最近，煤炭?jī)?chǔ)備大市場(chǎng)缺煤，很多煤炭、火電、化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人都不約而同地向記者報(bào)道了“煤供緊張”的無奈現(xiàn)實(shí)。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟是全國(guó)主要產(chǎn)煤區(qū)之一，也是累計(jì)探明煤炭資源儲(chǔ)量最大的地級(jí)行政區(qū)，目前供不應(yīng)求，主要原因是露天煤礦用地問題，即部分生產(chǎn)企業(yè)剝離面比較關(guān)鍵，新增征地難度大，期限長(zhǎng)，影響正常生產(chǎn)。這個(gè)問題的根源在于露天煤礦的開采特點(diǎn)。
由于資源特點(diǎn)，露天煤礦煤層上部覆蓋著幾十米甚至幾百米的土石。需要?jiǎng)冸x后才能進(jìn)一步開采。因此，采煤通常是在剝離覆蓋層的同時(shí)進(jìn)行，礦區(qū)的井田和排土場(chǎng)占用大量土地。西盟一家大型煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人陳某表示，近年來，隨著開采的集中化和規(guī)?；?，個(gè)體煤礦的產(chǎn)能逐漸增加，對(duì)土地的需求也在增加，問題也越來越突出?！巴恋厥锹短烀旱V的基本生產(chǎn)資料，沒有土地就不能生產(chǎn)?！?/p>
此外，在國(guó)家綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和保持耕地紅線的硬性要求下，企業(yè)必須嚴(yán)格辦理草原征用和土地復(fù)墾手續(xù)。手續(xù)復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)，涉及發(fā)展改革、能源、環(huán)保、自然資源等部門，相互之間有制約。
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