社工在回收垃圾。非法廢油提煉點(diǎn)。

下午2點(diǎn)不到，淮安負(fù)責(zé)餐廚垃圾集中回收的工作人員來到淮安某三甲醫(yī)院食堂。正如想象的那樣，他們又遲到了，社會(huì)工作者在這里收集食物垃圾?！拔覀兏具M(jìn)不了廚房?！惫ぷ魅藛T告訴記者，他們根據(jù)淮安市政府的規(guī)定，在全市范圍內(nèi)合法回收餐廚垃圾和廢油，但由于一些餐飲單位與社會(huì)上的非法回收者有利益關(guān)系，他們不僅要與社會(huì)人員打游擊，還要防范簽約的餐飲單位。

對(duì)此，《揚(yáng)子晚報(bào)》記者在淮安進(jìn)行了為期兩天的調(diào)查。

通訊員閻嘉佑楊紫晚報(bào)全媒體記者朱文字/圖片

無助的

“李悝jy”遇到了“李鬼”，卻沒有辦法帶走別人

像往常一樣，15日下午1點(diǎn)40分，淮安市餐廚垃圾收運(yùn)員開著專車來到某三甲醫(yī)院的食堂，看到一名中年婦女從食堂電梯里拖出幾桶餐廚垃圾，倒掛在自己的儲(chǔ)物桶里。對(duì)此，收運(yùn)組長(zhǎng)左長(zhǎng)軍只能眼睜睜的看著，沒有辦法。

“你打算怎么處理你的廚房垃圾？”面對(duì)記者的提問，中年婦女表示會(huì)回去喂魚。記者注意到，在倒裝過程中，女方還會(huì)從廚房垃圾中挑出筷子、塑料袋、飯盒等生活垃圾。她的解釋是把塑料袋倒進(jìn)魚塘?xí)阳~頭困死。

記者在她的三輪車上看到，幾乎三個(gè)回收桶都滿了。

“其實(shí)這個(gè)食堂跟我們有回收協(xié)議?！弊箝L(zhǎng)軍告訴記者，但每次他們來回收，食堂工作人員要么不讓他們進(jìn)廚房，要么告訴他們當(dāng)天沒有垃圾產(chǎn)生。

左長(zhǎng)軍表示，他們已經(jīng)與淮安130多家餐飲單位簽訂了“餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)合同”，但由于沒有對(duì)這些餐飲單位進(jìn)行任何補(bǔ)貼，工作難以開展。社會(huì)回收商會(huì)給這些餐飲單位寄錢，幫助清理餐飲單位的生活垃圾。所以很多餐飲單位都跟他們玩。

果然，記者看到中年婦女拖出一批生活垃圾，送到附近的垃圾中轉(zhuǎn)站。

左長(zhǎng)軍說，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，淮安每天應(yīng)該產(chǎn)生200-300噸餐廚垃圾。據(jù)此，他們每天的處理能力是150噸，但現(xiàn)在他們每天只能回收25噸左右的餐廚垃圾。

難堪

餐飲單位不愿向正規(guī)企業(yè)“支付”垃圾

至于正規(guī)收破爛的說法，在采訪中，一些餐飲單位負(fù)責(zé)人也毫不避諱地承認(rèn)，通過向社會(huì)上的非法收破爛者出售餐廚垃圾，可以拿到一筆錢解決一兩個(gè)人的工資，對(duì)方也可以幫忙清理、清除生活垃圾。

記者暗訪了淮安的一所學(xué)校和幾家酒店。他們以10萬元左右的價(jià)格競(jìng)標(biāo)餐廚垃圾，甚至直言不諱地表示可以以更低的價(jià)格賣給正規(guī)的回收單位。然而，一些餐飲單位放棄了這一可觀的收入，選擇免費(fèi)回收。在淮陰師范學(xué)院，負(fù)責(zé)后勤的工作人員告訴記者，他們的餐廚垃圾前些年以10多萬的價(jià)格承包給了社工。他們沒有詢問廢物的去向和用途，但現(xiàn)在他們可以免費(fèi)向正規(guī)的回收者提供。雖然錢沒了，但他們的心是踏實(shí)的。

雖然有些承包的餐飲單位也讓正規(guī)員工回收，但也有點(diǎn)不滿意。在淮海廣場(chǎng)的美食城新亞商城，一家餐廳的廚師說，正規(guī)的收破爛的連廚房垃圾桶都不幫他們清理，尤其是夏天，聞起來很難聞。過去，社會(huì)回收者不僅清理垃圾桶，還幫助他們清理。

競(jìng)賽

白天爭(zhēng)分奪秒，晚上等待

為了能順利回收，正規(guī)的回收工晚上等，白天爭(zhēng)分奪秒，和社工打游擊戰(zhàn)。

回收人員告訴記者，他們?cè)谝归g等待、跟蹤、拍照取證，然后將這些非法收集餐廚垃圾和提煉廢油的窩點(diǎn)提供給相關(guān)執(zhí)法部門。有時(shí)，他們與城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，攔截道路上非法收取的車輛，但往往收效甚微。白天，他們還爭(zhēng)分奪秒地去承包的餐飲單位。如果去得早，對(duì)方會(huì)說沒有產(chǎn)生廚余垃圾，去得晚了又會(huì)被投訴。事實(shí)上，他們正在私下向社會(huì)工作者出售廚余和廢油。而且他們不能吵架，更不能打架，因?yàn)閱挝挥幸?guī)定，否則要按單位規(guī)定罰款處罰。

