎng)有差不多80公里的距離，化肥廠排出的廢水不會(huì)影響到亞龍灣海濱浴場(chǎng)。我聽說后說，你們對(duì)三亞的情況肯定比我了解，但是作為三亞這樣一座旅游城市，不管有多遠(yuǎn)，建一個(gè)化肥廠總覺得有點(diǎn)不協(xié)調(diào)。再說化肥廠也不是沒有地方可建，為什么非要建在三亞呢？他們看過不了我這一關(guān)，意見很大。

正巧有一次江澤民同志到三亞市，三亞的領(lǐng)導(dǎo)看機(jī)會(huì)來了，就直接向江澤民同志反映他們的要求，想求得江總書記的支持，沒想到江澤民同志的答復(fù)和我的意見是一樣的，說三亞這樣一個(gè)美麗的熱帶旅游城市還搞什么大化肥？他們這才死了心，最后把化肥廠的廠址選擇在東方市?，F(xiàn)在三亞的南山也成了一個(gè)著名的旅游景點(diǎn)。

三、三亞大隆水庫(kù)

海南省屬于設(shè)施型缺淡水的地方，也就是說能夠儲(chǔ)存雨水的水庫(kù)不夠，雨水都流到海里去了。當(dāng)時(shí)海南只有為數(shù)不多的幾個(gè)大水庫(kù)，如松濤水庫(kù)、大廣壩水庫(kù)。隨著海南省的發(fā)展，人口增多，旅游人數(shù)增多，三亞市的淡水供應(yīng)已顯不足。海南省和三亞市就提出了在三亞建設(shè)大隆水庫(kù)的意見。

但是當(dāng)這個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)務(wù)院去審批時(shí)，恰逢朱镕基總理視察海南省回來不久，朱镕基總理對(duì)保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境意識(shí)很強(qiáng)烈，他擔(dān)心建這個(gè)水庫(kù)又將淹沒掉一大片寶貴的林地，所以第一次匯報(bào)沒有同意，被打了回來。我將這一情況轉(zhuǎn)達(dá)給海南省和三亞市（大隆水庫(kù)屬水利項(xiàng)目，歸國(guó)家計(jì)委農(nóng)經(jīng)司管，當(dāng)時(shí)所有需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的大型項(xiàng)目都是由我代表國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院匯報(bào)）。

但是海南省和三亞市經(jīng)過反復(fù)研究，覺得如果不建這個(gè)水庫(kù)，三亞市的淡水供應(yīng)怎么也是個(gè)問題，所以仍然強(qiáng)烈要求建設(shè)這個(gè)水庫(kù)。我對(duì)他們說，朱镕基總理的脾氣你們也是知道的，他的意見也是對(duì)的，如果還是原樣的報(bào)上去，肯定不會(huì)得到批準(zhǔn)，還是要想一個(gè)兩全的辦法。于是就想出了一個(gè)占補(bǔ)平衡的方案。也就是說水庫(kù)淹沒掉多少林木，就在其他地方再種出這么多林木，保證林地的數(shù)量不減少。我印象當(dāng)中大概是600畝，記得不是很準(zhǔn)確。這個(gè)方案報(bào)上去以后，得到了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。

后來我退休后到三亞市去，特意去看了一下大隆水庫(kù)，了解一下大隆水庫(kù)發(fā)揮的作用。一看大隆水庫(kù)庫(kù)水清澈，周邊植被非常好。三亞市的同志們說，幸虧有了大隆水庫(kù)，否則三亞市的淡水供應(yīng)根本保證不了。

