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夏勇 國家保密局原局長夏勇違紀:任職期間與令有交集

兩個月前,中共中央辦公廳向一些NPC代表和CPPCC成員通報了他們對與法律有關(guān)的犯罪的責任。在簡報中,討論了課程,但沒有給出名稱。在此期間,在紀委沒有公開提及“正在調(diào)查”的情況下,NPC常委會議和CPPCC全國委員會會議再次發(fā)布了高級官員違紀的信息。參與調(diào)查的高級官員包括重量級人物中國社會科學院副院長趙勝軒、原江蘇武警總隊司令員于鐵民、原濟南軍區(qū)參謀長張明。最近的一位是前國務(wù)院法制辦公室副主任夏勇。

長安街知事發(fā)現(xiàn)夏勇的職業(yè)經(jīng)歷相當不尋常。在從政之前,他是一位著名的法律學者。

因為法律部門很專業(yè),朋友們第一次聽到夏勇的名字可能會覺得奇怪。事實上,在來法制辦之前,夏勇是國家保密局的局長,負有神秘而特殊的責任,海外媒體對他更為關(guān)注。

據(jù)公開報道,夏勇是西南政法大學1978屆學生。1978年校友入校30周年,統(tǒng)計有14位省級領(lǐng)導,約100位局級領(lǐng)導,近百位知名法學學者。在西方政治學方面,先后師從楊、、林,后師從法學家陳守一于北京大學。博士畢業(yè)后加入中國社會科學院,從助理研究員成長為法律研究所所長。

夏勇有著深厚的法律背景,以其對人權(quán)和法治的理論研究而聞名于學術(shù)界內(nèi)外。曾出版專著《人權(quán)概念的起源——歷史權(quán)利哲學》等,主編《中國公民權(quán)利哲學》。此外,他還是NPC人大常委會香港基本法委員會委員。

值得一提的是,2000年9月,夏勇作為主旨發(fā)言人,在中南海懷仁堂向中共中央政治局常委和50多名部級領(lǐng)導干部作了法制講座,講了“西部大開發(fā)和加快中西部地區(qū)發(fā)展的法律保障”。那一年,夏勇只有39歲。

同年,《中國青年》雜志評選出“21世紀可能影響中國的100位青年”,夏勇作為法學界的代表,被評選機構(gòu)評為當代中國最早的人權(quán)理論先驅(qū)和中國學術(shù)界杰出的法治探索者。

這100人中,當官的不多,但各行各業(yè)都是佼佼者,比如袁家軍、朱延鋒、羅東川。在很多熟悉夏勇的人眼里,如果他不是一個官員,他就會成為一個影響21世紀中國的杰出法學家,就像《中國青年》的評價一樣。

雖然學術(shù)研究沒有進一步的進展。然而,以夏勇為首的保密局有足夠的分量,它負責管理國家機密信息。從演技風格來說,夏很適合這個位置。在紀念香港基本法頒布15周年座談會上,他笑著對身邊的很多記者說了一句話。我從不接受采訪。謹慎低調(diào)可見一斑。

夏勇成為保密局長時只有44歲。在他任職之初,國家保密局對保密工作展開了三個多月的“大調(diào)查”。之后開始了涉密信息系統(tǒng)的涉密保護,后來形成了保密檢查風暴。值得一提的是醞釀多年的保密法草案已經(jīng)進入的修法計劃,這也與夏的升遷有關(guān)。

在紀念香港基本法頒布15周年座談會上,他笑著對身邊的很多記者說了一句話。我從不接受采訪。謹慎低調(diào)可見一斑。

夏任國家保密局局長期間,國家保密局會同中央和國家機關(guān),為解決“拍腦袋”現(xiàn)象,逐步縮小保密范圍,制定了《國家秘密具體范圍和密級規(guī)定》。其中,2005年國家保密局和民政部聯(lián)合發(fā)文,將災(zāi)害死亡人數(shù)排除在國家秘密范圍之外。

國家保密局和中央保密委員會辦公室是同一個機構(gòu)的兩個牌子。夏勇就職期間,令計劃擔任中央保密委員會主任。

令計劃的判決表明他犯有非法獲取國家機密罪。他在擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、全國政協(xié)第十二屆委員會副主席期間,通過時任中央辦公廳秘書的霍克等人非法獲取了大量國家機密材料,嚴重破壞了國家保密制度。在凌案的庭審現(xiàn)場,公訴機關(guān)宣讀并出示了證人等人的證言、保密管理規(guī)定、密級鑒定意見等證據(jù)。另一方面,霍克本人也有泄露黨和國家機密的違紀行為。

夏勇的職業(yè)生涯在2013年發(fā)生了變化。當時由國家保密局局長調(diào)任國務(wù)院法制辦副主任。從表面上看,這種橫向轉(zhuǎn)移使夏勇回到了促進法治的老路線上。熟悉情況的人都知道,這個變化已經(jīng)完全離開了50出頭的核心層。

事實上,關(guān)于夏勇事故的信號出現(xiàn)在一個月前。7月中下旬,國務(wù)院法制辦官網(wǎng)更新了他的領(lǐng)導信息,離退休年齡還遠的夏勇被從法制辦領(lǐng)導欄“除名”。在“除名”前兩個月,夏勇再也沒有公開露面。

隨后,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會召開會議,撤銷夏勇的CPPCC成員資格。雖然沒有說明原因,但“撤銷”一詞顯然比“辭職”一詞更具暗示性。

在2014年6月的《求是》第12期上,夏勇發(fā)表了一篇署名文章《堅持法治原則,推進簡政放權(quán)》,其中指出,法治首先要落到法定職權(quán)上,公權(quán)力人該做什么,不該做什么,能做什么,不能做什么,都是以法律為依據(jù)的。

一個懂法律的人墮落了。也許不是他不懂法律,而是他在法律和人情之間選擇了后者。

原題《影響21世紀的法學家》從政治升為部長后,陷入違紀

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