2019年1月22日，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、交通運輸部等9部委聯(lián)合發(fā)布《廢舊鉛電池污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，要求相關(guān)部委和地方政府“認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持和落實綠色發(fā)展理念。將廢舊鉛蓄電池污染防治作為反污染斗爭的重要組成部分，可以有效防范和控制環(huán)境風(fēng)險，提高廢舊鉛蓄電池的標(biāo)準(zhǔn)收集和處理率，完善源頭治理，建立嚴(yán)格防范中間環(huán)節(jié)、嚴(yán)懲后果的監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊廢舊鉛蓄電池違法犯罪行為，建立規(guī)范的收集和處理體系， 有效遏制非法收集和處理廢舊鉛電池造成的環(huán)境污染，維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民健康。

隨著電動自行車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)國和消費國。雖然鉛酸蓄電池在生產(chǎn)和回收過程中容易對環(huán)境和人體造成損害，但由于其成本低、相對穩(wěn)定和安全，仍有廣闊的市場。鑒于鉛電池可能造成鉛污染，2011年，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)鉛電池和再生鉛行業(yè)污染防治的通知》；2014年，原環(huán)境保護(hù)部會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合發(fā)布《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》；2016年6月，原環(huán)境保護(hù)部、公安部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《國家危險廢物名錄》，包括后續(xù)的《鉛電池再生和生產(chǎn)污染防治技術(shù)政策》和《廢電池污染防治技術(shù)政策》，規(guī)定了生產(chǎn)者責(zé)任延伸和廢鉛電池收集許可制度。但是至今沒有出臺相關(guān)法律，對鉛污染的監(jiān)管一直比較薄弱，因為鉛電池市場增長過快。此外，當(dāng)?shù)卣谖廴颈O(jiān)測方面的薄弱導(dǎo)致了從生產(chǎn)到鉛酸電池回收的許多污染事故。早在上世紀(jì)末本世紀(jì)初，鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)污染環(huán)境的新聞就已經(jīng)見諸報端，主要是針對生產(chǎn)企業(yè)的鉛污染沒有得到有效治理，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染，附近生活學(xué)習(xí)的未成年人血鉛超標(biāo)，而最近一次重大的鉛污染案件發(fā)生在去年。2018年9月，江蘇省淮安市清澗浦區(qū)檢察院依法起訴一起非法回收廢鉛造成環(huán)境污染的案件。被告人、張等人未經(jīng)環(huán)境評估和申報批準(zhǔn)，非法拆解大量廢舊鉛蓄電池和精制鉛錠。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液、廢氣等大量污染物未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染了周圍環(huán)境。、張等人的行為涉嫌污染環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，截至該事件發(fā)生之日，不到一年時間，陳某等人非法收購并拆解廢鉛蓄電池18600余噸，提煉鉛錠9349余噸。涉案金額1億多元，非法獲利1000多萬元。經(jīng)鑒定，虛擬處理中的生態(tài)環(huán)境破壞費用至少需要2000萬元。最終，、張等14人分別被判處有期徒刑1年6個月至7年。除江蘇外，其他省市也陸續(xù)破獲了類似案件。為了徹底根除鉛污染控制面臨的困境，生態(tài)環(huán)境部將會同司法部修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，將鉛電池生產(chǎn)和廢鉛回收的污染控制徹底納入法律監(jiān)管范圍。

同時，《行動計劃》提出，到2020年，通過實施生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，鉛電池制造商將實現(xiàn)40%的廢鉛電池標(biāo)準(zhǔn)收集率，到2025年，廢鉛電池標(biāo)準(zhǔn)收集率將達(dá)到70%。同時，到2019年6月底，應(yīng)建立鉛電池生產(chǎn)、一次鉛和二次鉛等重點企業(yè)名單，并向公眾開放，鼓勵公眾參與。

最后，《行動計劃》還提到了廢舊鉛電池污染環(huán)境和危害健康的宣傳教育，廣泛向公眾宣傳廢舊鉛電池收集和處理的相關(guān)政策和程序，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識，讓公眾積極參與廢舊鉛污染防治體系。在機(jī)動車4S店、車輛維修企業(yè)(一類、二類)、電動自行車銷售維修企業(yè)、鉛蓄電池銷售場所設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的收集處理提示信息，大幅提高進(jìn)入正規(guī)回收渠道的廢舊鉛蓄電池的收集處理率(分別由生態(tài)環(huán)境部和交通部負(fù)責(zé)長期實施)。鼓勵有獎舉報，鼓勵公眾通過各種信息渠道監(jiān)督舉報非法收集冶煉廢鉛、偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣電池等違法犯罪活動。