四、海南昌江核電

海南建省初期，由于經(jīng)濟(jì)總量小，用電負(fù)荷很低，全省的裝機(jī)容量很小，即便是小型的發(fā)電機(jī)組也不多。洋浦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，香港的熊谷組在洋浦建了一個(gè)20多萬千瓦燃油發(fā)動(dòng)機(jī)組，但是由于電價(jià)高也很少開，每年也只是為了保養(yǎng)開一下。后來還是我找了時(shí)任中海油負(fù)責(zé)人的衛(wèi)留成請(qǐng)中海油把熊谷組的這個(gè)機(jī)組買下來，改成燒天然氣。衛(wèi)留成同志是一個(gè)很大氣而又顧全大局的同志，中海油把熊谷組在洋浦開發(fā)區(qū)的這一臺(tái)燃油發(fā)電機(jī)組買了下來。隨著海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增多，用電負(fù)荷迅速攀升。為了滿足海南省迅速增長(zhǎng)的電力需要，華能公司在?？诤推渌胤浇藥讉€(gè)燃煤發(fā)電廠，但是我一直認(rèn)為海南島要保持好的生態(tài)環(huán)境，不宜多發(fā)展煤電，權(quán)衡比較下來還是以發(fā)展核電為妥。但是海南省電網(wǎng)小，在電力體制改革前海南電網(wǎng)還沒有和大陸相連。在電力體制改革時(shí)把海南省劃歸了南方電網(wǎng)范圍，海南省汪嘯風(fēng)書記還專門為此打電話給曾培炎主任，說海南島是一個(gè)獨(dú)立電網(wǎng)，為什么要?jiǎng)澋侥戏诫娋W(wǎng)？曾培炎主任答應(yīng)成立南方電網(wǎng)后建設(shè)海底電纜把海南電網(wǎng)和大陸的電網(wǎng)連接起來，汪嘯風(fēng)書記這才同意了。由于海南島的裝機(jī)容量小，而核電機(jī)組一臺(tái)機(jī)組的容量又相當(dāng)大，所以如果在海南島建裝機(jī)容量大的核電機(jī)組，恐怕不太合適。所以這才選了單機(jī)六十萬千瓦的核電機(jī)組。并且通過海底電纜可以和大陸進(jìn)行電量交換。

應(yīng)該說最早在海南島選擇核電廠址的是中廣核。他們選中了海南島西線瀕臨北部灣一側(cè)的棋子灣，屬于昌江縣。但是當(dāng)時(shí)由于中廣核在選廠址上比中核總力度大。拿到的核電場(chǎng)址比中核總多，中核總有些意見。我就說服中廣核把海南島的廠址讓給中核總。中核總選的廠址是在棋子灣的更北邊，地點(diǎn)也屬于昌江。應(yīng)該說中廣核的錢智民同志還是很有大局觀的，他們沒有過多的爭(zhēng)執(zhí)，就從海南島退出了，把在海南島建核電的任務(wù)給了中核總，這在其他公司是比較難以做到的，總會(huì)爭(zhēng)來爭(zhēng)去。

張國(guó)寶考察海南昌江核電站場(chǎng)址

大的框架定了以后，我到海南省所選的核電預(yù)備廠址去考察，由時(shí)任中核總副總經(jīng)理余劍鋒同志陪同（現(xiàn)任中核總董事長(zhǎng)）。我到了棋子以后看到，棋子灣在風(fēng)景點(diǎn)較少的西線是比較好的一個(gè)景區(qū)。這里之所以叫棋子灣，是因?yàn)楹┥嫌泻蛧遄哟笮∠嗨频穆咽泻谟邪?，常有人在這里撿拾這種類似于圍棋子的卵石，因此得名。在棋子灣的周邊有20公里寬的防風(fēng)林，基本上都是麻黃樹。還有一人多高的仙人掌，開了仙人掌花。此地如果加以開發(fā)，是一個(gè)很好的旅游景點(diǎn)。所以我認(rèn)為在這里作為核電站廠址有點(diǎn)可惜。我當(dāng)即在汽車上做了一首清平樂詞，發(fā)給海南省的領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)留成同志。詞的內(nèi)容如下：

