溫州是中國(guó)較早成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。改革開放40年來，在市場(chǎng)化的推動(dòng)下，溫州在工業(yè)化和城市化方面取得了令人矚目的成就。溫州模式聞名全國(guó)，城市化是溫州模式的重要組成部分。

我院一直致力于深入?yún)⑴c溫州的規(guī)劃和建設(shè)，為溫州模式的繁榮和創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。其中，溫州南部副中心和甌江口新區(qū)綜合交通規(guī)劃是近年來兩個(gè)具有代表性的項(xiàng)目。

溫州南方分中心綜合交通規(guī)劃的重點(diǎn)在于跨行政區(qū)規(guī)劃的整合，通過交通整合實(shí)現(xiàn)時(shí)間空的整合，強(qiáng)調(diào)方案的可行性和各主體利益的協(xié)調(diào)。

甌江口新區(qū)綜合交通規(guī)劃以灘涂滾動(dòng)開發(fā)的島嶼地形為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建立相對(duì)獨(dú)立、可達(dá)性高的交通方式，控制性法規(guī)背景下啟動(dòng)區(qū)道路交通設(shè)施整治詳細(xì)規(guī)劃，以及編制二期控制性法規(guī)的交通設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

一個(gè)

項(xiàng)目概述

溫州南部副中心綜合交通規(guī)劃

溫州南部副中心，即《溫州都市區(qū)規(guī)劃綱要》中規(guī)定的平陽(yáng)-蒼南副中心，是溫州都市區(qū)空的重要組成部分，具有“一主兩對(duì)三極多點(diǎn)”的特點(diǎn)。該項(xiàng)目分為三個(gè)層次:

核心區(qū)是鰲江兩岸密集的城區(qū)；吃緊的地區(qū)是平倉(cāng)縣和瑞安飛云江南岸；連接區(qū)域是浙南、閩北等周邊地區(qū)。

主要內(nèi)容是綜合發(fā)展階段，空之間的因素和趨勢(shì)；交通一體化發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、模式和策略研究：主要區(qū)域交通設(shè)施(公共、鐵路、鐵路、水運(yùn)、航空空)的區(qū)域協(xié)調(diào)與布局研究；分中心綜合運(yùn)輸集成系統(tǒng)集成方案；行動(dòng)計(jì)劃和政策機(jī)制。

規(guī)劃范圍

2

問題識(shí)別

溫州南部副中心綜合交通規(guī)劃

溫州南部現(xiàn)有副中心整合主要存在兩個(gè)問題:

1.空之間的整合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。城市之間的擴(kuò)張空有相反發(fā)展的可能，但不足以凝聚核心；區(qū)域綜合交通的扁平化發(fā)展，使其交通優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮；區(qū)域交通設(shè)施銜接不足，樞紐分散，跨江通道瓶頸矛盾突出。

2.政策和機(jī)制之間的合作程度較弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，產(chǎn)業(yè)合作缺乏把握；合作機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)之手推動(dòng)合作。

從整合趨勢(shì)來看，龍崗和鰲具備相同的城市條件，南方新城整合需求旺盛；各鎮(zhèn)功能明確，符合多中心組合城市的結(jié)構(gòu)特征；人口流向重點(diǎn)城鎮(zhèn)，規(guī)模相對(duì)均衡；南部副中心定位:平倉(cāng)(平陽(yáng)-蒼南)集群式城鎮(zhèn)群為城市副中心。

三

規(guī)劃目標(biāo)

溫州南部副中心綜合交通規(guī)劃

1.逐步形成公平、高效、集約、環(huán)保的綠色交通體系空。

2.依托綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)南部副中心半小時(shí)交通圈和溫州都市圈一小時(shí)交通圈。

3.依托國(guó)家高鐵站、地鐵區(qū)TOD走廊和公路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，通過密集交通走廊和空樞紐之間的綜合線路，構(gòu)建溫州都市圈南部輻射閩東北、贛東的服務(wù)于地鐵區(qū)的綜合交通樞紐。

