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科技體制 深圳實施科技體制機制改革攻堅工程

“敢于向硬骨頭屈服,敢于冒灘險,克服困難,打破一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度障礙?!比涨?,深圳市委發(fā)布《關于深入貫徹金平總書記重要講話精神,加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》,提出實施科技體制改革攻堅工程,開創(chuàng)科技體制改革新局面, 率先探索建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理體系和國際科技合作機制,發(fā)揮市場在技術(shù)導向、路徑選擇、要素價格和要素配置等方面的引導作用。

深圳新聞網(wǎng)消息“敢舔硬骨頭,敢冒灘險,克服困難,打破一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度障礙?!比涨埃钲谑形l(fā)布《關于深入貫徹金平總書記重要講話精神,加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》,提出實施科技體制改革攻堅工程,開創(chuàng)科技體制改革新局面, 率先探索建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理體系和國際科技合作機制,發(fā)揮市場在技術(shù)導向、路徑選擇、要素價格和要素配置等方面的引導作用。

科技界人士和專家認為,只有全面深化科技體制機制改革,才能不斷激發(fā)創(chuàng)新活力?!稕Q定》中的體制機制改革等一系列措施是最高的、最好的、最好的,具有前瞻性和重大意義,體現(xiàn)了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范帶動作用的決心和信心。

科研項目管理更加靈活

長期以來,深圳按照國際通行規(guī)則和科研規(guī)律,標志著全球創(chuàng)新高地,深化科技體制和機制改革。

"沒有制度創(chuàng)新,就沒有技術(shù)創(chuàng)新."深圳市體制改革研究會副會長孫長群博士表示,《決定》提出了實施科技體制機制改革的攻堅工程,充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和系統(tǒng)理念。

創(chuàng)新科研項目的立項、組織、實施和管理機制,進一步強化成果導向,精簡項目管理流程。中科院深圳高級研究所相關負責人表示,科研項目管理一直是探索的重點。給科研機構(gòu)和科研人員更多的自主權(quán),就像《決定》提出的“創(chuàng)造一個科研人員專心研究的環(huán)境”。

《決定》提出了一系列大膽探索:建立市場化的項目選擇機制,建立規(guī)范的政企科技創(chuàng)新咨詢體系,在制定科技計劃和選擇重點項目時充分征求企業(yè)和科研機構(gòu)的意見;探索建立科研項目經(jīng)理制度,提高研發(fā)效率和成果質(zhì)量;探索建立科研容錯機制,鼓勵科研人員大膽探索,挑戰(zhàn)未知。

“全面深化科技體制改革,提高創(chuàng)新體系效率,著力激發(fā)創(chuàng)新活力?!笔锌莆嚓P負責人表示,接下來,深圳將全面放下金平總書記重要講話精神,敢于咬緊牙關,敢于冒灘突圍,打破一切制約科技創(chuàng)新的思想壁壘和制度壁壘。

創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化

"讓市場在創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮決定性作用."《決定》提出,要充分激活機構(gòu)、人才、設備、資金和項目,形成強大的協(xié)同效應,促進創(chuàng)新。

由市場規(guī)則主導或轉(zhuǎn)移到競爭性配置,資源的配置、配置和使用都在陽光下進行,從而擺脫政府對資源配置的“扭曲”。

《關于改革資源配置方式的決定》提出的基本思路是以市場為導向。對于適合市場配置的公共資源,充分發(fā)揮市場機制的作用,對于不完全適合市場配置的資源,探索引入競爭規(guī)則。

《決定》提出探索建立科研項目動態(tài)競爭機制,實現(xiàn)科研項目從單一主題預選向多元化競爭的轉(zhuǎn)變。建立科學研究和創(chuàng)新失敗案例數(shù)據(jù)庫,以降低試錯成本。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建R&D機構(gòu)和實驗室,加強行業(yè)共性問題的應用基礎研究。

創(chuàng)新評價機制更加完善

今年6月,習近平總書記在中國科學院院士大會上強調(diào),要改革科技評價體系,建立面向科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻和績效的分類評價體系,正確評價科技創(chuàng)新成果的科學、技術(shù)、經(jīng)濟、社會和文化價值。

《決定》體現(xiàn)了完善科技創(chuàng)新價值導向評價機制,建立科學分類、合理多樣的科研項目評價體系?!稕Q定》提出進一步推進“三個評價”改革,構(gòu)建突出創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻和績效的分類評價體系,科學評價創(chuàng)新成果的科技價值、經(jīng)濟價值和社會價值。

完善科技人才的評價方法,不僅是論文、職稱、學歷、獎項,還包括標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力。完善科研機構(gòu)評價體系,避免單純用高層次人才數(shù)量來評價科研機構(gòu)。

同時,要構(gòu)建全球開放創(chuàng)新機制。《決定》提出瞄準國際一流標準,堅持開放合作創(chuàng)新,探索建立國際科研信息庫,完善科研平臺開放體系。與國際創(chuàng)新中心建立更緊密的合作機制,與硅谷、波士頓、慕尼黑、特拉維夫等全球主要創(chuàng)新中心對接,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車機制。

孫長群表示,這些新的制度設計將有助于降低深圳企業(yè)的創(chuàng)新成本,有效解決科技創(chuàng)新的瓶頸問題,加快區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

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