“棋子灣畔，

海天景壯觀。

登高極目北部灣，

碧水茂林沙灘。

雄奇崖巖嶙峋，

浪卷奇石拍岸，

絕好旅游景點(diǎn)，

此處莫建電站?！?/p>

我們乘車?yán)^續(xù)向北去看中核總在昌江縣的核電廠址，最后確定在中核總選的昌江核電廠址建設(shè)海南核電站。這里人煙稀少，瀕臨大海，也不破壞什么景點(diǎn)。現(xiàn)在海南昌江核電站的兩臺(tái)六十萬千瓦機(jī)組都已經(jīng)建成，為保障海南省的電力供應(yīng)發(fā)揮了重要的作用。沈曉明任海南省省長(zhǎng)以后，主張海南省不要再搞煤電，再建海南昌江核電廠二期工程，以后逐漸把海南島變成無煤電的省。我認(rèn)為海南省是最有可能建成無煤電的一個(gè)省。

五、海南昌江水泥廠

海南建省初期，由于工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，建材工業(yè)也非常弱小。只有一個(gè)岔河水泥廠，年產(chǎn)量也就幾萬噸，屬于小水泥廠。隨著海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建材需求量也增加，海南省籌備建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的水泥廠，選址在海南昌江。我當(dāng)時(shí)在國(guó)家計(jì)委投資司分管工業(yè)，到現(xiàn)場(chǎng)去考察廠址。時(shí)任海南省建材局局長(zhǎng)的陳學(xué)齡，是從南京調(diào)來的，他陪同我一起考察。

這個(gè)廠的廠址選擇在一個(gè)黎族村寨，他們說的話我一點(diǎn)都不懂，需要有一個(gè)翻譯。那時(shí)黎族的村寨真是窮。我來到了一位黎族老大爺家，他和牛住在同一個(gè)草棚里，里邊只有三塊石頭，支著一口鐵鍋，其他一無所有。我對(duì)老大爺說，我們要在這里建水泥廠了，你就要搬到縣城去住了，你高興嗎？老大爺通過翻譯回答我，不高興！我很驚訝，問為什么？他說我什么都不會(huì)干，只會(huì)種地，到縣城里去做什么？

對(duì)昌江水泥廠廠址的記憶，我記得離一個(gè)小火車站非常近。這個(gè)小火車站是日本人占領(lǐng)海南時(shí)為了把海南石碌鐵礦的鐵礦石通過三亞港口運(yùn)到日本去而修建的。昌江水泥廠早就建成了，但是作為國(guó)有體制。他競(jìng)爭(zhēng)不過后來發(fā)展起來的民營(yíng)海南天涯水泥廠。天涯水泥廠現(xiàn)在已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬噸的規(guī)模。水泥廠還有一個(gè)作用就是消納固體廢棄物。洋浦后來建的印度尼西亞金光集團(tuán)的紙漿廠有大量的固態(tài)廢棄物，就送到水泥廠取納了。我回憶昌江水泥廠當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的情況，也是想通過這個(gè)例子給大家展現(xiàn)一下當(dāng)時(shí)海南貧窮落后的情況。

六、洋浦印度尼西亞金光集團(tuán)100萬噸紙漿項(xiàng)目

中國(guó)由于林木資源少，紙漿主要是草漿為主。但是草漿屬于短纖維，生產(chǎn)過程中污水處理量也大。因此每年還需要進(jìn)口大量的木漿。

印度尼西亞的金光集團(tuán)是華僑資本，他的老板黃志源文革當(dāng)中畢業(yè)于北京大學(xué)物理系，畢業(yè)后下放到內(nèi)蒙古農(nóng)村，后來回到印度尼西亞繼承祖業(yè)，對(duì)中國(guó)情況十分了解，也十分友好。金光集團(tuán)在東南亞是紙漿大王，他們利用印度尼西亞、馬來西亞的豐富桉木資源生產(chǎn)木漿。

