網(wǎng)絡(luò)新聞

動物園老虎傷人事件:不是生產(chǎn)安全事故

趙從副駕駛位置上下來

趙繞到駕駛位置，打開車門

一只老虎蹲在趙身后，咬著他的背

趙的母親周打開左后門追了上來

7月23日15時許，32歲的女游客趙在北京八達(dá)嶺野生動物園下車，被老虎拖走。她媽媽周下車追，又被老虎咬了。周死，趙受傷。一個月后，老虎咬傷的調(diào)查結(jié)果公布，傷者趙已傷愈出院。昨天，7月23日老虎襲擊事件調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，游客不遵守規(guī)定，無視警告，私自下車，導(dǎo)致老虎襲擊，不屬于生產(chǎn)安全事故。

披露被老虎襲擊的傷亡細(xì)節(jié)

◎2016年7月23日14時許，趙駕駛白色速騰轎車載著丈夫劉、母親周和兒子(2歲)前往八達(dá)嶺野生動物世界。檢票口口頭通知趙，嚴(yán)禁在畜牲區(qū)下車和喂食，并發(fā)出“六不準(zhǔn)”通知(不準(zhǔn)開窗、不準(zhǔn)下車、不準(zhǔn)喂食、不準(zhǔn)帶寵物、不準(zhǔn)野外用火、不準(zhǔn)酒后或心臟病駕駛)。趙還與八達(dá)嶺野生動物世界簽訂了“自駕游車輛損壞責(zé)任協(xié)議”，其中包含“不準(zhǔn)下車”

◎14:17，大巴從第二個檢票口開始觀光。根據(jù)趙和劉的說法，開車到野游公園下車時，速騰的車是從趙換到劉的。

◎14時56分，該車與另外兩輛自駕汽車從入口進(jìn)入東北虎公園。

◎15:00:07-33，劉將車停在距東北虎公園西北門出口約19米的柏油路中間，趙從副駕駛位置下了車，繞到車前。位于速騰車右前方約13米處的3號巡邏車司機(jī)立即用車載高音喇叭警告他上車。與此同時，速騰汽車左側(cè)后面的兩輛自動駕駛汽車鳴笛示警。然后趙繞過速騰車主的駕駛門，側(cè)身看向車尾。這時，速騰以西約13米平臺上的第一只老虎跳到趙身后，咬住他的背，把它拖回平臺，而平臺上的另一只老虎咬了趙的右臉。劉下了車，向前走了幾步，又回來了。

◎15:00:32，周打開左后門，順著平臺斜坡追劉。

◎15:00:33，3號巡邏車?yán)懢瘓?，沖上柏油路驅(qū)趕老虎。同時用對講機(jī)呼叫8號巡邏車。周走到講臺上，用右手打了老虎一巴掌，被講臺上的一只老虎咬到了背的右邊。這時，距平臺西南側(cè)約8米處的第三只老虎，沖過來咬住周的左枕，搖搖頭，周停止了掙扎。

◎15:01:14，東北虎公園8號巡邏車趕到現(xiàn)場一起趕虎。劉要求3號巡邏車司機(jī)下車施救，司機(jī)根據(jù)《獸區(qū)巡邏車司機(jī)安全職責(zé)》和嚴(yán)禁在獸區(qū)下車的規(guī)定，命令劉上車并立即離開現(xiàn)場。

◎劉15: 02: 26開車離開東北虎公園。隨后，四輛來自周邊公園的巡邏車趕到事發(fā)現(xiàn)場尋求支援，并引導(dǎo)觀光車離開東北虎公園。

◎15:06:02-16:43，東北虎舍飼養(yǎng)員配合巡邏車將虎舍庭院內(nèi)的七只老虎接回，然后將三只老虎趕到虎舍庭院，放入籠中。與此同時，一輛載著救援人員的白色金杯車趕往東北虎公園。

◎15:16:43-19:22，救援人員下車救援。周沒有呼吸和脈搏；趙的臉被撕裂，伴隨著大喊。

◎15:17，救援人員撥打了120急救電話。由于值班的120車輛距離事發(fā)現(xiàn)場較遠(yuǎn)，為了節(jié)省時間，救援人員迅速將趙和周抬上了金杯車。

◎15:22:27，金杯車離開虎園。

◎15時23分，公園工作人員劉某某致電延慶醫(yī)院急救中心負(fù)責(zé)人，要求做好搶救準(zhǔn)備。

◎15時44分送到延慶醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員分別救出趙和周。經(jīng)延慶醫(yī)院初步檢查，周失去知覺，停止呼吸，心電圖正常，瞳孔散大，兩側(cè)固定，光反射消失，無生命體征。

◎17:12周仍無自主呼吸和心率，心電圖順直。劉簽字同意后，醫(yī)院停止了搶救。趙的初步診斷結(jié)果是:右側(cè)頜面部開放性損傷，多發(fā)性軟組織裂傷和多發(fā)性骨折有待調(diào)查。4位口腔科、普外科、骨科、急診外科的醫(yī)生進(jìn)行了會診。會診后，醫(yī)生建議將趙轉(zhuǎn)到北京大學(xué)第三醫(yī)院進(jìn)一步治療；在轉(zhuǎn)院前，醫(yī)生采取了傷口壓迫止血、氣管插管、呼吸道抽血、鎮(zhèn)靜止痛、接氧氣管等治療措施。

