最近發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革加快培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》明確指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保證有效供給為主要目標(biāo)。
有關(guān)各方在工作中應(yīng)始終牢牢把握這一主要目標(biāo)。
首先是保證國(guó)家糧食安全。
《意見》提出“糧食作物要穩(wěn)定稻麥生產(chǎn),保證口糧絕對(duì)安全”。這是基礎(chǔ)和前提,在制定相關(guān)規(guī)劃和政策措施時(shí)要充分考慮,切實(shí)保障農(nóng)民特別是種糧大戶在基本口糧生產(chǎn)中的權(quán)益,保持種糧積極性。
《意見》指出,要“堅(jiān)持和完善稻麥最低收購(gòu)價(jià)政策,合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平,形成合理的比價(jià)關(guān)系”;要“科學(xué)合理劃定水稻、小麥、玉米等糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”。功能區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有地塊均應(yīng)歸檔,并將以上圖片入庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息化、精細(xì)化管理。抓緊研究制定功能區(qū)和保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善激勵(lì)機(jī)制和扶持政策,落實(shí)各級(jí)建設(shè)管理和保護(hù)的主體責(zé)任。
接下來(lái)的工作是科學(xué)地分析和預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求的變化。
包括各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、以農(nóng)產(chǎn)品及其加工品為原料的生產(chǎn)加工場(chǎng)、最終食品飲料、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的醫(yī)藥場(chǎng)等需求的變化。這需要以宏觀和中觀尺度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)者調(diào)查、經(jīng)營(yíng)者調(diào)查和消費(fèi)者調(diào)查為支撐,對(duì)未來(lái)需求變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測(cè),進(jìn)而指導(dǎo)相關(guān)政策措施的出臺(tái)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐。
例如,隨著中藥生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和人們對(duì)中藥需求的不斷增加,柴胡、連翹等優(yōu)質(zhì)中草藥的需求得到了驅(qū)動(dòng)。因此,在這些中藥材主產(chǎn)區(qū),可以引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,更好地滿足一些知名中藥材生產(chǎn)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)中藥材的需求。
再比如,中國(guó)開始了制作土豆主食的戰(zhàn)略,推動(dòng)了將土豆加工成饅頭、面條、米粉等主食,土豆將成為除大米、小麥、玉米之外的另一種主食。土豆富含膳食纖維,脂肪含量低,有利于控制體重增加,預(yù)防高血壓、高膽固醇、糖尿病等。也得到廣泛宣傳,越來(lái)越被人們認(rèn)可。今年1月11日,在Xi安馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)推介會(huì)上,糧油企業(yè)開發(fā)了46種馬鈴薯主食產(chǎn)品,令人眼花繚亂。今年年初,在上海舉辦的新年農(nóng)產(chǎn)品展還推出了饅頭、面條、紫泥饅頭、鮮肉月餅、紫排骨、蛋撻、餅干、蛋糕、飲料等30多種土豆主食,為大眾增添了新的主食產(chǎn)品。在這種情況下,優(yōu)質(zhì)馬鈴薯的需求將受到驅(qū)動(dòng),這也將影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
此外,在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求方面,對(duì)農(nóng)家肥和微肥的需求正在顯著增加。因此,在肥料生產(chǎn)和管理方面,也要積極調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求,避免滯銷積壓。
最終目的是增加農(nóng)民收入,保證有效供給。
從因果關(guān)系來(lái)看,保證有效供給可以保證農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。所以要千方百計(jì)保證有效供給。
為了確保有效供應(yīng),需要做大量的工作。
一方面,提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量必須好。無(wú)論是農(nóng)藥化肥的種子,中草藥的原料,最終投放市場(chǎng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶的食品飲料,以中草藥為基本原料的藥品,都必須安全可靠有效,即質(zhì)量更好,否則就不是有效供給,直接影響農(nóng)民收入的增加。所以無(wú)論是農(nóng)民本身,還是加工商,經(jīng)營(yíng)者,都必須強(qiáng)化質(zhì)量觀念,否則最后都是吃虧的?!兑庖姟穼iT規(guī)劃“全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平”,值得各方高度重視。
另一方面,要建立快速暢通的供應(yīng)渠道。如上所述,上海和Xi有豐富的馬鈴薯新品種開發(fā)和投放市場(chǎng)。但有可能這些城市的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)都有相對(duì)固定的土豆采購(gòu)來(lái)源,那些沒有納入大型生產(chǎn)加工企業(yè)采購(gòu)鏈的生產(chǎn)者生產(chǎn)的土豆,不敢說(shuō)能成功銷售,賣個(gè)好價(jià)錢。因此,各方積極構(gòu)建快速暢通的供應(yīng)渠道非常重要。日前有媒體報(bào)道,昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心迅速將全國(guó)乃至世界的花卉生產(chǎn)與需求聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)了“讓好花有好價(jià),讓每一朵花在交易中享受公平”。積極開發(fā)信譽(yù)強(qiáng)、影響力大、人脈廣的同類交易平臺(tái),將發(fā)揮極其重要的作用?!兑庖姟分幸?guī)劃的“促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體、加工流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)全面融合,促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。“加快發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)。引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中,在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)集群等。,也是交易平臺(tái)建設(shè)順利、快速、有效的基本政策依據(jù),值得高度重視。
保障有效供給的工作做好了,增加農(nóng)民收入是理所當(dāng)然的。
但是,如果我們牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要目標(biāo),并在實(shí)踐中加以實(shí)施,中國(guó)農(nóng)業(yè)就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、健康、可持續(xù)的發(fā)展,成為強(qiáng)大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和繁榮的產(chǎn)業(yè)。
1.《農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)》援引自互聯(lián)網(wǎng),旨在傳遞更多網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí),僅代表作者本人觀點(diǎn),與本網(wǎng)站無(wú)關(guān),侵刪請(qǐng)聯(lián)系頁(yè)腳下方聯(lián)系方式。
2.《農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)》僅供讀者參考,本網(wǎng)站未對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行證實(shí),對(duì)其原創(chuàng)性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性不作任何保證。
3.文章轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)保留本站內(nèi)容來(lái)源地址,http://f99ss.com/tiyu/1438170.html