改革開放后，金光集團(tuán)先是在江蘇鎮(zhèn)江建設(shè)了一個(gè)百萬噸級(jí)的大型造紙項(xiàng)目，后來又想利用廣西一帶的豐富桉木資源在廣西建設(shè)一個(gè)百萬噸大漿廠。那時(shí)黃志源的弟弟主要從事企業(yè)的并購(gòu)，買賣中國(guó)的企業(yè)資產(chǎn)，因此朱镕基總理對(duì)他有些看法。朱镕基總理支持林業(yè)部自己來搞這個(gè)項(xiàng)目，沒有同意金光集團(tuán)在廣西搞，為此還專門成立了一個(gè)復(fù)興紙漿公司來做這件事，時(shí)任林業(yè)部部長(zhǎng)王治寶對(duì)此很積極。有一段時(shí)間朱镕基總理曾經(jīng)想讓剛從經(jīng)貿(mào)委主任退下來的盛華仁同志來負(fù)責(zé)這個(gè)企業(yè)，因?yàn)槭⑷A仁同志是企業(yè)出身，懂得如何搞企業(yè)，讓盛華仁同志來具體找我談。但我沒有按照朱镕基總理的意見，反倒是勸盛華仁同志既然已經(jīng)退休了，可以去做一些其他事，不要去干這件事兒。但是林業(yè)部搞木漿還是經(jīng)驗(yàn)人才不足，最終也沒有搞好。朱镕基總理說金光集團(tuán)如果想搞，可以讓他們到海南的洋浦去搞嘛！因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候洋浦雖然定為開發(fā)區(qū)，但是沒有什么大項(xiàng)目落地，朱镕基總理想把這個(gè)大項(xiàng)目引到洋浦去。

金光集團(tuán)就真的在洋浦開始籌備百萬噸木漿廠，并且在海南島種植一些桉木。但是在海南島大量種植桉木也受到一些非議。有人認(rèn)為桉木雖然生長(zhǎng)迅速，但是吸水很厲害，對(duì)地力的破壞也很嚴(yán)重，而且和其他熱帶果木相比，經(jīng)濟(jì)效益并不是很好，與其種植桉木不如發(fā)展熱帶林果。因?yàn)檫@個(gè)問題對(duì)海南省政府也造成了很大的壓力。金光集團(tuán)畢竟有著豐富的紙漿生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，很快就在洋浦把百萬噸紙漿廠建起來了，成為當(dāng)時(shí)洋浦最大的工業(yè)項(xiàng)目。

七、關(guān)于三亞市的城市規(guī)劃

有一次我陪同曾慶紅副主席去海南，在三亞，地方安排曾慶紅副主席參觀三亞市的城市規(guī)劃。在這種場(chǎng)合，一般介紹人員都會(huì)講這個(gè)城市規(guī)劃如何的好，參觀的人也大多數(shù)贊揚(yáng)一番。這次曾慶紅副主席參觀三亞城市規(guī)劃展也不例外。大多數(shù)人聽到講解，看了展覽，都說幾句好話。唯獨(dú)我又討人不喜歡了。我說了一下我的看法。

三亞本來是一個(gè)南中國(guó)海的海濱城市，在城市內(nèi)部有很多小的河流，通向海里；后來隨著三亞的發(fā)展，認(rèn)為這些河流不利于交通，就把原來通過市內(nèi)的大多數(shù)河流都填平變成了柏油馬路。介紹中同樣正面地介紹了這項(xiàng)市政工程。有一次朱镕基總理視察三亞時(shí)說過一句話，說三亞城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村。當(dāng)時(shí)我們聽說后，還很為三亞市打抱不平。覺得三亞是個(gè)很美麗的城市啊。

這次我看了城市規(guī)劃，覺得三亞市沒有什么特色。我說如果當(dāng)初把這些河流經(jīng)過整治保留下來，也許就可以像威尼斯一樣，成為一個(gè)非常好的旅游城市。浙江的紹興過去也是一個(gè)水城，河流多橋梁多，自稱是東方的威尼斯。后來也是把大多數(shù)河流填成了馬路，失去了水鄉(xiāng)的特色。當(dāng)然孰是孰非，這只是我自己的看法而已。

八、海南洋浦大石化項(xiàng)目

海南建省以來，一直沒有大的工業(yè)項(xiàng)目落地，海南省一直都想搞一個(gè)大型石化項(xiàng)目。一家民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)購(gòu)買了國(guó)外的二手設(shè)備，想在臨高搞一個(gè)煉油項(xiàng)目，最后也是下馬了。洋浦開發(fā)區(qū)也缺乏一個(gè)大型的工業(yè)項(xiàng)目。衛(wèi)留成同志任海南省省長(zhǎng)后，因?yàn)樗侵泻Ｓ偷呢?fù)責(zé)人，對(duì)石油煉化行業(yè)很熟悉，于是調(diào)兵遣將，加快了在洋浦建設(shè)石化項(xiàng)目的步伐。但是對(duì)于海南島這樣一個(gè)生態(tài)省來講，搞這樣的石化項(xiàng)目也是有不同意見的。海南省的想法是集中在洋浦這個(gè)地區(qū)搞工業(yè)項(xiàng)目，不影響海南島的其他地方。

