2018年4月26日，原邵陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、原城建投資管理集團(tuán)有限公司總經(jīng)理羅紹林被開(kāi)除黨籍、公職。他是邵陽(yáng)近年來(lái)涉案金額最大的“落馬”干部之一。

過(guò)去城市建設(shè)領(lǐng)域著名的“大人才”一下子就失傳了，輝煌了。他是怎么落到這個(gè)地步的？

集資

有工程大佬給他發(fā)過(guò)幾次1072萬(wàn)

羅少林32年前只身來(lái)到邵陽(yáng)。作為一個(gè)來(lái)自普通工人家庭的年輕人，在一個(gè)無(wú)人陪伴的異國(guó)他鄉(xiāng)，他知道只有通過(guò)非凡的努力才能獲得一席之地。經(jīng)過(guò)近20年的努力，他終于在城市建設(shè)領(lǐng)域取得了一些成績(jī)。

2004年，羅少林通過(guò)公開(kāi)選拔成為城建投資集團(tuán)總經(jīng)理。上任后，他迅速抓住機(jī)遇，按照“地區(qū)內(nèi)平衡，差異增信”的發(fā)展理念，向銀行借了5億元。用這5億，邵陽(yáng)的城市建設(shè)拉開(kāi)了東擴(kuò)的序幕。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，邵陽(yáng)城建投資集團(tuán)隊(duì)伍壯大，地位不斷提高，總資產(chǎn)超過(guò)500億元。

作為一個(gè)“功勛老兵”，羅少林在團(tuán)內(nèi)的威望得到了極大的提升，權(quán)力越來(lái)越大，來(lái)這里的工程大佬越來(lái)越多，各種誘惑層出不窮。

邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)察辦案人員曾志勇介紹，某建筑企業(yè)老板一次性給了羅少林30萬(wàn)，羅少林不要。后來(lái)隨著城建項(xiàng)目越來(lái)越多，羅少林和大佬們的接觸也越來(lái)越多。看到老板們都很有錢(qián)，花錢(qián)也很精明，他漸漸變得不平衡起來(lái)。

2012年至2016年，羅紹林利用邵陽(yáng)城建投資集團(tuán)總經(jīng)理的職位，幫助項(xiàng)目業(yè)主羅某承接了9個(gè)項(xiàng)目，總工程量超過(guò)10億元。同時(shí)，在招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、履約保證金返還、土地出讓金返還等方面為羅提供了大量幫助，使羅獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。為了感謝羅少林的支持和幫助，羅贈(zèng)送了1072萬(wàn)元和一個(gè)價(jià)值3萬(wàn)多元的金龍算盤(pán)。此外，羅少林還以“借條”或“收據(jù)”的形式被承諾2610萬(wàn)元。調(diào)查人員表示，由于相關(guān)項(xiàng)目沒(méi)有談妥，案件沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，受賄事實(shí)已經(jīng)構(gòu)成。

借錢(qián)

“借”200萬(wàn)元，“收”利息580萬(wàn)元

“經(jīng)過(guò)調(diào)查，羅少林除了直接收受大佬的錢(qián)財(cái)外，還采取了一些自以為是的‘合法’收錢(qián)方式:比如，制造虛假貸款關(guān)系收受賄賂，以借貸形式收受賄賂獲取高額利息，以投資名義獲取高額固定收益。受賄之道。”邵陽(yáng)市紀(jì)委辦案人員肖志南介紹。

2009年前后，邵陽(yáng)城建投資集團(tuán)面臨融資困難。當(dāng)時(shí)市分管領(lǐng)導(dǎo)決定充分發(fā)揮民間力量的融資作用，提出誰(shuí)能協(xié)助城建投資公司融資，誰(shuí)就能以25%的融資額度承接項(xiàng)目。在項(xiàng)目業(yè)主姜的幫助下，邵陽(yáng)城建投資集團(tuán)向銀行借款數(shù)十億元。根據(jù)事先約定，羅少林將兩個(gè)項(xiàng)目交給了姜，并在征地拆遷、沖突調(diào)解、工程款支付等方面給予了他照顧和支持。

2011年11月，為了感謝羅少林對(duì)他的照顧，姜向羅少林“借點(diǎn)錢(qián)”，說(shuō)要以支付高額利息的形式給羅少林寄錢(qián)，羅少林以妹妹的名義“借”了姜200萬(wàn)。

