在職母親互助中心免費(fèi)開放，但日常運(yùn)營資金難以保證。吳，一位工作的母親，不得不輪流照顧孩子。該中心已成為她和女兒黃志菊的另一個(gè)家。

該中心每天固定接待25名兒童。圖片/記者唐明明

廣州市番禺區(qū)石基鎮(zhèn)石崗東村石灣街10巷，有一棟不起眼的小樓，斑駁的水泥墻刷成白色，上面寫著“勞動母親互助中心”和“服務(wù)婦女兒童非營利組織”。

2013年4月，一群身為母親的女性移徙工人租用了住所，并為其子女提供免費(fèi)監(jiān)護(hù)服務(wù)。一年過去了，記者最近回訪發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“公益組織”面臨著很多困難，尤其是資金不足。

一、天堂

中心成立之初，只是為了孩子的臨時(shí)監(jiān)護(hù)，卻意外的形成了互助溝通的渠道。

五顏六色的桌椅、嶄新的書架、粉刷的墻壁、新裝修的教室——在麥田教育基金會、羊城設(shè)計(jì)聯(lián)盟、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院以及各方愛心人士的支持下，“打工媽媽互助中心”已經(jīng)裝修一個(gè)多月了。這個(gè)一歲的“生日禮物”讓孩子們大吃一驚。

很多職場媽媽和孩子還記得，一年前，中心二樓只有一層，破舊到?jīng)]有書桌和板凳，窗戶破了，墻壁是灰色的，只有三張床，一個(gè)人只能坐在上面看書?！皬膹U墟到現(xiàn)在，我們的硬件設(shè)備基本上都很完善。中心的平臺不僅讓孩子找到了快樂，也為職場媽媽們打開了一個(gè)溝通、交流、學(xué)習(xí)的世界?！编u家軍是湖南80年代的一個(gè)姐姐，是中心的負(fù)責(zé)人，也是一個(gè)7歲孩子的母親。“我很小的時(shí)候父母就來廣東工作了。我不希望女兒成為像我一樣的留守兒童?！币獛畠阂黄鹑?，她唯一能想到的辦法就是把女兒送到托兒中心，但是村里沒有這樣的機(jī)構(gòu)，她負(fù)擔(dān)不起高昂的護(hù)理費(fèi)。因此，她想出了與職業(yè)母親合作建立一個(gè)免費(fèi)托管中心的想法。

如今，該中心的活動面積接近140平方米。一樓是一個(gè)教室，有桌子和書柜，孩子們可以在放學(xué)后做作業(yè)。二樓四個(gè)活動室分為“海洋世界”、美術(shù)室、娛樂室、音樂室。

楊姐姐一個(gè)人在廣州工作，帶著三個(gè)孩子，最大的9歲。由于生活困難，她白天工作結(jié)束后，晚上不得不打零工。她過去幾乎每天都把孩子鎖在家里。中心成立后，她第一個(gè)把孩子送去監(jiān)管。楊姐和廖姐通過中心認(rèn)識，形成了“互助對”:一個(gè)太忙，另一個(gè)媽媽負(fù)責(zé)兩個(gè)孩子的早午餐。“我也在中心認(rèn)識了很多朋友，周末帶孩子去郊游很熱鬧?！绷谓苷f。

“大家都在這里住了十幾年，卻從來沒有交流過。鄰居叫什么名字，從哪里來？”鄒家軍說，該中心成立初期只是為了臨時(shí)監(jiān)護(hù)兒童，但沒想到會形成一個(gè)互助交流的渠道。

二、困境

“沒有錢，如何保證中心的生存是個(gè)問題，更談不上明確的發(fā)展方向和長遠(yuǎn)規(guī)劃?！?/p>

然而，鄒家軍承認(rèn)，該中心經(jīng)過一年的發(fā)展和運(yùn)營，仍然面臨著容量小、資金和人力不足的生存困境。至于發(fā)展方向和長遠(yuǎn)規(guī)劃，“就更不好說了”。

番禺區(qū)石崗洞村不到2.7平方公里，勞動?jì)D女近8000人，登記的“流動兒童”只有4500人左右。在農(nóng)民工聚集的村莊里，以前幾乎沒有安全的娛樂和學(xué)習(xí)場所，基本的文化和體育設(shè)備也很少。許多孩子放學(xué)后在村子里跑來跑去，或者被鎖在家里，或者坐在門口等父母下班。“有的人要等四五個(gè)小時(shí)，很可憐?！?/p>