曾慶紅同志視察海南時(shí)，特意通知國(guó)家發(fā)改委讓我陪同，因?yàn)樗彩侵泻Ｓ统錾?，他也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)促成此事。在飛機(jī)上他問我：“國(guó)寶同志，你認(rèn)為在海南搞一個(gè)大的煉油石化項(xiàng)目可以嗎？”，我說我的擔(dān)心是海南島是一個(gè)生態(tài)旅游省，搞這樣一個(gè)大的化工項(xiàng)目是否恰當(dāng)？當(dāng)然從增加海南島的GDP和稅收來講，搞一個(gè)大的工業(yè)項(xiàng)目也是合適的。但是換一個(gè)角度思維，這樣的項(xiàng)目為什么一定要搞在海南呢？放到廣西去搞不是也可以嗎？曾慶紅同志說，海南作為一個(gè)省，總是應(yīng)該有一些稅收吧？是不是可以讓他們把這樣的項(xiàng)目集中放在洋浦搞？我因?yàn)槭孪葲]有思想準(zhǔn)備，沒有明確的談我的意見。飛機(jī)在三亞降落后大約是下午四點(diǎn)多鐘，海南省安排我們一行先到海濱浴場(chǎng)去游個(gè)泳。汪嘯風(fēng)書記因?yàn)樯眢w不太好，沒有下水。衛(wèi)留成省長(zhǎng)則陪同曾慶紅一起下水游泳，我也一起下水去游泳。沒想到到了海里以后，衛(wèi)留成等兩個(gè)人把我摁在水里說，張國(guó)寶你說在海南該不該搞石化項(xiàng)目？我退了一步說，可搞可不搞。后來在衛(wèi)留成同志的大力推動(dòng)下，海南洋浦煉油廠終于搞了起來。

九、海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)

2016年首次啟用了海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)發(fā)射長(zhǎng)征7號(hào)衛(wèi)星。據(jù)報(bào)道，周圍的賓館全部訂滿告罄，地方政府開放海灘供游客參觀發(fā)射。對(duì)海南省來講，這是一個(gè)萬人空巷，目睹航天發(fā)射的一個(gè)興奮時(shí)刻，我雖無緣去現(xiàn)場(chǎng)感受這種氣氛，只能回憶一下文昌航天發(fā)射場(chǎng)決策的一些軼事。

我國(guó)航天發(fā)射基地原有西昌、酒泉、太原發(fā)射中心。其中西昌衛(wèi)星發(fā)射基地是最重要的一個(gè)。之所以選擇西昌作為衛(wèi)星發(fā)射基地，是因?yàn)槲鞑址Q為月亮城，天氣晴好，符合衛(wèi)星發(fā)射要求的氣象窗口較多。西昌位于我國(guó)的內(nèi)陸深處，從安全保密等角度考慮也是一個(gè)重要的原因。

我在擔(dān)任國(guó)家計(jì)委副秘書長(zhǎng)時(shí)協(xié)助甘子玉副主任分管國(guó)防方面事務(wù)，1999年我擔(dān)任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主任后仍繼續(xù)分管這塊工作，后來成立國(guó)防科工委，國(guó)家發(fā)改委保留國(guó)防動(dòng)員辦公室，我一直分管到退休。

