改革開放40年，南京城市建成區(qū)擴大了多少？現(xiàn)在高樓林立的河西是什么時候出現(xiàn)在城市總體規(guī)劃中的？19日，從南京規(guī)劃局組織的開放日開始，記者獲悉了展示城市發(fā)展和人民生活改善的總體城市規(guī)劃數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)勾勒出南京市空有序擴張、質(zhì)量不斷提升、更具活力的發(fā)展“畫卷”。

跳出明城墻，城市建成區(qū)擴大了近七倍

“改革開放初期，南京的城市發(fā)展空主要集中在明城墻。城市之間空，重點是主城的“填和填”。南京市城市規(guī)劃研究中心副主任關(guān)表示，進入新世紀以來，在“一疏散、三集中”、“一城三區(qū)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，南京城市發(fā)展框架逐步向大都市區(qū)開放和延伸。河西地區(qū)，已經(jīng)成為城市的新中心，以前是農(nóng)田和圩區(qū)?！?991年南京城市總體規(guī)劃首次提出“加快河西副中心建設(shè)”。2001年版《南京城市總體規(guī)劃》將河西地區(qū)確定為重點建設(shè)區(qū)域，正式拉開了河西地區(qū)大規(guī)模建設(shè)的序幕。經(jīng)過近20年的發(fā)展，集商業(yè)、時尚、居住、旅游為一體的河西現(xiàn)代新城脫穎而出。

河西老面貌新面貌

南京之眼舊址及新貌

像河西，有仙林地區(qū)。精力充沛的大學(xué)生聚集的仙林大學(xué)城，曾經(jīng)是一片農(nóng)田。直到1997年，以南京師范大學(xué)新校區(qū)建設(shè)為標志，仙林大學(xué)城的開發(fā)建設(shè)才正式啟動。如今，南京三大副城市之一的仙林地區(qū)已初步建成功能結(jié)構(gòu)完善的生態(tài)科技城。南京已經(jīng)從開放初期的單一中心逐步發(fā)展成為由“新街口-河西-城南”三個市級中心和“江北-仙林-東山”三個市級副中心組成的覆蓋全市甚至更大區(qū)域的城市公共活動中心體系。

仙林舊址和新面孔

據(jù)南京規(guī)劃局統(tǒng)計，從1978年到2017年，南京建成區(qū)面積從116平方公里擴大到近800平方公里，增長近7倍，年均增長約17平方公里。隨著城市的擴張和質(zhì)量的提高，南京的常住人口從改革開放之初的338萬增長到833.5萬，城市化率從48.6%上升到82.29%。城市品質(zhì)不斷優(yōu)化的南京，已初步形成“多元開放、軸向組團、河流開發(fā)”的現(xiàn)代化大都市空，正向“山水、城市、森林有機融合的大南京”邁進。據(jù)了解，在“中國最幸福城市”評選中，南京連續(xù)11年入選中國十大幸福城市。

南京都市區(qū)歷年土地利用現(xiàn)狀圖

從“我要有房”到“我要住好房”

改革開放前，住宅建筑短缺。據(jù)統(tǒng)計，當時南京有10多萬戶缺房戶。為了解決住房問題，修建了一批標準較低的“臨時房屋”，一些企事業(yè)單位為員工修建了“筒形建筑”，但居住條件擁擠，環(huán)境惡劣，配套設(shè)施不足。關(guān)介紹，20世紀80年代初，南京制定了“新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合，以舊城改造為重點”的城市建設(shè)方針，先后改造建設(shè)了瑞金新村、南湖小區(qū)等一批住宅小區(qū)，逐步緩解了幾十年積累的“住房困難”矛盾。

80年代南京的桐梓樓

“南湖新村是當時全省最大、設(shè)施最完善的住宅區(qū)，9322戶，3.3萬多人?！标P(guān)表示，隨著住房緊張狀況的逐步緩解，為了提高住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量和水平，南京在20世紀90年代開始采用方案征集法進行多個住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。1997年，南京對月芽湖居住區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、整合完善，建成環(huán)境優(yōu)美的高檔居住區(qū)，榮獲“全國小康住宅示范小區(qū)”稱號。

