來源|自營職業(yè)

10月16日，退伍軍人事務部正式開通官方政務微信，首次發(fā)布4篇新聞文章。第三條《退伍軍人保護法(草案)》征求中央和地方有關單位意見，引起廣泛關注。新聞首次權威披露了《退伍軍人保護法》(以下簡稱《保護法》)的六項內容，并公布了四項創(chuàng)新制度，均涉及退伍軍人的切身利益，回應了他們的關切。

原聲明如下:草案堅持繼承與創(chuàng)新的有機結合，對退役軍人的轉移接收、退役安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務保障、優(yōu)待養(yǎng)老等方面進行了整體設計和系統(tǒng)規(guī)范。，建立了參戰(zhàn)退役軍人特殊優(yōu)待、退役軍人建檔建卡、退役軍人持證上崗、實行安置責任制和考核評價等一系列創(chuàng)新制度。

這段話包含了大量的信息，基本回答了大家非常關心的三個問題。

首先，《保障法》的內容結構已經完成

根據退伍軍人事務部官方微發(fā)布的消息，《保障法》已經完成征求中央和國家機關、省、自治區(qū)、直轄市及有關軍事部門的意見，正在收集匯總，表明《保障法》的內容已經完成。退伍軍人事務部也明確指出，會在適當時候公開征求社會意見，也就是說會在之前征求意見的基礎上，在修訂后的年底左右公開征求社會意見。

經過半年的努力，你可以從錢峰副部長的臉上讀出一點欣慰，因為《擔保法》的框架終于建立起來了，基本框架定義為六大主要內容(交接驗收、退休安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務保障、優(yōu)待養(yǎng)老)。在征求了各意見單位的建議后，這些內容在不斷的完善和豐富，下一步就是要重點關注退役軍人的意見和建議。

退役士兵是一個龐大的群體，是人民的重要組成部分?！栋踩ā穫戎赜跇藴驶?、約束、保護弱勢群體和維護國家利益。《安全法》引起了各方的極大關注和期待。根據這次退伍軍人事務部發(fā)布的消息，可以看出，經過幾輪討論論證，《安全法》將在表述上更加準確，內容上更加現實，受到廣大退伍軍人的期待。

這部法律準備出臺，我國退役軍人工作將迎來國家統(tǒng)一的行動，散、人為、碎片化的行為將得到規(guī)范。法律是國家權力運行和國家意志的體現。國家意志進入退役軍人工作，會使這個領域更加公平公正。

第二，保護法的實施時間可以預期

現在是10月，離明年召開全國人大還有半年左右。征求意見和修訂完善《證券法》的過程時間充裕。在此期間，《保護法》可以充分征求自上而下的意見和建議，以實現最大的共同點，確保絕大多數退役軍人的權益得到有效保護。當提交給全國人民代表大會時，它將是一部凝聚所有中國人民意志的法律和法規(guī)。

大家前期都看到，人大把《保障措施法》納入立法計劃，很有可能明年全國人大通過，盡快實施。這是退伍軍人事務部工作效率的體現，也是廣大退伍軍人熱切期待和推動的結果。

“一萬年太長，分秒必爭”。看到《安全法》一步步向我們走來，作為退役軍人的我們非常激動。退休后的安置、退休后的優(yōu)待和特殊照顧、退休后的保障將由法律規(guī)定來決定，這將激勵更多有抱負的年輕人加入國防事業(yè)。

第三，《保護法》突出了退役軍人關注的重點內容

根據退伍軍人事務部發(fā)布的消息，對參戰(zhàn)退伍軍人實行特殊優(yōu)待、建立退伍軍人檔案、發(fā)放退伍軍人證、實行退伍軍人安置責任制、考核評估等制度創(chuàng)新。，是退伍軍人最關注和訴求的問題，也是《安全法》立法的重點。也就是說，在保證普遍性的基礎上，要突出重點群體。

網上有呼吁希望廣大退役軍人能得到優(yōu)待。這種普遍的優(yōu)待很難平靜地實現。畢竟已經退出現役，不再是現役軍人。實行公交出行、景區(qū)免費門票等優(yōu)惠政策顯然已經過時。但是參加過戰(zhàn)爭的退伍軍人可以繼續(xù)享受這種優(yōu)待，體現了社會對參加過戰(zhàn)爭的軍人的特殊尊重。

信息收集一直在不斷進行，這是建卡建檔的必然程序，也是準確掌握退役士兵情況的必要方法。只要信息收集做的扎實，建卡建檔的問題應該不大。相反，如果信息收集走過場，變成形式主義，這項工作的效果就會大大降低。

退休安置一直是一個重點和難點，這方面積累的問題最多。建立責任和評估機制，有利于遏制違法腐敗行為，保證退役軍人安置過程中程序的合法性，使自私自利、雜念叢生的勞動者沒有空可鉆，保護退役軍人的利益。在這個問題上，可以說是未來，因為有章可循，有法可循，解決一些前期遺留下來的問題是極其困難的。不知道《保障法》會如何描述和實施修正，這也是一個主要觀點。

最后說一下退伍軍人證。其實這個證一直在發(fā)?！蹲C券法》也有必要對其進行統(tǒng)一和規(guī)范。證書應反映工齡、基本貢獻、優(yōu)惠待遇等情況。有人說身份證上印“退役士兵”字樣明顯太幼稚，具體原因就不解釋了。