西昌衛(wèi)星發(fā)射基地在九十年初時(shí)曾發(fā)生過一次泥石流災(zāi)害，我和原國(guó)防科工委一位姓張的領(lǐng)導(dǎo)同志，是副主任還是副參謀長(zhǎng)我已經(jīng)記不清了，到西昌衛(wèi)星發(fā)射基地去處理泥石流災(zāi)害，后來也幾次到西昌衛(wèi)星發(fā)射基地觀看衛(wèi)星發(fā)射，所以和當(dāng)時(shí)西昌衛(wèi)星發(fā)射基地的胡世祥司令（少將）也算很熟了。后來胡世祥司令調(diào)國(guó)防科工委任參謀長(zhǎng)，有一次他到我辦公室來找我，和我談海南欲建設(shè)文昌航天發(fā)射場(chǎng)的事。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的體制，西昌、酒泉、太原等衛(wèi)星發(fā)射中心都隸屬于國(guó)防科工委，而研發(fā)生產(chǎn)衛(wèi)星、火箭的則是航天工業(yè)部，后改名航天工業(yè)總公司。國(guó)防科工委和航天工業(yè)部門是誰也離不開誰的兩個(gè)機(jī)構(gòu)，但是就算是親兄弟也免不了有矛盾。從航天工業(yè)部門的角度看，他們?cè)谛l(wèi)星發(fā)射上處于從屬的地位，一切要聽國(guó)防科工委的，心里是不太平衡的。所以一心想有一個(gè)自己能說了算的發(fā)射中心。這的確是他們當(dāng)時(shí)心里的想法。同時(shí)從技術(shù)角度看，西昌衛(wèi)星發(fā)射基地確實(shí)存在一些問題。在發(fā)射時(shí)脫落的火箭殘骸散落在飛行途中，有時(shí)會(huì)砸壞民房和人畜，存在安全隱患。第二個(gè)問題是西昌位處四川盆地深處，要將火箭和衛(wèi)星運(yùn)抵西昌需要經(jīng)過很多山區(qū)的隧道和橋梁，受運(yùn)輸條件的制約，火箭口徑很難做到5米以上，否則就運(yùn)不進(jìn)去，這就制約了火箭口徑向更大發(fā)展，向獲得更大推力發(fā)展。另外衛(wèi)星在發(fā)射過程中要克服萬有引力，達(dá)到第二宇宙速度，理論上越靠近赤道越好。

現(xiàn)在海南建省了，國(guó)際環(huán)境也進(jìn)入到了一個(gè)相對(duì)和平發(fā)展的新階段，如果能在海南建設(shè)一個(gè)航天發(fā)射場(chǎng)，可以克服西昌衛(wèi)星發(fā)射基地的兩個(gè)弱點(diǎn)，散落的火箭殘骸落入海中。另外克服地球引力所需要的動(dòng)力比較小。這對(duì)于正在發(fā)展的海南省來講是一個(gè)難得的好項(xiàng)目，可以展示海南的形象，也可以把海南航天發(fā)射場(chǎng)建成一個(gè)像美國(guó)休斯發(fā)射中心一樣的，可以對(duì)外開放的航天教育基地和旅游觀光基地。而對(duì)于航天工業(yè)部門來講，也是一個(gè)在國(guó)防科工委體制外，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)商用發(fā)射場(chǎng)，也正是他們內(nèi)心所希望的。

所以最初的文昌衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)主要是由航天工業(yè)部門和海南省在推動(dòng)，這是否和海南省當(dāng)時(shí)從航天工業(yè)部調(diào)去的鮑克明副省長(zhǎng)有關(guān)，我不得而知。但是對(duì)于國(guó)防科工委來講是要在自己的體制外另起爐灶，是不歡迎的。所以當(dāng)時(shí)胡世祥參謀長(zhǎng)到辦公室來找我，就是告訴我國(guó)防科工委的一些意見。他們擔(dān)心一旦海南的航天發(fā)射中心建成，具有很多優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來花了大量人力物力建設(shè)在三線地區(qū)的西昌衛(wèi)星中心會(huì)受到影響，走向衰落。