肖志南介紹，2012年至2016年，姜以每月5美分到1美分的高利率給羅少林現(xiàn)金580萬(wàn)元，比民間借貸利息高出300多萬(wàn)元。

2008年至2011年，在羅紹林的幫助和支持下，項(xiàng)目承包老板曾承包了幾個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期間，羅紹林在征地拆遷、施工矛盾處理、項(xiàng)目資金撥付等方面給予了支持和幫助。

2011年9月，曾去羅少林辦公室索要工程款，告訴羅少林自己在郴州承包了一個(gè)項(xiàng)目。羅少林趁機(jī)問(wèn)曾缺資金，說(shuō)可以借給曾兩三百萬(wàn)，曾答應(yīng)了。于是他們約定羅少林向曾借200萬(wàn)，貸款期限一年，固定回報(bào)150萬(wàn)。

辦案人員曾志勇介紹，為了掩蓋受賄事實(shí)，羅少林還要求曾志勇在收據(jù)上寫(xiě)下姐姐的名字。同時(shí)，為了使“收益率”顯得不那么高，特要求將出資額寫(xiě)成350萬(wàn)元。2012年8月至2013年3月，羅少林以投資的名義從曾獲得150萬(wàn)元的固定回報(bào)，比民間借貸利息高出80多萬(wàn)元。

藏錢(qián)

房子里有現(xiàn)金，通風(fēng)井里有黃金和手表

羅少林是如何在如此巨額的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移中與大佬們綁在一起的？羅少林收到的錢(qián)是怎么處理的？

接受組織審查時(shí)，羅紹林在調(diào)查材料上寫(xiě)了一段話，聲討利益鏈中的“兄弟”。

“回憶過(guò)去的幾年，每次你認(rèn)識(shí)一個(gè)老板，他們都會(huì)一直對(duì)你畢恭畢敬，照顧好你，在你生病的時(shí)候幫你聯(lián)系醫(yī)院，盡量幫你處理一些事情...我被這些老板別有用心的公關(guān)打敗了。在他們的承諾面前，他們漸漸打了起來(lái)。從那以后，他們有機(jī)會(huì)利用它。他們?cè)诔峭都瘓F(tuán)工作的時(shí)候，就是拉著我的‘虎皮’當(dāng)大旗來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。"

羅少林說(shuō)“老板們公關(guān)別有用心”，這個(gè)很好理解?！甘膸煛故鞘裁匆馑?？

曾志勇介紹說(shuō)，這些所謂的兄弟得到好處后，通常會(huì)把好處轉(zhuǎn)給羅少林。這時(shí)，他們發(fā)誓說(shuō):“你有我的，你就有你的”，“誰(shuí)說(shuō)了就死”。

據(jù)調(diào)查，羅紹林在海南、長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)等地?fù)碛?0余處房產(chǎn)，并在其邵陽(yáng)、長(zhǎng)沙的住宅內(nèi)查獲現(xiàn)金1000余萬(wàn)元、大量高檔煙酒、蟲(chóng)草、黃金、手表等貴重物品。

邵陽(yáng)市紀(jì)委辦案人員鄭說(shuō):“從2005年開(kāi)始，羅少林不敢把贓款存入銀行卡，而是把它放在家里當(dāng)現(xiàn)金。他還會(huì)將別人收到的黃金、手表、購(gòu)物卡等相關(guān)財(cái)物憑證藏在邵陽(yáng)市青城國(guó)際公館外的消防通風(fēng)井里。外資和持股也是以親友和銀行卡的名義辦理相關(guān)手續(xù)，企圖掩蓋自己的違法違規(guī)行為?！?/p>

根據(jù)法院調(diào)查，2008年至2017年3月，羅紹林利用職權(quán)為受托人在工程承包、招投標(biāo)、工程款支付等方面謀取利益，非法收受受托人財(cái)物，相當(dāng)于人民幣4，640多萬(wàn)元，其中以“借條”、“收據(jù)”等形式承諾的賄賂金額為人民幣2，610萬(wàn)元。2018年6月11日，邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院終審?fù)チ_少林被判處有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金200萬(wàn)元，沒(méi)收違法犯罪所得2000多萬(wàn)元。