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我國周邊形勢 從我國周邊安全形勢的考量看“走出去”戰(zhàn)略

“東急西重”仍然是中國當(dāng)前安全形勢的主要特點(diǎn)。在東部地區(qū),日本軍國主義勢力迅速擴(kuò)張,在西部地區(qū),一場阿富汗戰(zhàn)爭使美軍插入了中國在西部地區(qū)的安全制高點(diǎn)。西部是中國整體發(fā)展的基礎(chǔ)和后方,但相對而言,東部仍是中國發(fā)展必須突破的戰(zhàn)略瓶頸和中國安全矛盾的主要方面。因此,要統(tǒng)籌規(guī)劃,固西留東,確保中國未來發(fā)展不會出現(xiàn)“顛覆性”錯誤,為中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奠定穩(wěn)定的國家基礎(chǔ)。

進(jìn)入21世紀(jì)后,中國通往歐洲的絲綢之路已經(jīng)開通,并帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,而西樵的安全壓力也在逐年增加。

美國的衰落和北極的解凍是21世紀(jì)最重大的地緣政治變化。美軍撤離中亞將為中亞帶來巨大的戰(zhàn)略真理空,北極的解凍將改變俄羅斯原有的國防結(jié)構(gòu)而不用第一次擔(dān)心北方——這與曾經(jīng)為中國安全提供絕對保障的東海引發(fā)的“后院起火”,在以蒸汽動力和航行技術(shù)被西方人征服后,以及由此產(chǎn)生的中國海軍的局面十分相似。鑒于俄羅斯人口增長緩慢,北部邊境漫長,這種新的安全壓力對俄羅斯未來是難以承受的,但也為中俄戰(zhàn)略合作提供了更廣闊的空空間。這是機(jī)會的方面。但從挑戰(zhàn)的角度來看,如今北極航線的解凍,迫使俄羅斯將國防資源向北行傾斜,必然會導(dǎo)致中亞和西北地區(qū)出現(xiàn)新的戰(zhàn)略真相。但是地區(qū)恐怖主義或者各種宗教原教旨主義者會爭奪這個戰(zhàn)略真理空,由此帶來的安全壓力和危險(xiǎn)也會逐年增加。

俄羅斯中亞戰(zhàn)略與中國東海利益

我們應(yīng)該保持清醒的頭腦。沒有俄羅斯的合作,美國從中亞撤軍后,單靠中國無法制衡那里新出現(xiàn)的戰(zhàn)略力量。因此,目前俄羅斯堅(jiān)持中亞戰(zhàn)略利益對中國有利。而且中亞一直是俄羅斯的核心利益,就像以臺灣海峽為中心的東海是我們的核心利益一樣。好鄰居經(jīng)常撞墻,好朋友經(jīng)常算賬,只有背后覺得安全的朋友才能背靠背團(tuán)結(jié)。對于我們在東海的戰(zhàn)略布局,我們應(yīng)該在上海合作組織框架內(nèi)優(yōu)先考慮俄羅斯在中亞的利益,從而得到俄羅斯對我們在東海利益的優(yōu)先尊重。

我們不能只看到唐朝絲綢之路上流淌的巨大利益——當(dāng)時俄國還沒有來到中亞,也應(yīng)該看到唐朝不得不獨(dú)自抵御“大食黑”東擴(kuò)帶來的巨大戰(zhàn)略壓力??梢约僭O(shè),如果俄羅斯真的像美國一樣從中亞撤軍,這是日本右翼目前最希望看到的前景,中國將無法填補(bǔ)當(dāng)今地緣政治局勢中巨大的地緣政治真相空。歷史經(jīng)驗(yàn)值得注意。當(dāng)時,德國皇帝威廉二世竭力鼓勵俄羅斯皇帝進(jìn)軍遠(yuǎn)東,其真實(shí)意圖是在與日本的東北亞競爭中消耗俄羅斯的力量,從而為德國在中歐放棄地緣政治空間空。目前日本極力拉攏中國各種分裂勢力,尤其是“新疆獨(dú)立”分子,其媒體極力鼓勵中國“去西北不掌握中亞,代價(jià)會更高”[1]。這無非是重復(fù)當(dāng)年凱撒·威廉二世對俄戰(zhàn)略,讓中國為了一些局部利益與俄羅斯核心利益發(fā)生沖突,從而脫離中俄關(guān)系。這樣,中國將不得不放棄目前東海最重要的利益,最終緩解日本在這里的壓力。這樣的結(jié)果對中國的未來將是災(zāi)難性的——當(dāng)然對俄羅斯也是如此。

警惕“鐵路土地權(quán)利論”的歷史死灰復(fù)燃

現(xiàn)在,我們的一些研究人員提出了通過鐵路開辟所謂的“大國際通道”的雄心勃勃的想法,并認(rèn)為這可以迅速加強(qiáng)中國在西部地區(qū)的“單干”。但有一定歷史經(jīng)驗(yàn)的人會明白,跨境物流的本質(zhì)是國際關(guān)系,地緣政治的本質(zhì)是人氣。殷鑒不遠(yuǎn)。19世紀(jì)末,大陸國家也推廣了通過鐵路加強(qiáng)土地權(quán)利擴(kuò)張,抵消海權(quán)擴(kuò)張的理論和實(shí)踐。俄羅斯加快了西伯利亞大鐵路的建設(shè),并促使清政府同意俄羅斯鐵路通過中國進(jìn)入太平洋。為了共同應(yīng)對日本在東北亞的擴(kuò)張,1896年(光緒二十二年),清政府特使李鴻章前往俄羅斯參加沙皇加冕典禮,期間與俄羅斯簽訂了在中國修建“東清鐵路”的協(xié)議。[2]董卿鐵路于1897年8月破土動工,以哈爾濱為中心,分為東、西、南三條線路,六處開始同時相向。1903年7月14日,整個董卿鐵路通車。麥金德看到了這條鐵路的地緣政治意義,他羨慕地說:

“俄羅斯的鐵路從西部的維爾巴倫到東部的符拉迪沃斯托克,全長6000英里。就像英國在南非的駐軍過去證明了它是海上強(qiáng)國一樣,俄國在滿洲的軍隊(duì)也證明了它是機(jī)動的陸地強(qiáng)國。誠然,西伯利亞大鐵路仍然是一條單一的、不安全的運(yùn)輸線路,但在本世紀(jì)末之前,整個亞洲都將被鐵路覆蓋。”[3]

然而,令當(dāng)時熱愛鐵路擴(kuò)張土地權(quán)理論的人尷尬的是,董卿鐵路建成后,中俄關(guān)系破裂。1905年日俄戰(zhàn)爭結(jié)束,長春以南的鐵路段改為日本。隨后,為了維護(hù)這條鐵路的經(jīng)營權(quán),俄羅斯與中國的爭端持續(xù)了半個世紀(jì),為了改善與中國的關(guān)系,不得不將這條鐵路移交給中國。1952年9月15日,中蘇宣布中長沙鐵路正式移交中華人民共和國。今天,這條鐵路被稱為濱州鐵路和隋斌鐵路,由哈爾濱鐵路局管理。

同樣,1888年,德國從土耳其獲得了修建博斯普魯斯至安卡拉鐵路的特許權(quán),并成立了德國小亞細(xì)亞公司來做建筑工作。1889年,根據(jù)凱撒的指示,該公司于1893年1月獲得了將鐵路從土耳其延伸到konya的特許權(quán)。盡管遭到英法列強(qiáng)的強(qiáng)烈反對,這條鐵路還是在1896年建成了。然而,德國并沒有止步于此:1903年,德國獲得了修建一條從科尼亞經(jīng)巴格達(dá)通往波斯灣的鐵路的特許權(quán)。德國人沒想到的是,這個名為巴格達(dá)鐵路的項(xiàng)目,嚴(yán)重惡化了與英國的關(guān)系,最終成為導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的重要誘因。

中國海外貿(mào)易利潤的接近極限將帶來政治困難

我們似乎又一次進(jìn)入了歷史的輪回,現(xiàn)在我們的一些學(xué)者開始熱衷于用跨境“高鐵”大規(guī)模“整合”亞洲大陸的想法。如果能多了解歷史,這是一種見物不見人的想法。事情的難度在于事后人際關(guān)系的消化,而不在于結(jié)果的獲得。不難預(yù)測,我們面臨的國際關(guān)系困難,真的會在這些被稱為“大陸橋”的跨境鐵路建成之后開始。看看前兩年的“印尼事件”,可以看到中國人賺錢不錯,也很賺錢。但是沒有強(qiáng)大的海軍,人們會以“虛假”的理由把你趕出去。如果我們看看目前我們在伊拉克、利比亞和南蘇丹的投資項(xiàng)目的結(jié)果,我們就會知道,沒有軍事支持,經(jīng)濟(jì)“紅利”的增長是有限的,因此是不可持續(xù)的。歷史上,市場不是請客吃飯,更不是繪畫刺繡。市場是一種被鎖在政治和暴力的牢籠里的文明形式,但文明和野蠻只有一步之遙:當(dāng)你賺的錢勢不可擋時,野蠻就會隨之而來。今天,中國類似“大滿貫”的海外貿(mào)易利潤已經(jīng)接近極限,由此引發(fā)的巨大政治反彈,以及由此聯(lián)動導(dǎo)致的中國海外市場的巨大收縮,可能已經(jīng)“始于清平之末”。在這方面,我們應(yīng)該有足夠的預(yù)警和認(rèn)真的考慮,特別是考慮到開放歐亞大陸橋可能帶來的政治困難。

“東急西重”仍然是中國當(dāng)前安全形勢的主要特點(diǎn)。在東部地區(qū),日本軍國主義勢力迅速擴(kuò)張,在西部地區(qū),一場阿富汗戰(zhàn)爭使美軍插入了中國在西部地區(qū)的安全制高點(diǎn)。西部是中國整體發(fā)展的基礎(chǔ)和后方,但相對而言,東部仍是中國發(fā)展必須突破的戰(zhàn)略瓶頸和中國安全矛盾的主要方面。因此,要統(tǒng)籌規(guī)劃,固西留東,確保中國未來發(fā)展不會出現(xiàn)“顛覆性”錯誤,為中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奠定穩(wěn)定的國家基礎(chǔ)。

評論:

[1]日本《外交學(xué)者》文章2013年12月9日“中亞的命運(yùn)掌握在中國手中?”,這篇文章是12月11日的《環(huán)球日報(bào)》。“日本媒體建議中國去西北,不要以更高的成本掌握中亞?!?/p>

[2]董卿鐵路。董卿鐵路是指俄羅斯在中國境內(nèi)修建的從俄羅斯赤塔經(jīng)中國滿洲、哈爾濱、綏芬河至海參崴的一段鐵路,簡稱“董卿路”,民國后更名為“華東鐵路”(簡稱“中東鐵路”或“中東公路”)。

[3][英]哈·麥金德,林譯,、陳江:地理歷史樞紐,商務(wù)印書館,2007年,第67頁。

[4]參見張文木著:《新世紀(jì)中國的安全戰(zhàn)略》,山東人民出版社,2000年,第29頁。

【中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心執(zhí)行主任、北航戰(zhàn)略研究中心教授、查旺專欄作家張文木空。本文最初發(fā)表在2014年06期《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上,授權(quán)查旺發(fā)表?!?/p>

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