這特別的一年，2020年，是邵陽縣禁毒工作喜訊連連的一年，也是以高壓手段打擊涉毒犯罪重新開始的一年。5月12日，禁毒重點縣邵陽縣成功脫帽。6月23日，邵陽縣公安局禁毒大隊被評為“全國禁毒工作先進集體”。

在全國高度重視禁毒工作的背景下，在日益復雜的治理環(huán)境下，這一系列利好消息無疑充分印證了該縣禁毒工作取得的巨大進步。

上下集中，吹響禁毒的號角

2020年6月23日，在國際禁毒日之際，習近平對禁毒工作作出重要指示:“我們必須堅持以人為本的發(fā)展思路，以高度負責的態(tài)度對待國家、民族、人民和歷史。堅持禁毒政策，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，完善禁毒治理體系，深化禁毒國際合作?！?/p>

邵陽縣委、政府堅決貫徹中央關于禁毒工作的重要指示精神，始終堅持以人為本，高度重視全縣禁毒形勢，高水平推進禁毒工作，把加強禁毒工作和推進販毒整治作為一項重大民生工程，成立了高標準的縣委書記、縣長制縣級禁毒委員會。2020年以來，邵陽縣委書記CPPCC、縣長袁玉華、副主席姜維先后主持召開了十多次縣委常委會議、政府常務會議、秘書學專題會議、禁毒委員會會議，專門研究全縣禁毒工作。制定了一系列文件制度，將禁毒和境外販毒專項整治工作納入全縣經(jīng)濟社會重點工作。邵陽縣作為黨和政府“一把手”績效考核和績效考核的重要指標，已經(jīng)成為全縣的強項

邵陽縣公安局在中央、省、市、縣三級委員會禁毒工作精神的指導下，將禁毒工作納入整體績效考核并整體推進，充分發(fā)揮公安禁毒執(zhí)法主力軍作用，采取不打勝仗絕不退兵的態(tài)度，以“破大案、打團伙、毀網(wǎng)絡、抓毒梟、交毒資”為重點，堅定不移地打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。為了更好地為禁毒工作服務，經(jīng)研究，決定將縣禁毒委員會辦公室遷至公安局進行實質性運作，以促進縣禁毒工作難題的解決。

2018年3月，邵陽縣被省禁毒委員會確定為“販毒外流重點整治區(qū)”。所謂知恥而后勇，經(jīng)過高位提拔，上下齊心協(xié)力，全縣毒品整治工作形勢逐步好轉，出縣販毒人數(shù)連續(xù)六年下降。2019年5月31日，省禁毒委將該縣下調為全省“販毒外流重點地區(qū)”。2020年5月12日，禁毒重點縣邵陽縣成功脫帽，全縣禁毒工作取得決定性勝利，販毒形勢得到根本改善。

擊外流，各方必攻

2019年10月28日，在距離邵陽千里之外的云南省公安廳禁毒局，邵陽縣禁毒委員會的一個代表團與該局領導和禁毒骨干坐在一起，使雙方禁毒合作成為邵陽縣打擊毒販的常態(tài)。

由于販毒容易在戶籍所在地被警察發(fā)現(xiàn)和控制，或者因為戶籍所在地沒有販毒條件和吸毒者，很多毒販往往選擇在戶籍所在地或常住地以外的大中城市、邊境地區(qū)甚至海外地方從事販毒活動，從而形成外流販毒。目前，在某種程度上，外向販毒已成為內地毒品的主要來源。

