“一帶一路”倡議提出5年以來，不僅得到全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與，而且引起了國際輿論廣泛關(guān)注。這就需要我們?cè)谶M(jìn)一步積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行深入的理論概括。這是時(shí)代和實(shí)踐對(duì)中國理論工作者提出的要求。

“一帶一路”倡議提出的歷史必然性

“一帶一路”倡議的提出，有沒有歷史必然性？這是我們?cè)谒枷肜碚撋涎芯俊耙粠б宦贰睍r(shí)首先要討論的。我們的回答是，這一倡議在5年前提出并在全球范圍內(nèi)獲得廣泛回應(yīng)，是有歷史必然性的?；蛘哒f，它不僅是領(lǐng)導(dǎo)人的一個(gè)決策，而且是順乎時(shí)代潮流、合乎發(fā)展規(guī)律的一個(gè)正確的決策。

首先，“一帶一路”倡議的提出，是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在和平與發(fā)展時(shí)代主題下大發(fā)展的客觀需要。

世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自身發(fā)展的道路上經(jīng)歷了一系列曲折發(fā)展的階段。二戰(zhàn)結(jié)束后，從丘吉爾發(fā)表“鐵幕演講”開始，世界走向兩極格局，由此形成了東西方兩個(gè)國際性的而又相互分割的市場(chǎng)體系。隨著民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)的興起，特別是在出現(xiàn)了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)以后，加上中國和蘇聯(lián)“分手”，世界一分為三，形成三個(gè)世界，世界市場(chǎng)出現(xiàn)了分化組合的新情況。伴隨著美國和蘇聯(lián)這兩個(gè)超級(jí)大國先后在越南戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中受挫，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，世界市場(chǎng)在東西方緩和、南南合作和南北交流加強(qiáng)的背景下，形成了整合的新趨勢(shì)。尤其是在兩極格局終結(jié)，中國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化后，世界市場(chǎng)獲得了戰(zhàn)后從未有過的大發(fā)展。這種大發(fā)展的態(tài)勢(shì)，集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛推進(jìn)。

但是，進(jìn)入21世紀(jì)后，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，深刻地凸顯了戰(zhàn)后引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的深刻矛盾。在這樣深刻的社會(huì)矛盾下，奧巴馬以“變革”為口號(hào)在2013年開始了他的第二個(gè)總統(tǒng)任期，又以“美國決不做老二”的抱怨結(jié)束了他的總統(tǒng)生涯。也是在這樣深刻的社會(huì)矛盾下，特朗普以“美國優(yōu)先”的口號(hào)贏得了總統(tǒng)大選。盡管美國現(xiàn)在無論在經(jīng)濟(jì)、科技方面，還是在軍事方面，“世界老大”的地位并沒有動(dòng)搖，短期內(nèi)也不會(huì)改變，但美國不是致力于解決它自身的矛盾，而是試圖改變自由貿(mào)易規(guī)則來保護(hù)自身利益，致使其主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化走向其反面。然而，世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不因?yàn)橄衩绹@樣的大國轉(zhuǎn)向而終止自己前進(jìn)的步伐。而就是在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開辟新市場(chǎng)的進(jìn)程中，“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生。

其次，“一帶一路”倡議的提出，是發(fā)展中國家迅速崛起的必然結(jié)果。20世紀(jì) 90年代以來，一批發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體把握住了經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，趨利避害，發(fā)揮自身不同優(yōu)勢(shì)，彰顯出較為強(qiáng)勁的發(fā)展活力和潛力，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位與作用不斷增大。2007年，在世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)中，新興經(jīng)濟(jì)體占了7個(gè)，分別是中國、巴西、俄羅斯、印度、韓國、墨西哥、土耳其。2008年美國次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)長期復(fù)蘇乏力。但是，一批發(fā)展中國家還在繼續(xù)發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)中，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占了25個(gè)，形成半壁江山?！敖鸫u國家”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率開始超過50%。特別是，在美國次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)治理體系發(fā)生了過去任何人想不到的變化，G7擴(kuò)展到G20。在這樣的結(jié)構(gòu)性變化下，出現(xiàn)了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新態(tài)勢(shì)?！耙粠б宦贰背h就是在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體活躍上升的背景下應(yīng)運(yùn)而生，并獲得廣泛響應(yīng)的。