我對(duì)胡世祥參謀長(zhǎng)講，希望國(guó)防科工委和航天工業(yè)部門及海南省好好協(xié)商一下，因?yàn)楫?dāng)時(shí)確有要發(fā)展5米以上更大口徑火箭的設(shè)想，主要的障礙就是怕研發(fā)出來后無法運(yùn)到西昌。如果將發(fā)射中心放在海南，通過海上運(yùn)輸這個(gè)問題就較好解決，為我們研制5米以上大口徑火箭提供了條件。至于體制問題，希望他們?nèi)侥苷业揭粋€(gè)大家都能接受的辦法。此外我也講，在改革開放的條件下，航天發(fā)射場(chǎng)不應(yīng)該再是個(gè)神秘的地方，應(yīng)該成為一個(gè)集教育、科研、觀光旅游、發(fā)射相結(jié)合的多功能的基地，這有利于海南省的發(fā)展。至于西昌衛(wèi)星發(fā)射基地的地位問題，希望國(guó)防科工委能界定一個(gè)合理的分工，如商用大口徑的發(fā)射可以放在海南，而軍用性質(zhì)的仍主要放在內(nèi)陸地區(qū)。胡世祥參謀長(zhǎng)也同意這個(gè)想法。表示將與這幾個(gè)單位協(xié)商。

以后國(guó)防科工委多次和航天工業(yè)部門、海南省進(jìn)行磋商，大家從大局出發(fā)，終于達(dá)成了一致意見。這個(gè)意見就是海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)和西昌衛(wèi)星發(fā)射基地隸屬于一個(gè)單位，統(tǒng)一管理，仍舊歸國(guó)防科工委系統(tǒng)，即現(xiàn)在的總裝系統(tǒng)。胡世祥參謀長(zhǎng)后來見到我也表示國(guó)防科工委（現(xiàn)在的總裝備部）同意在海南文昌建航天發(fā)射場(chǎng)，主要工作也轉(zhuǎn)由他們負(fù)責(zé)了?，F(xiàn)在海南省文昌航天發(fā)射場(chǎng)正式建成了，值得慶賀。

十、后記

我還經(jīng)辦了?？诘木埘ロ?xiàng)目以及韓國(guó)企業(yè)在海口的光纖棒項(xiàng)目等，以及西沙永興島、南沙美濟(jì)礁的海島建設(shè)，就不一一講述了。

張國(guó)寶在西沙永興島植樹

值得一提的花絮是距永興島約半小時(shí)航程有一個(gè)叫東島的小島，西沙和南沙的很多島礁是沒有植被的，而東島上卻有茂密的植被，生長(zhǎng)著高大的肉科植物，因此成為海鳥的棲息地。島上沒有常住人口，長(zhǎng)年累月海鳥的糞便堆積有一兩米厚，所以過去常有大陸的漁民到海島上去挖鳥糞作為磷肥。更有意思的是東島上有一群野牛，大約有上百只，很可能是過去不知什么歲月人放養(yǎng)在這里的，后來繁殖成了群。并不是每個(gè)登島的人都能看到這群野牛，我登島時(shí)有幸看到了這群奔跑的野牛。東島上沒有常駐居民，只有一定數(shù)量的守島部隊(duì)，平時(shí)沒有人去，高層領(lǐng)導(dǎo)更沒有人去過了，所以守島部隊(duì)對(duì)我的到來分外熱情，堅(jiān)持要搞一次閱兵，向守島戰(zhàn)士鼓勵(lì)幾句，但島上僅有一臺(tái)手扶拖拉機(jī)，于是我站在手扶拖拉機(jī)上，和我同去的同志坐在手扶拖拉機(jī)兩側(cè)的槽幫上，搞了一次也許是絕無僅有的海島閱兵。也就是這時(shí)，不遠(yuǎn)處100多頭野牛飛奔而過，塵土飛揚(yáng)。

現(xiàn)在海南改革發(fā)展研究院、南海研究院、深海能源大會(huì)等一批無煙產(chǎn)業(yè)落戶海南，寫寫上面一些花絮是想從一個(gè)側(cè)面表明海南的發(fā)展，需要和保護(hù)海南熱帶島嶼統(tǒng)籌考慮。海南的獨(dú)特的地理位置也要求海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌考慮。同時(shí)也要吸取海南建省以來所走彎路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（文中圖片均由作者提供）

新媒體編輯：王新景

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