近年來，邵陽縣販毒外流人數(shù)逐年減少，但販毒外流的絕對人數(shù)仍然相對較大。為了擺脫這一頑固的販毒問題，自2020年以來，該縣公安機關動員了所有警力，聯(lián)系了多名警察，集中了優(yōu)勢力量，先后開展了“兩打兩控”、“清潔邊境行動”、“百日禁毒”、“付逸雷鋒”等專項緝毒整治行動，對毒品違法犯罪活動發(fā)動了持續(xù)高壓的有力打擊。2020年9月，邵陽縣一則振奮人心的新聞轟動一時，公安部“2018-292”毒品目標案成功破獲。邵陽縣公安局在兩年辦案過程中，與云南省勐海縣、廣東省東莞市、浙江省舟山市、湖南省株洲市禁毒部門通力合作，最終成功破獲了一個涉及云南、廣東、浙江、湖南省的毒品犯罪團伙，6級33人。此案已成為邵陽縣堅定不移掃毒的標志性案件，全面打擊販毒已成為邵陽縣公安局禁毒工作的常態(tài)。2020年以來，共破獲毒品刑事案件66起，刑事拘留83起，逮捕91人，移送起訴117起；辦理涉毒行政案件215起，行政處罰260起，強制隔離戒毒141起，社區(qū)戒毒35起；查獲各種毒品57公斤。獲得良好的社會反響。

在縣委、政府的堅強領導和大力支持下，縣公安局充分發(fā)揮國外情報信息交流和聯(lián)合辦案優(yōu)勢，以深圳和西雙版納兩個情報工作站為支撐點，開展廣泛的警務合作，對涉毒流出人員進行雙向管控，從各個方向和角度嚴厲打擊販毒流出。2020年以來，縣長袁玉華、縣委政法委書記文立斌、縣公安局局長許懷友、政委李等領導率隊赴滇、粵、浙等地開展緝毒警務合作。2020年10月14日，該局與廣州、長沙、西雙版納等地禁毒部門聯(lián)合作戰(zhàn)，在該縣成功收網(wǎng)、物流遞送外流販毒案件，查獲毒品麻谷3.6萬片，抓獲犯罪嫌疑人3人，扣押作案車輛1輛。

在密集的雷霆攻擊下，結果立竿見影。2020年，邵陽縣毒販人數(shù)較2019年同期70人減少72.85%，目前吸毒人數(shù)減少19.8%。這是全縣禁毒工作者夜以繼日奮戰(zhàn)的結果，也得益于高水平推進背景下的戰(zhàn)略戰(zhàn)術部署創(chuàng)新。

毒藥必須戒掉，并盡一切努力戒掉治療

2019年10月10日，在廣東省深圳市龍崗分局的協(xié)助下，邵陽縣公安局黃婷派出所和廣東省邵陽縣禁毒信息工作站成功抓獲吸毒人員鄧某某。經(jīng)調查，鄧木龍自2017年12月被責令放棄社區(qū)戒毒并簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議后，未按要求向黃婷鎮(zhèn)人民政府禁毒辦報告。2019年9月甲基苯丙胺檢測呈陽性后，他乘機出逃。目前，鄧某某已被依法判處強制隔離戒毒兩年。鄧木龍案的到來，是邵陽縣公安局近年來努力落實“毒戒”工作的一個縮影。

吸毒和販毒是密不可分的。吸毒者少了，毒販就沒市場了?？h內外兼顧，同時加大對縣內吸毒人員的控制力度。面對屢禁不止的吸毒現(xiàn)象，該縣下定決心加大對吸毒人員的控制力度，最大限度地遏制“販毒”，投資2000多萬元建設了一流的縣級強制隔離戒毒中心和病殘戒毒治療中心，并于2019年9月23日投入運行。全縣418個村都有標準化的社區(qū)戒毒工作站?！懊恳杀夭椤敝贫热鎸嵤?，強制隔離戒毒人員和殘疾戒毒人員全部歸集，對戒毒人員戒毒和治療的控制不斷加強。全縣社區(qū)吸毒人員實施率達到100%，強制隔離戒毒實施率和殘疾吸毒人員入院率達到97%以上。2020年9月28日，省公安廳監(jiān)察總隊副隊長毛志來到縣監(jiān)察辦工作，充分肯定了縣內病殘吸毒人員的醫(yī)療救治模式，表示可以向全省推薦。