◎17時40分，趙被120救護(hù)車送往北京大學(xué)第三醫(yī)院。

通知

不屬于安全生產(chǎn)責(zé)任的事故

昨天下午，東北虎游客傷亡事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)發(fā)布了調(diào)查報告和原因認(rèn)定。據(jù)報道，這起事件不屬于生產(chǎn)安全事故。

今年7月23日15時許，八達(dá)嶺野生動物世界發(fā)生東北虎傷人事件，造成1死1傷。事發(fā)當(dāng)天，延慶區(qū)人民政府成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、延慶公安局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)園林綠化局、區(qū)旅游委等相關(guān)部門組成的調(diào)查組，并邀請區(qū)人民檢察院派員參加。

調(diào)查組對八達(dá)嶺野生動物世界東北虎公園事件現(xiàn)場進(jìn)行了實地調(diào)查，并做了詳細(xì)的現(xiàn)場檢查記錄，移交了八達(dá)嶺野生動物世界的設(shè)立、審批和核準(zhǔn)材料等證據(jù)78件，以及各種書證和視聽資料；共調(diào)查取證事件涉案人員及相關(guān)人員27人，制作調(diào)查詢問筆錄8萬余字；查閱了國家旅游景點分類評價標(biāo)準(zhǔn)、東北虎的食性、習(xí)性等大量文獻(xiàn)。調(diào)查組還邀請了動物學(xué)、醫(yī)學(xué)和旅游方面的專家，成立了兩個專家組，并舉行了六次專題會議進(jìn)行研究。在當(dāng)事人全面陳述、現(xiàn)場檢查記錄、證人證言、視聽資料、書證、專家組意見等證據(jù)的基礎(chǔ)上，查明事件過程，分析事件原因，認(rèn)定事件性質(zhì)。

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動物園老虎傷人事件:不是生產(chǎn)安全事故

趙從副駕駛位置上下來

趙繞到駕駛位置，打開車門

一只老虎蹲在趙身后，咬著他的背

趙的母親周打開左后門追了上來

7月23日15時許，32歲的女游客趙在北京八達(dá)嶺野生動物園下車，被老虎拖走。她媽媽周下車追，又被老虎咬了。周死，趙受傷。一個月后，老虎咬傷的調(diào)查結(jié)果公布，傷者趙已傷愈出院。昨天，7月23日老虎襲擊事件調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，游客不遵守規(guī)定，無視警告，私自下車，導(dǎo)致老虎襲擊，不屬于生產(chǎn)安全事故。

披露被老虎襲擊的死傷者的細(xì)節(jié)

◎2016年7月23日14時許，趙駕駛白色速騰轎車載著丈夫劉、母親周和兒子(2歲)前往八達(dá)嶺野生動物世界。檢票口口頭通知趙，嚴(yán)禁在畜牲區(qū)下車和喂食，并發(fā)出“六不準(zhǔn)”通知(不準(zhǔn)開窗、不準(zhǔn)下車、不準(zhǔn)喂食、不準(zhǔn)帶寵物、不準(zhǔn)野外用火、不準(zhǔn)酒后或心臟病駕駛)。趙還與八達(dá)嶺野生動物世界簽訂了“自駕游車輛損壞責(zé)任協(xié)議”，其中包含“不準(zhǔn)下車”

調(diào)查組查明了事件原因，稱趙在八達(dá)嶺野生動物世界獸區(qū)未遵守禁止下車規(guī)定，無視相關(guān)公園管理人員及其他游客的警告，擅自下車，導(dǎo)致其被老虎襲擊受傷。周看到女兒被老虎拖走后，急于救女兒，未能遵守八達(dá)嶺野生動物世界野獸區(qū)禁止下車的規(guī)定，救援措施不當(dāng)導(dǎo)致女兒被老虎襲擊殺害。

八達(dá)嶺野生動物世界在事發(fā)前做了口頭通報，下發(fā)了“六不準(zhǔn)”告知書，并與趙簽訂了《自駕游車輛損壞責(zé)任協(xié)議書》。沿著野獸區(qū)的游覽路線設(shè)置了明顯的警告標(biāo)志和標(biāo)志。事發(fā)后，工作有序開展，現(xiàn)場處置和救援及時進(jìn)行。

結(jié)合原因分析，調(diào)查組得出結(jié)論，東北虎造成游客傷亡的“7·23”事件不是生產(chǎn)安全事故。

問題

調(diào)查組由哪些部門組成？

報道稱，7月23日，延慶區(qū)人民政府成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、延慶公安局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)園林綠化局、區(qū)旅游委組成的東北虎游客傷亡調(diào)查小組，并邀請區(qū)人民檢察院派員參加。

