據(jù)多家外媒報道,隨著美國駐俄羅斯大使洪博培于上周遞交辭呈,有消息人士透露,特朗普正在考慮新大使人選,其中包括美國朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根。不過也有分析認(rèn)為,比根在朝美無核化談判中扮演了重要角色,他的“調(diào)崗”可能讓談判再生枝節(jié)。

俄羅斯專家

8月6日,美國駐俄羅斯大使洪博培向特朗普遞交辭呈,計劃于10月3日正式離任。此舉引發(fā)外界猜測,誰將會成為洪博培的繼任者?

美國新聞網(wǎng)站Vox上周五援引兩位白宮知情人士的話說,特朗普的選擇可能是:現(xiàn)任美國朝鮮政策特別代表比根。

另有一名消息人士向路透社證實,比根的名字確實在特朗普的人選名單中。

目前,白宮、國務(wù)院和比根本人都沒有回應(yīng)確認(rèn)其候選人身份的要求。

現(xiàn)年56歲的比根畢業(yè)于美國密歇根大學(xué),主修政治學(xué)和俄羅斯語言文學(xué)。他曾擔(dān)任福特汽車公司高管,被視為是一位嚴(yán)肅的共和黨外交政策專家。他曾在小布什政府時期就職于國家安全委員會,并曾在美國國會擔(dān)任國家安全問題的高級顧問。美國國務(wù)卿蓬佩奧曾評論稱,比根在外交和談判領(lǐng)域上經(jīng)驗豐富。

路透社稱,比根是一名俄羅斯專家。盡管他在去年被指派負(fù)責(zé)對朝事務(wù),但比根一直以歐洲安全和俄羅斯問題專家的身份為人所知。作為非營利性組織美俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治基金會的董事會成員,他曾積極參與美俄之間的政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)。1992年至1994年,他在美國國際共和研究所莫斯科辦事處擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

洪博培自2017年10月起擔(dān)任美駐俄大使,他還曾擔(dān)任過美國駐新加坡大使、猶他州州長和美國駐華大使。俄羅斯媒體稱,洪博培的辭職決定醞釀已久,因而外界對此反應(yīng)平靜。有報道稱,洪博培辭職后有可能會回到猶他州,再次競選州長。

另據(jù)報道,兩周前普京曾與特朗普進(jìn)行通話,其中提及新任美駐俄大使人選問題,但并未提及任何候選人的名字。

朝美談判折損大將?

比根于去年8月接替前任尹汝尚,擔(dān)任美國朝鮮政策特別代表。他的就職是在去年6月新加坡峰會朝美關(guān)系取得重大突破之后。就任后,比根曾訪問朝鮮,也曾前往韓國、中國和日本就朝鮮半島問題進(jìn)行磋商。

媒體報道稱,自擔(dān)任朝鮮政策特別代表以來,比根得到蓬佩奧等不少華盛頓高層的信任。不過,由于比根相信通過談判可以達(dá)成朝核協(xié)議,這讓他與許多鷹派人士產(chǎn)生分歧,尤其是美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓。

今年2月朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)峰會前,比根曾帶領(lǐng)美國談判代表與朝方預(yù)熱,會晤前調(diào)門甚高,但最終峰會顆粒無收,甚至被媒體嘲諷為“黑天鵝事件”。有媒體稱,比根在那次峰會上實際被邊緣化,他在談判桌上的位置被白宮辦公廳代理主任米克·馬爾瓦尼占據(jù)。

一些觀察家指出,由于特朗普政府的對朝強硬立場,以及朝美雙方在如何實現(xiàn)無核化的步驟上存在分歧,比根與朝鮮同行的會面機會并不多,也未能幫助達(dá)成朝核協(xié)議,但他仍力圖在艱難處境中推進(jìn)談判工作。

路透社指出,如果比根的下一站真在莫斯科,他的調(diào)動將給無核化談判留下一個大窟窿,誰來填上是個問題,而他此前的努力也將付諸東流。這對看重朝鮮問題的特朗普來說,相當(dāng)于折損一員談判大將。

“政客”新聞網(wǎng)(politico)分析稱,朝美工作協(xié)商有望在韓美聯(lián)合軍演結(jié)束后的幾周內(nèi)重啟,在這關(guān)鍵時刻更換對朝政策特別代表,有可能會給雙方對話帶來不利影響;如若啟用對朝事務(wù)缺乏經(jīng)驗的官員,朝美談判恐節(jié)外生枝。

莫斯科的挑戰(zhàn)

“政客”新聞網(wǎng)指出,即便比根最終被提名并獲得通過,他在莫斯科的日子也不會太輕松。盡管去年7月兩國領(lǐng)導(dǎo)人在赫爾辛基會晤時展現(xiàn)出了某種情誼,但華盛頓和莫斯科對彼此的敵意,在過去幾年卻一再加深,短期內(nèi)難以得到改善。

報道指出,受“通俄門”事件發(fā)酵影響,美國從政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多方面對俄施壓。至今,美國情報機構(gòu)仍在提防俄羅斯在2020年再次干預(yù)大選。而在去年美國單方面退出《中導(dǎo)條約》后,美俄或?qū)⑾萑胍粓鼍哂袧撛谄茐男缘能妭涓傎悺?/p>

洪博培也在辭呈中大倒苦水,“當(dāng)今美俄關(guān)系正處于歷史性的艱難時期”。他表示,在其任期內(nèi),美駐俄使館人員面臨前所未有的挑戰(zhàn),美俄兩國之間存在不可調(diào)和的分歧。

不過,也有不少人認(rèn)為比根足以勝任。曾負(fù)責(zé)烏克蘭和俄羅斯事務(wù)的五角大樓高級官員伊芙琳·法卡斯表示:“比根是特朗普的不錯選擇,他在俄羅斯事務(wù)方面有著深厚的背景,甚至在其職業(yè)生涯早期就住在俄羅斯,他在華盛頓以專業(yè)人士而聞名。”

布魯金斯學(xué)會外交政策研究員阿麗娜·波利亞科娃指出:“比根具有真正的專業(yè)知識,對俄羅斯及該地區(qū)有深刻了解,如果他在美俄關(guān)系的困難時期接任,將有助于改善兩國關(guān)系,盡管美俄之間一直存在巨大分歧?!?/p>

波利亞科娃還表示,目前美俄關(guān)系中最緊迫的問題在于烏克蘭沖突、“后中導(dǎo)時代”如何挽救軍控體系,以及克里姆林宮對進(jìn)一步干預(yù)美國大選的態(tài)度及認(rèn)知。

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