為了開展對吸毒人員的“清藏”、“清庫”、“清零”工作，該縣以政治警察為先導，充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢，帶動全縣人民，真正把收容治療變成了一場浩浩蕩蕩的人民戰(zhàn)爭。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒人員和登記吸毒人員分類管控措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所、一村一輔警、村干部及其家屬實行“五包一”管控責任制，落實“專柜管理、一人一檔建卡”措施和“每疑必查”要求。該縣重點幫助和教育了1000多名涉毒犯罪分子。

在嚴格的網(wǎng)絡部署下，加強對吸毒人員、曾經(jīng)外出回國的吸毒人員、從云南、廣東回國的涉毒犯罪嫌疑人的管控。特別是2020年2月26日，公安部禁毒局下達全縣重點涉毒人員197人，省公安廳下達涉毒罪犯19人，赴緬甸、老撾等國備案人員434人，涉粵涉毒人員1138人，現(xiàn)有吸毒人員1845人。邵陽縣公安局迅速成立專門的研判班，依托大數(shù)據(jù)情報平臺進行深入集中的研判，及時組織人員安排管控，建立一人專管。

創(chuàng)新傳道，筑起全民禁毒之墻

2020年6月22日，邵陽縣五峰鋪禁毒預警教育基地正式開放。據(jù)了解，這是湖南第一個依法沒收販毒資產(chǎn)建設的禁毒預警教育基地。走進博物館，一個接一個的破案大案要案，一個個觸目驚心的吸毒悲劇，讓人直觀感受到全民筑起的禁毒“防火墻”，對于嚴厲打擊涉毒犯罪意義重大。禁毒警示堂的建立標志著邵陽縣禁毒預防教育進入了一個新的階段，是邵陽縣高度重視禁毒教育宣傳的有力例證。

近年來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，全縣深化“6·27”工程建設，采取陣地宣傳、精準宣傳的方法，在全縣廣泛開展禁毒教育宣傳，引導廣大黨員干部和人民群眾進一步增強禁毒、禁毒意識，看清毒品、遠離毒品、打擊毒品，積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭，使全民筑起禁毒“防火墻”。

縣禁毒辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)對縣內販毒分子進行掛牌幫扶，并對周邊居民進行禁毒宣傳和警示；印發(fā)《邵陽縣關于開展“清邊”行動制止“制毒物品進入云南”的通知》、《邵陽縣關于鼓勵舉報涉毒犯罪的通知》等。，并張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場的村莊、團體、庭院、工廠、企業(yè)、醫(yī)院、學校、車站等地方。2020年6月24日，該縣首部禁毒電影《拒絕毒品，幸福生活》正式首映。特別是在“全國禁毒宣傳月”期間，全縣張貼了3萬多條標語、海報和舉報獎勵措施，懸掛了1000多條橫幅，放置了1000多個禁毒宣傳展板，簽署了2萬多份承諾書，組織觀看禁毒宣傳片700多次。

同時，縣公安局配合工商、郵政等職能部門。，大力開展易制毒化學品清查、娛樂場所有毒賭博專項整治、快遞物流業(yè)整治等。，并加強了對行業(yè)的監(jiān)督、檢查和整改。共開展10次易制毒化學品檢查，檢查12家易制毒化學品企業(yè)，查處3家違法企業(yè)；對全縣娛樂服務場所進行了13次大規(guī)模檢查，共檢查中小型酒店、網(wǎng)吧、酒吧等娛樂場所3900個，查處吸毒人員26人，強制隔離戒毒17人，社區(qū)戒毒11人；對全縣配送物流公司和網(wǎng)點的領導和員工進行了藥品調查培訓，三項100%制度全面落實。

目前，在全縣和群眾的共同努力下，邵陽縣禁毒工作取得了突破性進展。面對日益復雜的禁毒形勢，邵陽縣公安局以成績?yōu)樾缕瘘c，全面梳理和提煉全縣禁毒工作中的成熟經(jīng)驗和做法，進一步完善源頭治理的預防和整改機制、智能公開的舉報獎勵機制、精準有效的監(jiān)管監(jiān)督機制，形成制度化、規(guī)范化、規(guī)范化的邵陽縣禁毒工作模式，為人民創(chuàng)造和保護凈土。