調(diào)查組是嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理條例》的要求成立的。根據(jù)規(guī)定，根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加，也可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查。

調(diào)查組在這次事故調(diào)查中做了什么？

根據(jù)調(diào)查報告，為了查清事件，了解事件原因，調(diào)查組除了實地調(diào)查外，還做了大量工作，如:收集八達(dá)嶺野生動物世界項目、審批、許可審批材料以及各種書證、視聽資料等證據(jù)；共調(diào)查取證事件涉案人員及相關(guān)人員27人，制作調(diào)查詢問筆錄8萬余字。

為什么要參照生產(chǎn)安全事故相關(guān)規(guī)定調(diào)查東北虎咬傷事件？咬虎與安全生產(chǎn)有關(guān)系嗎？

根據(jù)上述規(guī)定，本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人身傷害或直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理。老虎咬傷事件是八達(dá)嶺野生動物世界經(jīng)營活動中造成兩人傷亡的事件，自然符合規(guī)定的調(diào)查范圍。

除了網(wǎng)上的視頻，現(xiàn)場還有其他視頻嗎？

調(diào)查組成員之一、延慶區(qū)安監(jiān)局黨組副書記游常存表示，現(xiàn)場視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)不多，事故發(fā)生時網(wǎng)上才貼出老虎襲擊人的鏡頭，時間很短。調(diào)查組通過現(xiàn)場檢查記錄和證人證詞進(jìn)行了調(diào)查。實地考察了公園的設(shè)計、地形、老虎位置，證人證言主要來自同行業(yè)的另外兩輛車和救援車。

什么是“非生產(chǎn)安全責(zé)任事故”

你常存說，簡單來說，老虎傷人事件確實是生產(chǎn)安全事故，但花園對這起事故不負(fù)責(zé)任?！罢{(diào)查期間不存在單位故意或重大過失等問題。如有，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”游常存認(rèn)為，園方在救援過程中沒有問題，沒有延誤時間，沒有什么應(yīng)該做而沒有做的事情。

相信

事故調(diào)查組是基于以下四點做出認(rèn)定的。

第一，趙在東北虎公園下車后，公園巡邏車和事主車后面的兩輛自駕車分別被大喇叭和汽車?yán)染妫?/p>

二是受害者車輛的位置距離東北虎散落的平臺只有13米；

第三，趙被老虎拖走后，丈夫和母親同時追到散虎的平臺坡，母親去平臺救女子，被兩只老虎襲擊后停止掙扎；

第四，事件發(fā)生后，巡邏車鳴笛驅(qū)趕老虎，并呼吁支援。兩分鐘內(nèi)，五輛巡邏車趕到事故現(xiàn)場尋求支援。16分鐘后，老虎被帶進(jìn)了老虎屋的籠子。

◎調(diào)查組對事件原因認(rèn)定如下:第一，趙在八達(dá)嶺野生動物世界獸區(qū)未遵守禁止下車規(guī)定，無視相關(guān)公園管理人員及其他游客的警告，擅自下車，導(dǎo)致被老虎襲擊受傷。第二，周看到女兒被老虎拖走后，急于救她，未能遵守八達(dá)嶺野生動物世界獸類區(qū)禁止下車的規(guī)定，救援措施不當(dāng)導(dǎo)致女兒被老虎襲擊殺害。

◎八達(dá)嶺野生動物世界在事發(fā)前做了口頭通報，下發(fā)了“六禁”通報表，與趙簽訂了《自駕游車輛損壞責(zé)任協(xié)議書》，并在獸區(qū)沿途設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志和指示牌。事件發(fā)生后，工作有序開展，及時進(jìn)行了現(xiàn)場處置和救援。結(jié)合原因分析，調(diào)查組得出結(jié)論，東北虎造成游客傷亡的“7·23”事件不是生產(chǎn)安全事故。

建議

員工的培訓(xùn)和考核存在缺陷

在對事件進(jìn)行嚴(yán)格、延伸調(diào)查的過程中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)八達(dá)嶺野生動物世界日常管理中的員工培訓(xùn)考核制度沒有完全落實，存在培訓(xùn)不考核、部分應(yīng)急演練數(shù)據(jù)缺失等問題。提出以下建議:

(1)八達(dá)嶺野生動物世界需要進(jìn)一步加強(qiáng)對游客的安全宣傳，強(qiáng)化宣傳意識，提高宣傳水平，創(chuàng)新宣傳方式，提高游客的安全意識和危機(jī)意識，讓游客在旅游過程中隨時保持警惕。

(2)八達(dá)嶺野生動物世界應(yīng)建立健全安全管理臺賬，如實記錄從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況，完善應(yīng)急演練相關(guān)檔案，行業(yè)主管部門和屬地政府督促整改。

(3)八達(dá)嶺野生動物世界委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對安全設(shè)備設(shè)施、日常管理、安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的隱患進(jìn)行調(diào)查。八達(dá)嶺野生動物世界，并由第三方機(jī)構(gòu)出具報告，相關(guān)部門督促整改并參與驗收。