關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市房地產(chǎn)市場的思考

穩(wěn)定健康發(fā)展通知

所有相關(guān)單位:

為切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持“房子是為了住，不是為了炒”，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控城市的主體責(zé)任，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

第一，增加住宅用地和住房供應(yīng)

增加住宅用地供應(yīng)，適當(dāng)提高新增國有建設(shè)用地中住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先滿足住宅用地需求，緩解住房供需矛盾。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，努力突破舊城改造項(xiàng)目周期長、進(jìn)度慢的瓶頸，增加居住用地有效供給。加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施對接，引導(dǎo)人口和住房需求合理布局。共同穩(wěn)定地價，穩(wěn)定房價和預(yù)期，優(yōu)化差別化限定地價住宅用地出讓方式。增加住房單元的分配和建設(shè)。原則上要求新供應(yīng)的住宅用地項(xiàng)目和政府主導(dǎo)的舊城改造住宅項(xiàng)目，應(yīng)配備面積不低于住宅建筑面積10%的保障性住房，可用于人才住房等用途。試點(diǎn)建設(shè)“三限房”，在高房價熱點(diǎn)地區(qū)選擇符合兩個規(guī)定、條件成熟、配套完善的地塊，建設(shè)“限定地價、限定房價、限定購房者”的住宅項(xiàng)目。

二是調(diào)整商品房限購政策

自本通知實(shí)施之日起，本市非居民家庭購買本市第一套商品房的，必須在購買之日前兩年內(nèi)提供在本市連續(xù)繳納一年以上社會保險的證明；購買第二套商品房的，需在購買之日前3年內(nèi)逐月提供在本市連續(xù)繳納2年以上社會保險的證明。在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套以上商品房的本市非居民家庭，應(yīng)當(dāng)暫停向其銷售商品房。

自本通知實(shí)施之日起，個人所得稅完稅證明不再作為購房資格審查材料。為與原政策做好銜接，在本通知實(shí)施日前已連續(xù)納稅一兩年的家庭，仍可按原政策購買第一套或第二套商品房。

第三，調(diào)整商品房限定轉(zhuǎn)讓期限

自本通知實(shí)施之日起，在本市行政區(qū)域內(nèi)購買的商品房，取得3年產(chǎn)權(quán)證后方可轉(zhuǎn)讓。

第四，調(diào)整住房公積金貸款政策

在異地繳納住房公積金并在我市申請住房公積金貸款的職工，其本人或配偶必須在本市登記。

第五，加強(qiáng)商品住房價格監(jiān)管

密切關(guān)注商品房銷售價格。新建商品房申報(bào)銷售價格明顯超過周邊市場價格水平的，從土地成本、建安成本、銷售管理費(fèi)、稅費(fèi)、企業(yè)利潤等方面進(jìn)行綜合核實(shí)。定價超過行業(yè)公平水平且無法做出合理解釋的，暫停發(fā)放預(yù)售許可證或暫停辦理現(xiàn)售備案。

第六，規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融風(fēng)險防控工作，有效防止信貸資金非法流入房地產(chǎn)市場。加強(qiáng)房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)管理，將房地產(chǎn)貸款集中度過高、增速過快的銀行列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。加強(qiáng)對銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促銀行嚴(yán)格審查購房資金來源，嚴(yán)格查處和防止挪用消費(fèi)貸款等購房貸款。禁止非銀行金融機(jī)構(gòu)向個人提供購房貸款。嚴(yán)厲打擊“高評高貸”行為，依法依規(guī)追究參與“高評高貸”的評估機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

七、規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序

加大聯(lián)合查處力度，繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)囤積居奇、漲價、虛假宣傳、惡意投機(jī)、收取“茶費(fèi)”等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格查處二手房市場價格管制、群體提價、通過“陰陽合同”騙取貸款、不具備交易過戶條件的房屋掛牌等惡意行為。對相關(guān)參與機(jī)構(gòu)和個人，依法采取約談、暫停網(wǎng)上簽約、停業(yè)整頓、取消業(yè)務(wù)資格、限制交易、列入不良個人信用記錄等措施，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

八、加大房地產(chǎn)信息披露力度

進(jìn)一步加強(qiáng)商品房土地、房源、房屋交易價格等信息公開，促進(jìn)供求信息對稱對接。定期公布全市已出售住宅用地的銷售樓層平均單價。及時發(fā)布存量住房和未來住房上市計(jì)劃。定期公布全市各鎮(zhèn)街新建商品房、二手房網(wǎng)上簽約交易數(shù)據(jù)，及時公布各鎮(zhèn)街代表性、活躍二手房項(xiàng)目網(wǎng)上簽約交易信息，提高房價透明度，引導(dǎo)市場理性交易。

9.加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)房地產(chǎn)政策宣傳解讀，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)注。加強(qiáng)房地產(chǎn)信息發(fā)布的規(guī)范化管理，對虛報(bào)、夸大、編造和傳播虛假陳述、誤導(dǎo)公眾、非法發(fā)布房地產(chǎn)信息的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

本通知自發(fā)布之日起生效。有關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

東莞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東莞公安局

東莞市自然資源局

東莞布東禪登記中心

東莞市市場監(jiān)督管理局

東莞財(cái)政局

東莞互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

東莞住房公積金中心

國家稅務(wù)總局東莞稅務(wù)局

中國人民銀行東莞市中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

東莞市監(jiān)察局

2020年7月25日