鑒于社會(huì)對“禁摩限電”行動(dòng)的關(guān)注。4月5日下午，深圳交警局召開“禁摩限電”新聞通氣會(huì)，就一些媒體和民眾關(guān)心的問題和一些求證質(zhì)疑的聲音做一個(gè)公開回應(yīng)和解釋。

深圳新聞網(wǎng)記者在提問環(huán)節(jié)第一個(gè)向深圳交警拋出了問題。就深圳近期拘留近九百人集中整治“禁摩限電”。對此，深圳交警局對集中治理效果是否符合預(yù)期？

深圳交警局局長徐煒回答了記者提問。徐煒表示，就目前來看效益非常突出。地鐵站口也沒有出現(xiàn)大量聚集拉客的情況。

“拘留人員和查扣車輛相對集中，從長遠(yuǎn)看效果還是很顯著的。”徐煒表示，現(xiàn)在拘留和扣車的情況已經(jīng)有了明顯下降。深圳已經(jīng)沒有更多的道路資源提供給電動(dòng)三輪車。而三輪車不是唯一的送貨方式，相關(guān)部門要研究更適合深圳運(yùn)輸?shù)姆绞剑虾跎钲诎l(fā)展的快遞運(yùn)輸方式。

徐煒強(qiáng)調(diào)，將來不排除在一些區(qū)域試點(diǎn)慢性交通，而慢性交通將以自行車和不超標(biāo)的電動(dòng)單車為主。

在下發(fā)電單車配額方面，深圳交警未來將實(shí)行配額制，也就是說將根據(jù)企業(yè)的發(fā)送郵寄輛來分配配額。徐煒表示，目前下發(fā)的5千個(gè)配額是不夠的，如果配額全下發(fā)也不利于深圳快遞的健康發(fā)展。

郵政管理局負(fù)責(zé)人藍(lán)志華，交警局實(shí)施“禁摩限電”以來，快遞行業(yè)的從業(yè)人員的情緒還是穩(wěn)定的。就網(wǎng)傳，有快遞企業(yè)配送件從8萬降到1萬是不屬實(shí)的?！拔覀冊跍贤▽Ψ狡髽I(yè)才得知，快遞件是從8萬降了1萬，而不是降到了1萬?！?/p>

深圳交警局指揮處處長劉曉定表示，目前深圳電動(dòng)車違規(guī)上路亂象依舊存在，個(gè)別區(qū)域還較為嚴(yán)重，近一年還出現(xiàn)了電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車明顯增多的新情況，部分聚集區(qū)域三輪電動(dòng)車的占比甚至高達(dá)10%以上。

深圳交警在對交通事故數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析發(fā)現(xiàn)，涉及電動(dòng)自行車的各類交通事故的人員傷亡率明顯高于其他交通事故，危害性較高。其中，2015年深圳涉及電動(dòng)車的交通事故共造成人員死亡114人，占總死亡人數(shù)431人的26.45%。2016年一季度，深圳涉及電動(dòng)車的交通事故共造成人員死亡27人，占總死亡人數(shù)109人的24.77%，造成51人受傷，占總受傷人數(shù)211人的24.17%。在原特區(qū)外的部分區(qū)域此類情況更為突出，甚至5至6成的傷亡事故涉及摩托車、電動(dòng)自行車及三輪車。

據(jù)悉，此輪的“禁摩限電”為了達(dá)到更好的治理效果，交警局明確提出了對“四大源頭”的治理，目前開展的是狠抓兜客拉客聚集源頭和狠抓使用單位監(jiān)管源頭的治理工作，緊接著我們還將推進(jìn)狠抓生產(chǎn)、銷售及維修門店源頭治理，狠抓城中村周邊及限行區(qū)域等違法較多區(qū)域，對違法銷售超標(biāo)電動(dòng)車的，交警部門將緊密配合市場監(jiān)管部門，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條，責(zé)令停止銷售、沒收違法產(chǎn)品和違法所得，并處1-5倍罰款還可能追究刑事責(zé)任。

同時(shí)，將推進(jìn)涉電事故連帶追責(zé)的工作，超標(biāo)電動(dòng)車發(fā)生交通事故的，將明確告知受害者權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)受害者向“超標(biāo)”車生產(chǎn)、銷售者索賠。在事故認(rèn)定書注明，或者采用其他書面形式明確告知受害者，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)規(guī)定，可以將車輛的生產(chǎn)、銷售者列為共同被告、依法索賠。

深圳交警回應(yīng)質(zhì)疑

關(guān)注到社會(huì)各界有一些求證和質(zhì)疑的聲音，我們歸納、整理了一部分，在此向各位媒體做一個(gè)回應(yīng)。

（三）不斷增加備案配額，統(tǒng)籌考慮行業(yè)需要。

自2012年開始，深圳就對郵政、快遞等行業(yè)，以及運(yùn)送桶裝飲用水、瓶裝燃?xì)獾葐挝凰褂玫碾妱?dòng)自行車實(shí)行備案制，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色（根據(jù)行業(yè)不同分為三種顏色），納入管理，允許上路行駛、不限行。目前備案車輛達(dá)到4.3萬輛，其中快遞業(yè)近1.8萬輛，占所有行業(yè)總數(shù)的41%，行業(yè)配額最多。