月芽湖整治前后

你可以去你家門口的公園，那里有完善的市政設(shè)施和成熟的物業(yè)服務(wù)...新世紀以來，人們的住房愿望是住在“好房間”。政府也更加關(guān)注中低收入家庭的住房問題。十八大以來，南京集中建設(shè)岱山、方上、華鋼、丁家莊四個保障性住房區(qū)，這是南京歷史上最大的民生工程。截至2017年底，該市超過58萬個家庭的生活條件得到改善。

記者了解到，1978年，南京城鎮(zhèn)居民人均居住面積為5.03平方米。截至目前，南京城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到36.7平方米，40年間增長了7.3倍。2010年人均居住建筑面積為33.02平方米，計劃到2020年，南京人均居住建筑面積達到35平方米，實現(xiàn)從居住到居住的整體居住目標。

“普通人的住房愿望在不斷提高。我們的規(guī)劃還必須適應(yīng)普通人的需求，深化和細化規(guī)劃內(nèi)容和方法。”關(guān)表示，與舊社區(qū)相比，目前的社區(qū)規(guī)劃建設(shè)注重打造空房間，方便居民社交，為居民提供更加人性化的服務(wù)設(shè)施。

“天入地出”向四面八方延伸

“南京城市主干道網(wǎng)從最初的“三草八草”發(fā)展到現(xiàn)在的“井字形三環(huán)、軸向輻射、組團快線”高速公路和“六草十草”主干道。

南京十分重視過江通道的規(guī)劃建設(shè)，目前的城市總體規(guī)劃確定了24條過江通道的22個方案。目前已建成9 11條過江通道，其中公路6條，鐵路2條，軌道3條。

自20世紀90年代以來，南京已完成第六版軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，并不斷擴大軌道交通服務(wù)范圍。十八大以來，南京地鐵在此前開通的1號線、2號線的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開通。包括三號線和四號線在內(nèi)的八條線路的總運營里程為378公里，在全國排名第四，僅次于北京、上海和廣州...

一組組對比數(shù)據(jù)顯示了南京交通在過去40年中的巨大變化。四通八達的路網(wǎng)和多樣化的交通方式極大地方便了人們的出行。

南京市總體交通規(guī)劃圖

南京市民劉振洋還記得，2005年他在南京大學(xué)讀書的時候，和同學(xué)一起去六合區(qū)的村子里調(diào)查。從學(xué)校轉(zhuǎn)了幾次花了將近3個小時才到?，F(xiàn)在交通方便，開車不到一個小時。改革開放之初，南京只有滬寧、津浦、寧蕪三條鐵路，現(xiàn)在已經(jīng)形成了“一環(huán)十五線”的全國特大型鐵路樞紐。以前南京南站中心區(qū)是郊區(qū)，房屋低矮，基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今人來人往，高效便捷，已建成“樞紐型商業(yè)核心區(qū)”。關(guān)表示，在2003年版《南京城市總體規(guī)劃》中，預(yù)留了南京南站的建設(shè)空房間和用地，并提前進行規(guī)劃，以充分發(fā)揮南京南站在京滬線上的重要樞紐作用，使南站更好地融入城市的日常生產(chǎn)生活系統(tǒng)。

南京南站建設(shè)前后

現(xiàn)在坐飛機旅行空已經(jīng)很普遍了，但是對于過去的南京市民來說，卻是異常的艱難和奢侈。開放之初，南京只有一個軍民兩用的大型校園機場，無法滿足居民的出行需求。機場位于城市發(fā)展的中心區(qū)域，干擾城市。90年代規(guī)劃建設(shè)祿口國際機場，之后又規(guī)劃建設(shè)六合馬鞍山機場和祿口機場，形成了“一主一輔”的總體格局。數(shù)據(jù)顯示，旅客吞吐量從2000年的244萬人次增加到2016年的2236萬人次，增長9.2倍。

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