22日晚，央視曝光健身房陷阱，央視新聞聯(lián)播“預(yù)付五年，健身房跑路”的新聞?！把胍暺毓饨∩矸哭k卡陷阱”這個話題立刻在微博上熱搜，今天早上還在名單上。

去年深圳的金女士在小區(qū)里遇到賽樂威健身房的銷售人員，聲稱小區(qū)馬上開了分店，交了五年6000元的卡。沒想到健身房沒開…但是交的錢退不了！“賽樂威健身”的工作人員說:“我不知道你該去找誰，就算你上了法庭，我們也沒辦法……”你會向商家申請預(yù)付卡嗎？

微博用戶評論鮮明——“這種情況對理發(fā)店、美容院還是‘適用’的”，也暴露了自己被騙的經(jīng)歷。

消費者真的能躲過預(yù)付費坑嗎？

我被一張6000元的健身卡卡住了

生活中，很多人口袋里可能會有幾張卡，比如健身卡、理發(fā)卡等。這種預(yù)付卡是先存錢做一定的消費，然后再做特殊消費，但是很多人都進(jìn)入了預(yù)付卡坑。最近深圳的金女士遇到了困擾她一年的事情。

據(jù)央視報道，去年7月，金女士遇到一位自稱是深圳賽樂威健身管理有限公司的業(yè)務(wù)員，聲稱自己即將在這個小區(qū)開分店，攢下一定的錢，在一周內(nèi)辦理健身年卡，會給她很大的優(yōu)惠。

隨后，在工作人員的幫助下，金女士簽訂了健身會員合同，并支付人民幣5，996元辦理了個人至尊五年卡。但是健身房遲遲不開業(yè)，半年后店的開業(yè)計劃也取消了。

經(jīng)過與這家健身房的工作人員多次溝通，對金女士的回答是不能退款，只能去深圳賽樂威健身房的水松店消費。金女士多次與健身連鎖的工作人員溝通退款事宜，但協(xié)商未果。到目前為止，還沒有全額退款。

預(yù)付費消費者投訴激增

深圳市消費者委員會近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，收到預(yù)付費消費者投訴1.9萬余起，同比增長105.38%，其中涉及運營商停業(yè)或跑路的投訴4720起，占預(yù)付費消費者投訴總數(shù)的26.67%。

深圳消委工作人員表示，關(guān)于提前還款的投訴主要集中在教育培訓(xùn)、美容院、健身、攝影等方面。經(jīng)營投訴量大的企業(yè)主要集中在健身行業(yè)和教育培訓(xùn)行業(yè)。

總的來說，對健身行業(yè)的投訴數(shù)量逐年呈指數(shù)級增長。越來越多的人有健身消費的習(xí)慣，健身行業(yè)的消費問題也越來越突出。深圳市消費者委員會進(jìn)行了專項監(jiān)督調(diào)查，涉及1270名消費者。結(jié)果顯示，其中753人有健身體驗，約10%的消費者存在既不提供正常服務(wù)也不退款的問題。

在全國范圍內(nèi)，中國消費者協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)付費消費是近年來消費者投訴的熱點。

2019年上半年，服務(wù)投訴214230起，占投訴總數(shù)的50.8%，主要集中在娛樂、健身、教育培訓(xùn)等行業(yè)。大多數(shù)是因為企業(yè)收到預(yù)付款后關(guān)閉或銷售后無法聯(lián)系，導(dǎo)致消費者無法退款。其中浩沙健身、微博英語等一系列知名機構(gòu)影響較大。

最近媒體還報道了一個培訓(xùn)機構(gòu)微博英語突然倒閉的案例，成千上萬的學(xué)生陷入了“不僅不上課，還要償還金融平臺貸款”的困境。

北京健身預(yù)付費監(jiān)管提上日程

面對預(yù)付費模式下企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險頻發(fā)和消費者權(quán)益受損，監(jiān)管部門開始重拳出擊進(jìn)行整改，一些地方也在積極探索相應(yīng)的管理措施。

深圳市消費者委員會表示，在預(yù)付費消費領(lǐng)域“跑路”且未按約定向消費者退還預(yù)付費的經(jīng)營者，其主要負(fù)責(zé)人通過深圳征信網(wǎng)被推至深圳市公共信用中心進(jìn)行公開披露。

健身預(yù)付費監(jiān)管在北京已經(jīng)提上日程。

近日，北京市7個部門聯(lián)合起草了《關(guān)于加強預(yù)付費消費市場管理的意見》等7個文件，涉及教育培訓(xùn)、健身機構(gòu)、分時租車、自行車共享、在線旅游等行業(yè)監(jiān)管。

根據(jù)征求意見稿，培訓(xùn)機構(gòu)每次收費不得超過3個月，每個科目每次收費不得超過60課時。健身房不得銷售有效期超過3個月、面額超過3000元的預(yù)付費健身產(chǎn)品。

此前，北京市體育局公布了幾個預(yù)付費健身消費“黑名單”企業(yè)的信用信息。事實上，上海從今年年初開始實施提前還款政策監(jiān)管。今年1月，上海開始實施《上海市一次性消費預(yù)付費卡管理條例》。

北京的服務(wù)市場已經(jīng)出現(xiàn)了反預(yù)付卡商家。無論美發(fā)、美甲、健身房，都是說“不賣卡，不辦卡，消費過程中不賣”。

但業(yè)內(nèi)專家從源頭上表示，目前結(jié)合我國預(yù)付費消費的特點，對發(fā)卡機構(gòu)和發(fā)卡行為沒有針對性的監(jiān)管。

“關(guān)于預(yù)付費消費的法律規(guī)范過于原則性，缺乏可行性和及時性，對消費者缺乏保護(hù)?！敝袊▽W(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳銀江說。

具體來說，預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)多，涉及監(jiān)管部門多，監(jiān)管責(zé)任不明確，使得一些不知道自己是否有發(fā)卡資格或者知道自己沒有發(fā)卡資格的運營商隨意發(fā)卡，造成了預(yù)付卡在市場上泛濫的現(xiàn)狀。事后維權(quán)是被動之舉，防止預(yù)付卡消費泛濫的關(guān)鍵是從源頭監(jiān)管。

“立法要在國家層面，讓全國各部門都有監(jiān)督的依據(jù)。”陳寅江建議，不僅要從立法、執(zhí)法和司法的角度進(jìn)行規(guī)范，還要從社會的角度加強企業(yè)的自律，增強保護(hù)消費者權(quán)益的意識。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告提出“加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場監(jiān)管體系”，完善我國預(yù)付費消費的法律規(guī)制和監(jiān)管迫在眉睫。