再次，“一帶一路”倡議的提出和成功實(shí)施，是中國在和平崛起中應(yīng)對(duì)西方挑戰(zhàn)的明智選擇和中國示范作用影響力的體現(xiàn)?！耙粠б宦贰背h是中國提出來的，中國為什么要提出這樣的倡議？中國自改革開放以來，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入世界貿(mào)易組織、全面參與經(jīng)濟(jì)全球化這兩大決策，使中國進(jìn)入了持續(xù)發(fā)展的快車道。到2010年，中國在經(jīng)濟(jì)總量上超越日本，成為世界第二。中國的快速發(fā)展在世界范圍產(chǎn)生了雙重的影響。對(duì)于廣大發(fā)展中國家來說，中國經(jīng)驗(yàn)是一種示范，這是“一帶一路”倡議能夠得到發(fā)展中國家廣泛響應(yīng)的根本原因；對(duì)于像美國這樣的發(fā)達(dá)國家來講，卻認(rèn)為是對(duì)他們的威脅。從希拉里提出“巧實(shí)力”、奧巴馬實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略，到特朗普悍然對(duì)中國發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”，美國遏制中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的圖謀越來越明顯。這種情況促使中國進(jìn)一步拓展新市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，這是“一帶一路”倡議提出最直接的原因。

由此可見，“一帶一路”倡議不是憑空而來的，而是在世界發(fā)生歷史性大變動(dòng)的大趨勢(shì)中應(yīng)運(yùn)而生的。這個(gè)“應(yīng)運(yùn)而生”的“運(yùn)”就是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其背后社會(huì)化生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的作用。

“一帶一路”理論和實(shí)踐的豐富內(nèi)容和主要特點(diǎn)

自從習(xí)近平提出“一帶一路”倡議以來，發(fā)表了一系列重要講話。不久前，他又在推進(jìn)“一帶一路”工作座談會(huì)上對(duì)5年來的工作做了全面深刻的總結(jié)。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要講話，認(rèn)真總結(jié)實(shí)際工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”倡議落實(shí)的根本保障。

習(xí)近平這些講話及其體現(xiàn)的深刻思想，可以說是馬克思主義社會(huì)化生產(chǎn)理論、經(jīng)濟(jì)全球化理論、國際關(guān)系理論和當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，為我們推進(jìn)“一帶一路”理論建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。第一，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的基本內(nèi)涵；第二，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開放新格局；第三，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“尊重各國主權(quán)，和各國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接”的基本要求；第四，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，遵循國際通行規(guī)則”的基本做法；第五，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“共商共建共享”的基本原則；第六，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持義利相兼的“人類命運(yùn)共同體”根本理念?？傊@一理論反映了新時(shí)代中國全方位對(duì)外開放和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，具有豐富的內(nèi)容，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

在這一理論指導(dǎo)下的“一帶一路”實(shí)踐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，形成了不同于上一輪經(jīng)濟(jì)全球化的許多新特點(diǎn)：

一是，海洋經(jīng)濟(jì)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)打通。經(jīng)濟(jì)全球化生成于大西洋兩岸，拓展到太平洋兩岸。前幾輪經(jīng)濟(jì)全球化都是海洋經(jīng)濟(jì)的全球化。習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，是在中亞大國哈薩克斯坦。這一標(biāo)志性的歷史事件發(fā)生的地域特點(diǎn)，意味著新一輪經(jīng)濟(jì)全球化開始把海洋經(jīng)濟(jì)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)連接起來，形成了經(jīng)濟(jì)全球化在地域上的新特點(diǎn)。

二是，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共主。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向全球拓展商品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的時(shí)候成長起來的，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，難以分離?！耙粠б宦贰背h反映了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體崛起的客觀事實(shí)，順應(yīng)了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依然在科技創(chuàng)新、資本運(yùn)行和市場(chǎng)治理中發(fā)揮著不可替代的作用，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以其能源、勞動(dòng)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和正在迅速成長起來的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)也發(fā)揮著不可替代的作用。這兩大經(jīng)濟(jì)體共主經(jīng)濟(jì)全球化，是新一輪經(jīng)濟(jì)全球化在經(jīng)濟(jì)主體上的新特點(diǎn)。

