清除“僵尸企業(yè)”和過剩產(chǎn)能是“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革的重要目標(biāo)，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的需要。今年8月，最高人民法院通知地方中級人民法院設(shè)立清算破產(chǎn)法院，依法處置僵尸企業(yè)。那么，安徽有多少僵尸企業(yè)？清潔過程中有哪些挑戰(zhàn)？有多少“僵尸企業(yè)”被依法處置？為此，記者進(jìn)行了調(diào)查和采訪。背景:最高法院要求中級人民法院設(shè)立破產(chǎn)法院降低產(chǎn)能，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2016年供方改革的首要任務(wù)。必須積極穩(wěn)妥地處置“僵尸企業(yè)”，降低產(chǎn)能，已經(jīng)是各方共識。為了推進(jìn)供方體制改革，依法處置“僵尸企業(yè)”，今年8月，最高法院制定了《關(guān)于在中級人民法院設(shè)立清算破產(chǎn)審判庭的工作方案》。要求直轄市至少指定一個中級人民法院設(shè)立清算破產(chǎn)法院，省會、副省級城市所在地的中級人民法院設(shè)立清算破產(chǎn)法院。8月1日，全國企業(yè)破產(chǎn)重組案件信息網(wǎng)開通。8月8日，廣東率先成立全國第一家高等法院破產(chǎn)法庭。那么，合肥市中級人民法院會跟進(jìn)單獨(dú)設(shè)立破產(chǎn)法院嗎？記者在采訪中了解到，雖然目前沒有單獨(dú)的破產(chǎn)法院，但合肥市中級人民法院一直有一個審判小組負(fù)責(zé)審理企業(yè)破產(chǎn)案件，今后將根據(jù)要求確定何時設(shè)立單獨(dú)的破產(chǎn)法院。安徽:2018年底，“僵尸企業(yè)”基本清理完畢。所謂“僵尸企業(yè)”不是一個法律術(shù)語，而是指那些缺乏現(xiàn)金流，以新債補(bǔ)舊債，債務(wù)超過資本，沒有償還貸款的能力，沒有恢復(fù)活力的希望，但由于貸款人或政府的支持而免于破產(chǎn)的負(fù)債企業(yè)。安徽有多少僵尸企業(yè)？安徽省發(fā)改委主任張在公開場合做了說明。他介紹，2016年，安徽省將圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、短板”五大目標(biāo)任務(wù)，采取五項措施推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)改革，其中首要任務(wù)是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。據(jù)初步統(tǒng)計，安徽省鋼鐵、煤炭等1040多家“特困”企業(yè)急需解決產(chǎn)能過剩，其中規(guī)模以上、中型企業(yè)126家。針對這些困難企業(yè)，我省將積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)供應(yīng)方削減過剩產(chǎn)能，通過并購、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式實現(xiàn)市場清理。不久前，安徽省《扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革實施方案》正式頒布。按照提高質(zhì)量和增加存量的雙重任務(wù)，安徽省到2018年底將基本清理“僵尸企業(yè)”市場，全面完成國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。在處理“僵尸企業(yè)”問題上，政府也將秉持積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”的原則，強(qiáng)制剩余產(chǎn)能特別是落后產(chǎn)能退出，確保市場清理。對于停產(chǎn)或半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、依靠政府補(bǔ)貼和銀行貸款展期的企業(yè)，將通過兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式清理市場。停止對“僵尸企業(yè)”的財政補(bǔ)貼和各種形式的保護(hù)，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，加大對國有企業(yè)解決歷史包袱的支持力度。