左長(zhǎng)軍告訴記者，他們甚至在社會(huì)上遇到了一些持有司法機(jī)關(guān)出具的證明的非法收廢品的人。后來才知道，這個(gè)收廢品的專門負(fù)責(zé)回收淮安市某司法機(jī)關(guān)食堂的餐廚垃圾。后來為了路上方便，司法機(jī)關(guān)出具了證明，防止運(yùn)輸車輛在路上被扣押。

問題來了

常規(guī)的回收廚房垃圾去了哪里-

經(jīng)過一整套工藝流程，廢物變成了財(cái)富

記者了解到，淮安餐廚垃圾項(xiàng)目是集餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和綜合處置為一體的BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。通過淮安市政府公開招標(biāo)，確定由中聯(lián)重科控股公司淮安陳杰環(huán)境工程有限公司特許經(jīng)營(yíng)，那么他們定期回收的餐廚垃圾在哪里？

"廚房垃圾最終會(huì)變成生物柴油，厭氧，沼氣和發(fā)電."該公司副總經(jīng)理向告訴記者，在公眾眼中，骯臟的餐廚垃圾在他們手中可以“變廢為寶”。在生產(chǎn)車間，一輛收集和運(yùn)輸車輛正在處理收集的餐廚垃圾。據(jù)項(xiàng)介紹，餐廚垃圾經(jīng)過大塊分揀、洗油篩選、雜質(zhì)粉碎后，分離出的雜質(zhì)送至垃圾焚燒廠，其余物質(zhì)經(jīng)煮沸后分三個(gè)階段進(jìn)行分離。分離出的油出售生產(chǎn)生物柴油，分離出的有機(jī)固體和廢水經(jīng)過旋風(fēng)除砂和厭氧發(fā)酵，形成的沼氣用于發(fā)電，沼渣堆肥，廢水達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過負(fù)壓收集、化學(xué)清洗、生物除臭和光催化氧化后，該工藝產(chǎn)生的廢氣也達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。

在廠區(qū)，記者看到餐廚垃圾變廢為寶產(chǎn)生的沼氣已經(jīng)開始燒鍋爐，發(fā)電機(jī)組正在安裝。

非法回收的垃圾去了哪里——

廢油的非法提煉一再被禁止

那么，被社會(huì)非法回收的廚余垃圾和廢油去了哪里？在一位知情人的帶領(lǐng)下，記者來到淮安婦幼保健院的圍墻前，一條非法提取廢油的消息出現(xiàn)在記者面前:污水橫流，惡臭沖天。陶罐被挖走了，在油罐里可以清楚地看到提煉的廢油，旁邊堆著鋸末等燃料。

據(jù)一位知情人士透露，提煉點(diǎn)都是晚上生產(chǎn)的，每天非法提煉幾噸廚余也不是問題?；窗矃^(qū)至少有十個(gè)這種規(guī)模的食用油提煉點(diǎn)。

那么，非法回收的廚余垃圾去了哪里？向告訴記者，據(jù)他們所知，不排除其中一些人在養(yǎng)豬養(yǎng)魚，但其他許多人的下落不明。即使喂豬，人們吃泔水豬和豬肉也是有害的，因?yàn)槿菀谆既素i共患的疾病。

執(zhí)法行動(dòng)

集中查處，違規(guī)處置將受到嚴(yán)懲

淮安市城管局局長(zhǎng)袁開封告訴記者，雖然該市已被確定為全省餐廚垃圾資源化和無害化處理試點(diǎn)城市，但政府尚未建立長(zhǎng)期的執(zhí)法機(jī)制。5月22日起，由淮安市城管局牽頭、城管、環(huán)保等職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)全市餐廚垃圾收運(yùn)處置全過程進(jìn)行集中整治，全面整治泔水、廢油的非法加工窩點(diǎn)、非法收運(yùn)處置。

袁開封表示，今年5月10日，淮安市城管局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局聯(lián)合下發(fā)通知，決定認(rèn)真整頓餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。產(chǎn)生餐廚垃圾的學(xué)校、企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)爻枪芫謧浒浮＞懿粋浒傅?，可以?萬元以下的罰款。未經(jīng)許可從事此項(xiàng)活動(dòng)的，由城管局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并對(duì)單位處以3萬元罰款，對(duì)個(gè)人處以3萬元罰款。將餐廚垃圾交給不符合規(guī)定的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理局責(zé)令限期改正，并處3萬元以下罰款。

城管部門表示，為了城市環(huán)境和下一代，將嚴(yán)格查處非法出售和收集餐廚垃圾的行為。