四

行動(dòng)計(jì)劃

溫州南部副中心綜合交通規(guī)劃

整體架構(gòu)和展望

形成“六心六廊多點(diǎn)”的綜合交通走廊，其中:

六心:龍崗、龍崗新城、閩江、昆陽(yáng)、靈溪、水頭-騰蛟六大區(qū)域交通中心，推進(jìn)綠色交通+智慧交通發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃+服務(wù)均等化；

六大走廊:沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶、文賦交通帶、太倉(cāng)生態(tài)旅游帶、龍文鎮(zhèn)發(fā)展帶、龍里溫鎮(zhèn)發(fā)展帶、金龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；

多點(diǎn):小江、萬全、馬步、宜山、錢、馬站等沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)。

交通發(fā)展模型圖

對(duì)外交通連接規(guī)劃

鐵路:在現(xiàn)有鐵路和溫州鐵路總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出三種沿海高鐵方案進(jìn)行比較:西線一體化方案、新東線方案和東西線局部一體化方案。

鐵路系統(tǒng)方案

高鐵站不同站址方案的15分鐘和30分鐘小時(shí)空周期評(píng)價(jià)

軌道交通:城市軌道S3線基本確定，提出鰲江站附近車站設(shè)置的優(yōu)化方案和線路穿越中心區(qū)的敷設(shè)方式，提出軌道交通車站的銜接指引。

高等級(jí)公路:規(guī)劃形成“三橫兩縱”公路網(wǎng)，擬增設(shè)太倉(cāng)高速公路。規(guī)劃形成“四橫三縱一連”的主干路網(wǎng)，新增東海大道和昆陽(yáng)-水頭-泰順公路。

高速公路和干線公路方案設(shè)計(jì)

公路系統(tǒng)規(guī)劃圖

港口:加強(qiáng)港口間的分工合作，把平倉(cāng)打造成溫州港的重要港區(qū)，理順港口集散關(guān)系。

港區(qū)布局

航空空:龍崗綜合機(jī)場(chǎng)規(guī)劃定位為一級(jí)綜合機(jī)場(chǎng)。

龍崗新城綜合機(jī)場(chǎng)選址

周邊地區(qū)連接規(guī)劃

周邊地區(qū)連接平面圖

中心區(qū)規(guī)劃方案

主干道網(wǎng)框架規(guī)劃:規(guī)劃在龍澳市周邊形成一個(gè)“一橫兩縱”的快速軌道網(wǎng)，并與主要群體相聯(lián)系。

快速軌道系統(tǒng)規(guī)劃方案一和方案二

主干道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃框架

跨鰲江通道規(guī)劃

跨鰲江通道交通量預(yù)測(cè)

瑞安方向路網(wǎng)銜接

規(guī)劃主干道路網(wǎng)服務(wù)及時(shí)性評(píng)價(jià)

軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃:規(guī)劃形成“兩橫三縱”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

中等交通系統(tǒng)規(guī)劃方案一和方案二

物流系統(tǒng)規(guī)劃:規(guī)劃由物流中心和配送中心組成的貨運(yùn)樞紐系統(tǒng)。

物流系統(tǒng)規(guī)劃圖

一個(gè)

項(xiàng)目概述

甌江口新區(qū)綜合交通規(guī)劃

溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集群區(qū)是浙江省政府批準(zhǔn)實(shí)施的15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)之一，位于溫州東部河口。

研究區(qū)域130平方公里，重點(diǎn)發(fā)展溫州都市區(qū)空，整合多方式綜合交通體系，建立多種交通方式、與城市空和土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合信息化綜合交通體系。

以西部地區(qū)約45平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)該地區(qū)的道路交通設(shè)施進(jìn)行分析論證，針對(duì)控制性法規(guī)和現(xiàn)狀提出具體的優(yōu)化改進(jìn)方案，真正實(shí)現(xiàn)交通與土地利用規(guī)劃的互動(dòng)反饋。

