中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范

發(fā)布日期:2019年1月9日

開發(fā)短視頻業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)符合本規(guī)范。

一、一般規(guī)格

1.開發(fā)短視頻業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備AVSP等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)。

2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)積極引入主流新聞媒體、黨政軍組織等機(jī)構(gòu)開戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容的供給。

3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)建立主編內(nèi)容管理責(zé)任制。

4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)節(jié)目?jī)?nèi)容先審核后播出的系統(tǒng)。平臺(tái)上播放的所有短視頻都要經(jīng)過內(nèi)容審核后播放，包括標(biāo)題、介紹、彈幕、評(píng)論等。

5.在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開展短視頻服務(wù)，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模同步組建政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)人員。審核員應(yīng)由省級(jí)以上廣播電視行政部門培訓(xùn)，審核員人數(shù)應(yīng)與上傳播放的短視頻數(shù)量相匹配。審核人數(shù)原則上應(yīng)超過該平臺(tái)每天播放的短視頻數(shù)的千分之一。

6.不符合本規(guī)范的，實(shí)行問責(zé)制。

二.上傳(合作)賬戶管理規(guī)范

1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)對(duì)在本平臺(tái)注冊(cè)賬戶上傳節(jié)目的主體實(shí)行實(shí)名認(rèn)證管理制度。從機(jī)構(gòu)注冊(cè)賬戶(簡(jiǎn)稱PGC)上傳的節(jié)目，應(yīng)核實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼證等信息；從個(gè)人注冊(cè)賬戶(簡(jiǎn)稱UGC)上傳的節(jié)目，需核實(shí)身份證等個(gè)人身份信息。

2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)與平臺(tái)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)賬戶和個(gè)人賬戶簽訂反映本規(guī)范要求的合作協(xié)議，方可啟用上傳功能。

3.對(duì)于持有《音像制品信息網(wǎng)絡(luò)傳播許可證》的PGC機(jī)構(gòu)，平臺(tái)將對(duì)PGC機(jī)構(gòu)上傳的節(jié)目是否在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管。要上傳超出允許范圍的程序，應(yīng)停止與它們的合作。未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的PGC機(jī)構(gòu)上傳的節(jié)目，只能作為短視頻平臺(tái)的節(jié)目素材，經(jīng)平臺(tái)審核通過后，方可在授權(quán)條件下使用。

4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)建立“非法上傳賬號(hào)列表庫”。如果包含非法內(nèi)容節(jié)目的UGC賬號(hào)和上傳重大非法內(nèi)容節(jié)目的UGC賬號(hào)在一周內(nèi)上傳超過三次，平臺(tái)應(yīng)將他們的身份信息、頭像、賬號(hào)名稱等信息納入“非法上傳賬號(hào)列表庫”。

5.各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)對(duì)“違規(guī)上傳賬號(hào)列表數(shù)據(jù)庫”實(shí)行信息共享機(jī)制。對(duì)于列入“非法上傳賬號(hào)列表庫”的，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)在規(guī)定期限內(nèi)不得為其開立上傳賬號(hào)。

6.根據(jù)上傳非法程序行為的嚴(yán)重程度，“非法上傳賬號(hào)列表庫”所列人員的禁入期為一年、三年、永久。

三、內(nèi)容管理規(guī)范

1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)的內(nèi)容布局應(yīng)以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)正面話題的設(shè)置，加強(qiáng)正能量?jī)?nèi)容的建設(shè)和儲(chǔ)備。

2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行版權(quán)保護(hù)責(zé)任，不得擅自刪減、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各種廣播電視視聽作品；不允許轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)劇等各類廣播電視音像作品；沒有PGC提供的版權(quán)證明，不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品。

3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)符合國家新聞節(jié)目管理規(guī)定，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的當(dāng)前政治、社會(huì)新聞短視頻節(jié)目；未經(jīng)核實(shí)是否具備推出視聽新聞節(jié)目資格的PGC機(jī)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)發(fā)其上傳的時(shí)政社會(huì)新聞短視頻節(jié)目。

4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)不得轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)國家批準(zhǔn)播放的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電視劇的片段，以及國家明令禁止播放的廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目的片段。

5.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國家廣電總局和中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。

四.技術(shù)管理規(guī)范

1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)要合理設(shè)計(jì)智能推送程序，優(yōu)先推薦正能量?jī)?nèi)容。

2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)采用新的技術(shù)手段，如用戶畫像、人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等。，確保實(shí)名賬戶管理制度的實(shí)施。

3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)建立未成年人保護(hù)機(jī)制，運(yùn)用技術(shù)手段限制未成年人上網(wǎng)時(shí)間，建立未成年人家長監(jiān)控系統(tǒng)，有效防止未成年人沉迷短視頻。