9月10日，香坊區(qū)開始了司徒街平房“城疤”改造工程的拆遷工作。截至11日，該地區(qū)26棟房屋已全部拆除拖運(yùn)，土地當(dāng)天清理完畢?！暗谝粯尅笔窃谙惴粎^(qū)“城市傷疤”重建中打響的。

今年，我市將整治火災(zāi)隱患嚴(yán)重、影響城市形象的小棚戶區(qū)。清理土地后，在原址上建設(shè)公共綠地和停車場，將有效改善該地區(qū)居民的居住環(huán)境質(zhì)量，提高城市的綜合承載力。根據(jù)全市總體部署，香坊區(qū)重點(diǎn)排查主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)及周邊零零散散、小面積分散、危及城市運(yùn)營安全、嚴(yán)重影響城市景觀的區(qū)域，計(jì)劃三年內(nèi)逐步改造55個(gè)區(qū)域。今年，翔安街、向斌路、肅順胡同、翔通二道街、施思街88號、司徒街平房等6個(gè)項(xiàng)目率先啟動，面積5900平方米，建筑面積8064平方米，203戶。

街道辦事處是主體

多部門聯(lián)合推廣

香坊區(qū)委區(qū)政府高度重視“城疤”整治工程，成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和副組長為副組長，街道辦事處、房建、征收、棚改、城管、執(zhí)法、園林、環(huán)保、消防、規(guī)劃等18個(gè)相關(guān)部門為成員單位工作組。確定了以街道辦事處為責(zé)任主體、多部門配合共同推進(jìn)、充分發(fā)揮街道辦事處屬地優(yōu)勢、跟風(fēng)跟進(jìn)的工作方式，同時(shí)制定了每天一個(gè)督查的工作制度，街道辦事處每天匯報(bào)工作進(jìn)展。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)每周深入每個(gè)項(xiàng)目聽取工作進(jìn)展，快速高效解決存在的問題，明確下一步工作方向。

為了確保項(xiàng)目征用的快速推進(jìn)，香坊區(qū)派出了精銳士兵，并進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。一方面，組織區(qū)征收辦與安圖、六順、紅旗街等相關(guān)街道的骨干人員見面，詳細(xì)了解每個(gè)項(xiàng)目中每戶的類型、面積、性質(zhì)、人口構(gòu)成、戶數(shù)等情況。不再在此居住的居民通過戶口卡、派出所戶籍、拜訪老鄰居等方式完成登記工作；通過訪談，掌握居民的征收意向，從而根據(jù)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)厍闆r，制定出切實(shí)可行、有針對性、專業(yè)性的征收方案，以細(xì)致的前期工作為關(guān)鍵步驟，啟動并拿下各個(gè)項(xiàng)目的征收工作。另一方面，通過充分分析和調(diào)查各改造區(qū)的實(shí)際情況，考慮到大部分改造區(qū)都是周邊老房子中存放“煤”等生活用品的棚子，為了提高周邊居民的生活質(zhì)量，完善生活配套設(shè)施，提前規(guī)劃，周邊的翔安街、蘇通胡同等建筑應(yīng)與暖氣、煤氣等配套設(shè)施相連接，從根本上緩解居民的后顧之憂，為項(xiàng)目快速收集干凈土地提供保障。

采用新的“預(yù)采集”模式

居民們爭相簽署協(xié)議

今年8月，香坊區(qū)首次采用“預(yù)征收”模式，同時(shí)啟動了6個(gè)項(xiàng)目的征收。改造為“不建不拆”工程，采用貨幣補(bǔ)償為主的補(bǔ)償方案。為了確保補(bǔ)償資金的及時(shí)支付，香坊區(qū)首先籌集了3000萬元作為資金擔(dān)保。在項(xiàng)目改造現(xiàn)場公布征集方案，讓整個(gè)過程公開透明。由于前期調(diào)查到位，流順街道辦管轄的向斌路、司徒街等項(xiàng)目大部分地區(qū)被征收居民積極簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，完成了搬遷工作。同時(shí)，街道辦事處配合執(zhí)法部門拆除征用區(qū)的違法建筑?！安疬`”征收的第一槍，起到了震懾作用，同時(shí)也讓人們深刻理解了政府拆違改造的決心，有效推動了清潔土地工作的快速推進(jìn)。

人性化操作

讓人民沒有后顧之憂

在向斌路項(xiàng)目現(xiàn)場，流順街道辦事處和社區(qū)工作者忙得不可開交。香坊區(qū)相關(guān)工作人員作為黨政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在征收拆遷過程中堅(jiān)持人性化操作，做好每一戶的思想工作。他們白天不在家的時(shí)候晚上去，工作日不在家的時(shí)候休息日去。面對居民的質(zhì)疑和擔(dān)憂，全面詳細(xì)地解釋拆遷政策；面對居民的反復(fù)提問，圍繞他們關(guān)心的各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，耐心反復(fù)回答。永遠(yuǎn)把群眾的利益放在第一位，想人民的所想所憂，站在居民的角度考慮。程剛家有兩個(gè)殘疾人。將近八十歲的母親顧淑芬有二級殘疾，兒子有四級殘疾。在征地協(xié)調(diào)過程中了解到程剛的家庭情況后，工作人員主動幫助購買藥品，并為照顧殘疾人設(shè)立了公交卡。社區(qū)工作人員說:“缺什么，我們能給他帶什么？”有什么區(qū)別？我們能給他買什么？如果你用心去變心，一定會獲得理解和支持?！敖值篮蜕鐓^(qū)工作人員的努力特別感動了程剛的家人。在為他們處理大大小小的事情的過程中，他們逐漸建立了一種“兄弟般”的感情。在這次拆遷中，他們家第一個(gè)配合小區(qū)簽字，為其他住戶起到了示范作用。該項(xiàng)目一周內(nèi)收集干凈土地，成為香坊區(qū)首個(gè)“城市疤痕”改造項(xiàng)目。

司徒街平房改造工程涉及26戶，其中拆遷戶李作宇無固定工作，子女眾多，靠拉腳維持生活，妻子在外打雜，家庭負(fù)擔(dān)沉重。他家拍照面積38平米，陸地拍照面積40平米。多出來的部分是他和另一戶共用的走廊。他堅(jiān)持要把共用走廊算作他家的面積，要求按40平米賠償，并以此為由拒絕交房。為此，街道辦事處和社區(qū)工作人員多次回家，感慨萬千，說明了征收政策，最后同意按38平米簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，完成了最后一戶的征收工作，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的土地清潔，建立了實(shí)現(xiàn)陽光征收的公平規(guī)模。

香坊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長劉東表示，“城市傷疤”改造工程是我市一項(xiàng)重大民生工程。香坊區(qū)在加大各項(xiàng)目凈用地征收力度的同時(shí)，按照既定的后續(xù)建設(shè)改造規(guī)劃，制定了建設(shè)綠地、建設(shè)停車場、設(shè)立基層公益場所、提供休閑娛樂場所等不同的建設(shè)改造主題。它將徹底消除“傷疤”，重建城市的新面貌，作為后期建設(shè)的方向，使改造后的地區(qū)得以改造