規(guī)劃范圍

2

問題識(shí)別

甌江口新區(qū)綜合交通規(guī)劃

目前規(guī)劃區(qū)人口較少。雖然初期區(qū)域和一期路網(wǎng)基本形成，但入駐單位很少，所以規(guī)劃區(qū)道路流量極小。外部通行能力和時(shí)效性不足，內(nèi)部問題集中在道路建設(shè)和設(shè)計(jì)上。

隨著新區(qū)的滾動(dòng)發(fā)展，交通問題將在發(fā)展中逐漸突出。交通方式將從終端交通轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域中心交通。目前的情況將轉(zhuǎn)變?yōu)闇刂葜鞒菂^(qū)以到達(dá)為導(dǎo)向、向心交通的平衡網(wǎng)絡(luò)模式。

杭紹臺(tái)鐵路和杭溫鐵路的過境段將對(duì)線路位置的預(yù)留提出挑戰(zhàn)。狀元岙港區(qū)的開發(fā)將在近期影響昆凌大橋的服務(wù)水平。如何充分利用廊道集中的優(yōu)勢(shì)，改善內(nèi)外交通混雜、交通系統(tǒng)松散的現(xiàn)狀，避免燈下黑效應(yīng)，構(gòu)建復(fù)合交通廊道和交通樞紐，將是甌江口綜合交通規(guī)劃的關(guān)鍵。

三

規(guī)劃目標(biāo)

甌江口新區(qū)綜合交通規(guī)劃

總體目標(biāo)——打造溫州東灣區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)，將通道劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐優(yōu)勢(shì)。

戰(zhàn)略愿景:

愿景1:一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、可達(dá)性高的區(qū)域中心。要提高可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)的交通一體化，同時(shí)保持功能的相對(duì)獨(dú)立性。

愿景二:低碳品質(zhì)城市。實(shí)現(xiàn)城市空和綜合交通體系的可持續(xù)發(fā)展。

戰(zhàn)略目標(biāo):

融入溫州都市圈，打造區(qū)域客運(yùn)樞紐和區(qū)域物流平臺(tái)。

應(yīng)對(duì)溫州都市圈發(fā)展空，整合多模式綜合交通體系，建立一小時(shí)通勤交通圈，覆蓋主城區(qū)、龍崗、甌江、樂清、玉環(huán)。

建立多種交通方式、與城市空和土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化、信息化綜合交通體系。

四

規(guī)劃方案

甌江口新區(qū)綜合交通規(guī)劃

甌江口新區(qū)綜合交通規(guī)劃總體規(guī)劃

基于外圍聯(lián)系的外部走廊布局

區(qū)域出入口:交通特征以通行性為主，規(guī)劃重點(diǎn)連接外部出入口。

城市走廊:引入城市級(jí)對(duì)外交通，加密內(nèi)部快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“單一外走廊、多樣內(nèi)走廊”的交通走廊布局模式。

外部通道布局

內(nèi)部主干道路網(wǎng)、公交系統(tǒng)和停車系統(tǒng)

路網(wǎng):規(guī)劃形成“六橫四縱一環(huán)十三射”的結(jié)構(gòu)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖

客運(yùn)樞紐體系:規(guī)劃形成“一主一副多點(diǎn)”的客運(yùn)樞紐結(jié)構(gòu)。

客運(yùn)樞紐規(guī)劃

公共交通:構(gòu)建以軌道交通和中容量公共交通為骨架，以常規(guī)公共交通為主體，以出租車和特色公共交通為補(bǔ)充的多模式、多層次、高效率的公共交通體系。

公共交通系統(tǒng)規(guī)劃

特色水上巴士規(guī)劃

停車系統(tǒng):規(guī)劃25個(gè)公共停車場(chǎng)和36，439個(gè)公共停車位。

停車系統(tǒng)規(guī)劃

慢行交通:打造“一軸一環(huán)六景綠道慢行骨架網(wǎng)”。

自行車道規(guī)劃

基于管制法規(guī)和現(xiàn)狀全覆蓋的交通整改

來源|浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院

貢獻(xiàn)部門|道路交通與工程規(guī)劃研究所