案例:合肥首例房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案。企業(yè)破產(chǎn)與否如何界定？債權(quán)人還是債務(wù)人應(yīng)該向法院申請？日前，記者通過采訪了解到，合肥市中級人民法院近日審理了合肥市首例房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案。這個房地產(chǎn)企業(yè)大家都不陌生。位于合肥高新區(qū)的瑞和山水居小區(qū)，曾是合肥著名的“爛尾樓”。據(jù)公開信息，瑞河山水居項目在2010年征地，當(dāng)時土地不足20畝，地價460萬/畝。當(dāng)時，瑞河山水居的平均售價約為6000元/平方米。2011年底，安徽瑞和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司旗下的瑞和山水居小區(qū)因資金鏈斷裂突然關(guān)閉，交付日期無限期推遲。數(shù)百名購房者在各地捍衛(wèi)自己的權(quán)利，項目承包商、景觀設(shè)計公司和建筑材料供應(yīng)商起訴開發(fā)商要求支付項目款項。購房者孫謀在接受記者采訪時表示，當(dāng)他買結(jié)婚房子時，他發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)很小，只有兩棟33層的高層建筑和兩棟多層辦公樓。大家都以為這么小的樓盤能按時交房，他卻買了一套“爛尾樓”的房子，婚期不得不推遲。據(jù)了解，當(dāng)時瑞和公司自身債務(wù)糾紛非常復(fù)雜，尚有數(shù)十起經(jīng)濟(jì)糾紛未解決，包括商品房買賣合同糾紛、民間借貸糾紛等案件。隨著庭審的完成，宣判了很多案件，被告瑞和公司一直沒有執(zhí)行，損害了大部分債權(quán)人的合法權(quán)益。今年4月，以孫謀為首的13家債權(quán)人以被告安徽瑞和公司無法清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，向法院申請對瑞和公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。當(dāng)月月底，合肥市中級人民法院經(jīng)調(diào)查，受理了該破產(chǎn)清算案件。曲折:公司聲稱財務(wù)信息被盜。記者了解到，法院開庭審理該案之初，債權(quán)人申報的債權(quán)總額超過7億元，而瑞和公司可供清算的資產(chǎn)只有1億多元，已嚴(yán)重資不抵債。300多家小企業(yè)面臨無法辦理許可證的問題，近2億元民間貸款和高達(dá)8000萬元的項目支付債權(quán)人難以清償。在民事裁定中，記者看到瑞和公司成立于2005年4月5日，審批登記機(jī)關(guān)為合肥市工商局，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。瑞和公司作為執(zhí)行人執(zhí)行的案件有80多起，涉及的債務(wù)金額明顯缺乏清償能力。法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯缺乏清償能力的，債權(quán)人可以向法院申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算。記者在采訪中了解到，法官在案件審理中面臨很大障礙。據(jù)報道，在審判之初，該公司聲稱財務(wù)信息被盜，導(dǎo)致審計和債務(wù)審查基本信息嚴(yán)重缺乏，甚至業(yè)主的購買合同和付款發(fā)票也不完整。在這種情況下，本案主審法官陳思帶領(lǐng)審計機(jī)構(gòu)前往瑞和公司開戶的十多家銀行收集銀行流水，通過銀行賬戶交易核對每筆資金的來龍去脈，然后逐一篩選確認(rèn)債權(quán)人申報的債權(quán)和業(yè)主的購房款，減少了債權(quán)人申報的大量虛假高負(fù)債7億元。最后確認(rèn)各項債權(quán)總額為4.1億元。8月5日，安徽瑞和房地產(chǎn)破產(chǎn)清算案第一次債權(quán)人會議召開。管理者和審計評估機(jī)構(gòu)通報了瑞和公司的《財產(chǎn)狀況調(diào)查報告》、《經(jīng)理履職工作報告》、《審計報告》、《評估報告》等。債權(quán)人通過管理人提交的《債權(quán)審計報告》、《破產(chǎn)財產(chǎn)價格變動方案》、《債權(quán)人會議委員會成員遴選》等議案進(jìn)行審議表決。據(jù)法官介紹，目前瑞和公司破產(chǎn)清算案已取得階段性成果。下一步，在法院的監(jiān)督下，管理人將首先拍賣公司的60多處房產(chǎn)。屆時，公司清算后，也將被工商部門注銷。記者王薇薇