近日，民政部、國家發(fā)改委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)健委、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)、國家老齡辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快實施老年人居家養(yǎng)老康復工程的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟坟瀼攸h中央、國務(wù)院的部署要求，以需求為導向，推動各地改善老年人居家生活和護理條件，增強居家生活設(shè)施的安全性、便利性和舒適性，提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

《指導意見》明確了兩個階段的目標和任務(wù)。今年年底前，推動符合條件的特殊困難家庭實施居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型，為戰(zhàn)勝貧困的決戰(zhàn)提供保障；“十四五”期間，我們將繼續(xù)實施特殊困難老年家庭老齡化改造，創(chuàng)新工作機制，加強產(chǎn)業(yè)支撐，激發(fā)市場活力，加快培育家庭老齡化改造市場，有效滿足城鄉(xiāng)老年家庭居家養(yǎng)老需求。

《指導意見》協(xié)調(diào)建設(shè)改造、設(shè)施配置和老年用品配置，提出居家養(yǎng)老改造項目和老年用品配置建議清單，明確7個基礎(chǔ)項目和23個可選項目，引導地方政府滿足老年人多層次改造需求，合理確定地方改造項目內(nèi)容，明確相應補助方式。

《指導意見》要求各地因地制宜確定適合居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型的特殊困難老年家庭申請條件，完善和規(guī)范工作環(huán)節(jié)，嚴格落實管理責任，將符合條件的服務(wù)項目列入政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導目錄，鼓勵和引導慈善組織、養(yǎng)老企業(yè)等社會力量捐贈支持。探索設(shè)立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老的融合發(fā)展。落實稅收優(yōu)惠政策，積極培育具有強大驅(qū)動力的龍頭企業(yè)和一大批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，促進市場規(guī)模不斷擴大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高。我們將把家庭老齡化改革與信息和智能家庭社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，增加老年人用品和服務(wù)的供應。加強社會宣傳引導，激發(fā)城鄉(xiāng)老年家庭轉(zhuǎn)型意愿和消費潛力。

《指導意見》明確加強部門合作，注重制度銜接。民政部在養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議中發(fā)揮主導作用，將居家養(yǎng)老改革作為養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施和績效評估。民政部和財政部通過指導彩票公益金的統(tǒng)籌使用提供支持；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導有條件的地區(qū)結(jié)合舊城區(qū)改造開展居家養(yǎng)老改造；國家衛(wèi)生和健康委員會(國家老齡辦公室)將居家養(yǎng)老改造作為實施健康中國行動、推進老年友好型社區(qū)和老年友好型城市建設(shè)的重要組成部分；銀監(jiān)會支持商業(yè)保險機構(gòu)開展相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；扶貧辦和殘聯(lián)協(xié)助相關(guān)整治對象的認定和資格審查。