工作受阻，工作受阻；不僅“堵車煩”，還“停車難”。隨著私家車數(shù)量的快速增長，“擁堵病”已經(jīng)蔓延到了各處。

自“不要忘記你的首創(chuàng)精神，記住使命”主題教育開展以來，長沙市公安局交警支隊(duì)黨委始終牢固樹立以人為本的發(fā)展思想，勇于正視群眾關(guān)心的城市擁堵問題。

如何從根本上緩解交通壓力，解決交通擁堵問題？關(guān)朝俊發(fā)現(xiàn)長沙的交通“管理”轉(zhuǎn)向了交通“治理”，創(chuàng)新了交通治理，變“便民管理”為“方便群眾”。

困境

長沙汽車空間缺口近60萬

當(dāng)孩子生病時(shí)，父母最擔(dān)心。更讓人擔(dān)心的是，抱著孩子去看醫(yī)生的時(shí)候，她被堵在了醫(yī)院門口。以前經(jīng)常帶孩子去中南大學(xué)湘雅醫(yī)院的家長都有經(jīng)驗(yàn)——無論是打車還是坐車，距離醫(yī)院一段距離下車步行到醫(yī)院都是最快的。因?yàn)橄嫜裴t(yī)院周邊一直是長沙的“封鎖點(diǎn)”之一。

更讓人擔(dān)心的是，救護(hù)車應(yīng)該像離弦之箭，盡快把病人送到醫(yī)院，早一分鐘搶救是安全的，但是醫(yī)院前面障礙重重。住在附近的居民說，每當(dāng)聽到救護(hù)車響，他們的心總是不自覺地隨著警笛拉在一起。

“一人一車”的時(shí)代已經(jīng)到來，但停車場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。截至2018年底，長沙市五區(qū)共有停車位約97.06萬個(gè)，汽車約140.18萬輛。按照車位與汽車保有量1.1: 1的合理比例，車位缺口接近60萬。特別是部分地鐵站附近停車位緊缺，市民無法選擇“P+R”的軌道換乘方式。

根據(jù)高德《2018年中國主要城市交通分析報(bào)告》，長沙市“交通健康指數(shù)”為66.9%，低于城市交通健康水平69.5%，一直處于“亞健康狀態(tài)”。

突破

“擁堵病”停車不是“絕癥”

隨著汽車數(shù)量的飆升，城市“停車難”問題日益突出:停車位缺口加大，公共停車場(chǎng)建設(shè)滯后，無序停車現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致停車出現(xiàn)各種“并發(fā)癥”。

一個(gè)城市是否被封鎖，不是看道路的寬度，而是看城管決策者的科學(xué)“維度”。長沙市公安局副局長歐一科表示，停車難的問題應(yīng)該得到解決。

曾幾何時(shí)，湘雅醫(yī)院周邊成為長沙的交通擁堵點(diǎn)。只要湘雅醫(yī)院門口發(fā)生堵車，就會(huì)造成大規(guī)模的堵車，湘雅路、芙蓉北路、蔡鍔北路堵車。

長沙交警支隊(duì)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘雅醫(yī)院區(qū)域比較典型:有商住樓、醫(yī)院和小區(qū)，交通量大，重點(diǎn)突出兩個(gè)矛盾:小區(qū)停車難和醫(yī)療停車難。如果能盤活這一帶的停車資源，值得推廣，值得一試。所以開福大隊(duì)接到了一個(gè)重要的任務(wù)，就是“找車位”。

長沙交警支隊(duì)隊(duì)長李俊龍認(rèn)為，要建立城管部門、街道、車位供應(yīng)單位聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)停車資源，讓車位“動(dòng)起來”。

李俊龍說，支隊(duì)黨委及時(shí)組織黨員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)，必須牢固樹立以人為本的思想，統(tǒng)籌考慮人、車、路等因素，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)管理人員和參與者的積極性，運(yùn)用法治思維、改革思路和科技支撐，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的協(xié)同共治工作格局。

向前

阻礙的根源在于社會(huì)共治

米、油、鹽、醬、醋茶，七樣?xùn)|西開門?，F(xiàn)在，還有一件事，也是一件很難的事，就是停車。尤其對(duì)于生活在大城市的人來說，無論是上班還是出去做生意，開車往往都是一件頭疼的事情。

今年，長沙交警部門鼓勵(lì)發(fā)展“共享停車”模式。一些單位或個(gè)人對(duì)外開放專屬停車位，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)出租，既增加了收入，又方便了他人。然而，這種新模式要想成長和發(fā)展，仍然有許多問題需要解決，需要政府和社會(huì)的協(xié)調(diào)。

經(jīng)過聯(lián)合管理，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院周邊交通秩序井然。

共享停車并不總是一帆風(fēng)順的，急需突破障礙才能取得良好的發(fā)展。

共享停車，一個(gè)具有良好城市治理愿景的模式，卻處于當(dāng)下的困境，這再次提醒我們“城市治理要細(xì)如繡品”的深刻意義。因?yàn)檐囄簧婕皹I(yè)主、物業(yè)管理、租客、城管等各種利益。，并且對(duì)車位的出租時(shí)間、收費(fèi)方式和租金標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，很難達(dá)成一致。

政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車位協(xié)調(diào)存在很大問題。停車共享的前提是信息共享和數(shù)據(jù)訪問。但有些單位需要留一些專用車位應(yīng)急，沒人愿意為了一件能做能不做的小事束縛自己。此外，擔(dān)心陌生人的安全，對(duì)于一些不愿參與分享的居住社區(qū)，尤其是封閉社區(qū)，是最大的“路障”。

管超軍在采訪中深刻認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)共享停車的過程中，如果沒有政府主導(dǎo)，共享停車工作可能會(huì)“碎片化”。有了“吹哨”機(jī)制，有了科學(xué)解決問題的思路，有了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，停車問題才能真正從“共同思考”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮蚕怼薄?/p>

阻塞的根源在于社會(huì)共治。李俊龍認(rèn)為，交通管制不應(yīng)該僅僅由交警來執(zhí)行，還應(yīng)該由政府和人民共同努力來創(chuàng)造一個(gè)順暢的交通環(huán)境。

管超軍認(rèn)為，政府相關(guān)部門大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、系統(tǒng)化建設(shè)，是治療“擁堵病”的良方。但只有處方不起作用，需要“患者”的積極配合。只要司機(jī)遵守交通規(guī)則，行人有條不紊的行駛，何必?fù)?dān)心不吃藥就能擺脫疾病呢？

說到底，城市是人的城市，是每個(gè)人的城市。共建是基礎(chǔ)，共管是關(guān)鍵，共享是結(jié)果。政府統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方。企業(yè)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)所有成員都有聚沙成塔的力量。只有這樣，全民參與的開放的社會(huì)治理體系才會(huì)呈現(xiàn)給每一個(gè)公民。紅網(wǎng)時(shí)刻特別作者看潮蟹