鄒家軍告訴記者，去年6月，該中心開業(yè)不到一個(gè)月，30個(gè)免費(fèi)托管場所被搶空；到去年11月，他們已經(jīng)接收了40名兒童，幾乎超過了他們的能力。目前中心登記的孩子有60多個(gè)，還是不能滿足需求。“有些小學(xué)五六年級的大齡兒童是管不了的。他們只能告訴父母，孩子一般可以來中心玩?！?/p>

除了接受能力有限之外，中心最緊迫的問題就是缺錢缺人。

中心成立之初就確定了完全免費(fèi)的原則，一個(gè)月只需要父母抽出3個(gè)小時(shí)做志愿者。真正起作用的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，困難和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比想象的多。鄒家軍坦言，中心剛成立的時(shí)候，一個(gè)月1200塊的房租交不了，不過好在熱心的人資助了半年的房租，解決了“落戶”問題。

經(jīng)過一番努力，該中心得到了廣東何謙基金會、麥田教育基金會等非營利組織的資助。何謙基金會的“女工能力建設(shè)項(xiàng)目”為其提供了每月1.2萬元的勞動力和場地費(fèi)用資助；麥田教育基金會提供課程設(shè)計(jì)等一些硬件支持和軟件支持。但有些日常運(yùn)營費(fèi)用不能從基金會給的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

記者了解到，目前該中心主要為兒童提供“4: 30”樂園，每周一至周六下午2點(diǎn)至晚上9點(diǎn)免費(fèi)開放。每天，一至三年級的25名兒童由兩名全職教師定期管理和照顧。周六，中心還會組織晚會和戶外活動，讓老師和家長帶孩子去郊游或參觀博物館。鄒家軍向記者算了一筆賬。中心場地租金及水電費(fèi)合計(jì)2500元/月，兩名社工工資加社保費(fèi)用約5000元/月，活動費(fèi)用保守估計(jì)2000元/月。此外，該中心的日常運(yùn)營費(fèi)用和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用至少為15000元/月。由于沒有公募資格，每月超過幾千元的費(fèi)用必須自行結(jié)算。為了盡可能補(bǔ)貼中心的開支，職業(yè)母親利用業(yè)余時(shí)間制作和銷售一些手工藝品，但收入很少。

鄒家軍坦言，與一些基金會為期一年的合作項(xiàng)目即將到期，如何保證中心的生存是一個(gè)沒有資金的問題，更談不上明確的發(fā)展方向和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

第三，出路

如果政府能夠改善購買社會服務(wù)的政策，更合理地配置資源，使基層公益組織得到相應(yīng)的支持，那么這類組織將具有巨大的生命力。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，珠三角的公益信托機(jī)構(gòu)不超過30家，廣州的公益信托機(jī)構(gòu)只有4家，每天只能接納320名兒童，對于廣州50多萬“流動兒童”來說，簡直是九牛一毛。

廣東何謙基金會秘書長胡曉軍表示，像工作母親互助中心這樣的民間公益信托機(jī)構(gòu)對服務(wù)的需求巨大，但其自身能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，組織力量也不夠強(qiáng)大。更重要的是，目前的相關(guān)政策和制度不利于社會資源和私人資本進(jìn)入這類公益服務(wù)。

“在我看來，這種私人慈善信托機(jī)構(gòu)，包括為農(nóng)民工提供的服務(wù)，必須提升到政府工作的議程上來?！焙鷷攒娬J(rèn)為，“一個(gè)非政府公益組織在再專業(yè)化方面也會有局限性。由農(nóng)民工組成的非政府公益托管機(jī)構(gòu)必須依靠社會力量與他們形成伙伴關(guān)系，并與社區(qū)、街道、政府等方面合作，更好地配置社會資源，才能提高服務(wù)能力?！?/p>

近年來，各級政府都在加大對非政府公益組織的投入。而政府購買的社區(qū)服務(wù)主要是具有“門檻”的社會工作機(jī)構(gòu)，給民間公益信托組織的發(fā)展帶來不便。“激發(fā)社會組織活力的指標(biāo)是社會組織的多樣化。如果政府能夠改善購買社會服務(wù)的政策，合理分配資源，使基層公益組織也能得到相應(yīng)的支持，那么民間公益組織將是最具生命力和活力的力量?！蔽淖?記者李文杰