三是，信息化和工業(yè)化互動(dòng)?！耙粠б宦贰毖鼐€相關(guān)國家大部分處于工業(yè)化階段，國家之間工業(yè)化水平差距較大。前工業(yè)化時(shí)期的國家、工業(yè)化初期階段的國家、工業(yè)化中期階段的國家和工業(yè)化后期階段的國家并存，而處于后工業(yè)化時(shí)期的國家只有2個(gè)。對(duì)絕大多數(shù)發(fā)展中國家來說，“中國榜樣”的重要意義就在于以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的跨越發(fā)展。信息化和工業(yè)化互動(dòng)，是新一輪經(jīng)濟(jì)全球化在業(yè)態(tài)上的新特點(diǎn)。

四是，市場(chǎng)與政府結(jié)合。許多發(fā)展中國家，特別是中國，在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，并沒有放棄政府的作用。中國不僅重視中央政府的宏觀調(diào)控等作用，還十分重視發(fā)揮地方政府相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)功能。市場(chǎng)和政府的關(guān)系是一個(gè)十分復(fù)雜的關(guān)系，中國經(jīng)驗(yàn)證明，只要依法正確處理好這兩者的關(guān)系，是有利于發(fā)展中國家現(xiàn)代化的。“一帶一路”倡議提出至今，大多數(shù)項(xiàng)目的推進(jìn)和落地，都是在市場(chǎng)和政府的結(jié)合中推進(jìn)的?？梢哉f，這是新一輪經(jīng)濟(jì)全球化在運(yùn)行機(jī)制上的特點(diǎn)。

需要指出的是，我們研究“一帶一路”理論，不是為了別的，而是為了研究“一帶一路”實(shí)踐中的客觀規(guī)律，并以此作為我們進(jìn)一步做好工作的行動(dòng)指南。

“一帶一路”共商共建共享的兩根紐帶

需要指出的是，“一帶一路”倡議在實(shí)踐中也凸顯出許多需要認(rèn)真研究解決的矛盾和問題。其中，需要我們深化認(rèn)識(shí)的是，“一帶一路”要以經(jīng)貿(mào)交流合作為重點(diǎn)，但又不能把“一帶一路”單純看作是“經(jīng)貿(mào)一帶一路”。建設(shè)好“一帶一路”需要兩條紐帶：一條是經(jīng)貿(mào)紐帶，這是一條利益紐帶；另一條是文化紐帶，這是一條人心紐帶。

“一帶一路”沿線相關(guān)國家的人民，有些文化背景相近，也有一些文化背景不同。不同思想文化國家的交往不僅要以利相交，還要以心相交，才能長久。如果光有利益紐帶，沒有人心紐帶，不僅是不完全的，而且是不牢靠、不可持續(xù)的。對(duì)此，我們切切不可大意。

對(duì)于我們和“一帶一路”沿線相關(guān)國家在歷史、文化、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)等方面的差異，應(yīng)采取辯證唯物主義的分析態(tài)度。第一，不同的國家存在不同的思想文化是必定的，但這正是各國人民互學(xué)互鑒的客觀基礎(chǔ)。我們追求的不是建設(shè)中國的“后花園”，而是中國和各國共同繁榮發(fā)展的“百花園”。第二，不同思想文化的國家之間有“不同”，也有“同”，了解“不同”、關(guān)注“不同”，不是要放大“不同”，而是為了更好地“求同”。我們和各個(gè)國家共同建設(shè)“一帶一路”，就要堅(jiān)持求同存異、包容不同。第三，關(guān)鍵不是要看各個(gè)國家的思想文化有多少差異，而是要看我們能不能做好工作。在我們和各個(gè)國家相處的歷史中，有的文化和社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)是不同的，但有共同的利益，可以友好發(fā)展；有的文化和社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)是相同的，但存在利益上的分歧，也會(huì)有矛盾。第四，我們只要以“發(fā)展”為最大公約數(shù)，用我們的真心實(shí)意，把沿線相關(guān)國家關(guān)心的利益和各國人民的情感結(jié)合起來，就能夠推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展。

總之，要全面落實(shí)“一帶一路”倡議，就要進(jìn)一步用“文化一帶一路”推動(dòng)“民心相通”，支撐“經(jīng)貿(mào)一帶一路”。