26日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。司法解釋明確了18種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重環(huán)境污染”的情形。

本司法解釋將于2017年1月1日起施行。

最高人民法院研究室主任嚴(yán)茂坤認(rèn)為，環(huán)境污染犯罪是環(huán)境污染犯罪的基本犯罪，進(jìn)入要件是“嚴(yán)重環(huán)境污染”。2013年，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重環(huán)境污染”的14種具體情形。這次發(fā)布的司法解釋吸收了這一點，并根據(jù)司法實踐進(jìn)行了完善。

在重金屬污染環(huán)境罪標(biāo)準(zhǔn)方面，司法解釋明確規(guī)定“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉍、銻等污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的”“排放、傾倒、處置鎳、銅、鋅、

銀、釩、錳、鈷等污染物超過國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

超過次”應(yīng)認(rèn)定為“環(huán)境污染嚴(yán)重”。

在懲治自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假方面，司法解釋規(guī)定，重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重環(huán)境污染”。

此外，司法解釋將增加“非法減少污染防治設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用100萬元以上”、“非法獲取30萬元以上”界定為“嚴(yán)重環(huán)境污染”。司法解釋還考慮了生態(tài)環(huán)境損害因素，將“對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害”界定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形之一。

據(jù)報道，司法解釋還完善了環(huán)境污染罪加重情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)司法解釋實施刑法

該法第338、339條規(guī)定，用“非法排放、

傾倒、處置危險廢物100噸以上，中毒100人以上，造成一人以上死亡或者嚴(yán)重殘疾的，視為“后果特別嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

同時，司法解釋規(guī)定，在實施環(huán)境污染犯罪時，存在“在重污染天氣預(yù)警期、突發(fā)環(huán)境事件處置期或者整改期內(nèi)，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置放射性廢物、含有傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)”等四種情形，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

嚴(yán)茂坤表示，在實踐中，一些單位和個人非法排放、傾倒和處置危險廢物，以降低生產(chǎn)成本，獲取非法利益，甚至形成“一站式”運(yùn)營。因此，司法解釋規(guī)定，提供或者委托他人收集、貯存、利用、處置危險廢物，明知沒有危險廢物經(jīng)營許可證，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。