針對近期快遞行業(yè)協(xié)會(huì)的訴求，落實(shí)增加了5000輛備案電動(dòng)自行車的配額，后續(xù)會(huì)充分考慮行業(yè)、企業(yè)的具體情況，進(jìn)一步協(xié)調(diào)增加配額。

（四）關(guān)于使用電動(dòng)三輪車的問題。

由于對電動(dòng)三輪車至今還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車均屬非法生產(chǎn)，也無法取得牌照，更不能上路行駛。因此也同樣不能用于送快遞。由于無法上牌、未購買保險(xiǎn)、納入管理，一旦發(fā)生事故，賠償、醫(yī)治費(fèi)用等問題不但會(huì)給受害者及其家屬帶來傷害，也會(huì)給使用人、快遞企業(yè)造成困擾，得不償失。

據(jù)了解，多數(shù)快遞企業(yè)不允許員工違規(guī)違法使用三輪車；但少部分企業(yè)要求員工“帶車入職”、約定出了事故全部由員工負(fù)責(zé)賠償?shù)?，加劇隱患風(fēng)險(xiǎn)。

（五）網(wǎng)傳“50名快遞員被拘留、800余輛快遞車輛被查扣”夸大事實(shí)。

據(jù)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)匯總統(tǒng)計(jì)，從3月21日至今被拘留的快遞企業(yè)人員19人，經(jīng)核實(shí)，共有16人有系統(tǒng)記錄，均為“未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)三輪車上路行駛”；拘留期限3-10日不等，至4月4日，已有12人返回崗位。造成這種情況的原因是，主要是因?yàn)樵趫?zhí)法過程中，可能由于快遞員在送貨結(jié)束后，民警未能很好地區(qū)分出快遞員工造成的。接到行業(yè)協(xié)會(huì)反映后，我們立即下發(fā)了通知，進(jìn)行部署、核查，要求工作中仔細(xì)甄別身份，在過渡期內(nèi)對快遞從業(yè)人員無證駕駛?cè)嗆嚂翰痪辛?，但有其它違法（如沖紅燈、逆行等）照常執(zhí)法、依法處罰；并將相關(guān)情況通報(bào)快遞業(yè)協(xié)會(huì)，要求企業(yè)教育員工按規(guī)定著裝，遵守交通規(guī)則，不沖紅燈、不逆行等。

針對網(wǎng)上流傳的快遞行業(yè)被查扣800多輛電動(dòng)車的情況，我們近幾日也已會(huì)同郵政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行核查，從目前情況看無法核實(shí)該信息。據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì)，僅有62輛，均是存在相應(yīng)違法行為被查扣。

（六）關(guān)于網(wǎng)傳深圳快遞出行離職潮的問題

針對這一情況，我們與主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了聯(lián)系溝通，行業(yè)協(xié)會(huì)目前無法提供較準(zhǔn)確數(shù)字，估計(jì)大致有1000名左右的快遞員離職，主要集中在部分使用違規(guī)電動(dòng)三輪車為主要運(yùn)輸工具的中小快遞企業(yè)，離職率達(dá)10%至20%不等；大型快遞公司和大的配送點(diǎn)波動(dòng)不大。據(jù)協(xié)會(huì)反映，快遞員本身就是流動(dòng)性較高的職業(yè)，目前離職率雖然比平時(shí)高一些，但并不影響行業(yè)正常運(yùn)行。

（七）特殊行業(yè)電動(dòng)車備案制度介紹

1.哪些行業(yè)屬于可申請電動(dòng)車備案的特殊行業(yè)？

2012年先后召開了兩次會(huì)議研究特殊行業(yè)范疇，最終明確從事我市報(bào)刊投遞（含快遞）、運(yùn)送燃?xì)夂屯把b飲用水及鮮奶，以及涉及市政設(shè)施搶修的行業(yè)可申請備案，行業(yè)使用的電動(dòng)自行車納入特殊行業(yè)實(shí)施備案管理。

2.特殊行業(yè)申請備案的具體辦法及流程。

一是申請行業(yè)必須在特殊行業(yè)范疇內(nèi)；

二是由行業(yè)協(xié)會(huì)向市交警局申請?zhí)匦袠I(yè)備案車輛的配額數(shù)量。具體為由協(xié)會(huì)上報(bào)本行業(yè)需求量，根據(jù)需求，交警安排人員到各協(xié)會(huì)、企業(yè)、配送點(diǎn)及門店等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)地調(diào)研情況制定出各行業(yè)的配額；

三是各行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)批準(zhǔn)的配額，安排下屬企業(yè)到所行駛的轄區(qū)交警大隊(duì)實(shí)施備案；

四是轄區(qū)交警大隊(duì)對企業(yè)備案車輛的合法來源、國家標(biāo)準(zhǔn)及車輛保險(xiǎn)等進(jìn)行檢驗(yàn)；

五是備案車輛檢驗(yàn)合格后，按要求噴涂車身顏色及備案號(hào)碼即可投入使用，使用時(shí)備案車輛必須人車對應(yīng)，上路行駛必須遵守交通法規(guī)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)著工作服，佩戴工作證件。備案過程交警未收取任何費(fèi)用。

(本文來源：深圳新聞網(wǎng)；題圖來源：網(wǎng)絡(luò)? 編輯郵箱：shguancha@sina.com)