為了保護(hù)招標(biāo)人的利益，我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)支付不超過投標(biāo)總價(jià)2%的保證金。也是為了約束投標(biāo)人的投標(biāo)行為。招標(biāo)人在某些情況下有權(quán)沒收投標(biāo)人的保證金。那么我國招投標(biāo)法是如何規(guī)定投標(biāo)保證金比例的呢？什么情況下招標(biāo)人有權(quán)沒收保證金？以下是Xi明升招標(biāo)文件制作的小系列，供大家解答！

首先，什么是投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中，與投標(biāo)文件一起向招標(biāo)人提交的一定形式和一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證是投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后無正當(dāng)理由不得與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件，或按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；否則，招標(biāo)人有權(quán)不退還其提交的投標(biāo)保證金。

二、投標(biāo)保證金有什么用

(一)投標(biāo)人的投標(biāo)行為具有約束力。保證招標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。

投標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng)，投標(biāo)人的投標(biāo)是要約。作為要約人，投標(biāo)人向招標(biāo)人(受要約人)提交投標(biāo)文件，即表示已經(jīng)向招標(biāo)人發(fā)出要約。從提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至招標(biāo)人確定中標(biāo)人期間，投標(biāo)人不得要求撤回投標(biāo)或修改投標(biāo)文件；招標(biāo)人一旦發(fā)出中標(biāo)通知書并做出承諾，合同即成立，中標(biāo)人必須接受并受約束。否則，投標(biāo)人將承擔(dān)簽訂合同過程中的締約過失責(zé)任，并承擔(dān)投標(biāo)保證金被招標(biāo)人沒收的法律后果。這其實(shí)是對投標(biāo)人違反誠信原則的懲罰。因此，投標(biāo)保證金可以約束投標(biāo)人的投標(biāo)行為，這是投標(biāo)保證金最基本的功能。

(二)特殊情況下，可以彌補(bǔ)招標(biāo)人的損失。

投標(biāo)保證金一般設(shè)定為投標(biāo)價(jià)格的2%，這是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)字，因?yàn)閷?shí)踐中大量工程投標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，最低投標(biāo)價(jià)與次低投標(biāo)價(jià)之間的價(jià)差通常在2%左右。因此，如果最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人反悔并退出投標(biāo)，招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，判給第二低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人，并利用投標(biāo)保證金彌補(bǔ)最低價(jià)格與第二低價(jià)格之間的差價(jià)，從而在一定程度上彌補(bǔ)或減少招標(biāo)人遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

督促招標(biāo)人盡快標(biāo)定投標(biāo)保證金是有一定期限的，也就是投標(biāo)有效期。超過投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人對其投標(biāo)的法律后果不承擔(dān)任何義務(wù)。因此，投標(biāo)保證金只在一定期限內(nèi)有效，可以防止招標(biāo)人無限期延長投標(biāo)時(shí)間，影響投標(biāo)人的經(jīng)營決策，合理配置自身資源。

從一個(gè)側(cè)面反映和考察投標(biāo)人的實(shí)力。投標(biāo)保證金是以現(xiàn)金、支票、匯票的形式，實(shí)際上是對投標(biāo)人營運(yùn)資金的直接考驗(yàn)。投標(biāo)保證金是銀行擔(dān)保的形式。銀行在出具投標(biāo)保函前，通常會(huì)對投標(biāo)人的信用狀況進(jìn)行檢查，信譽(yù)不佳或資不抵債的投標(biāo)人很難從銀行獲得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。由于銀行一般對投標(biāo)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)信用評估，掌握大量投標(biāo)人的信用信息，投標(biāo)人能否獲得銀行擔(dān)保，能獲得多少銀行擔(dān)保，也可以從一個(gè)方面反映投標(biāo)人的實(shí)力。

三、投標(biāo)保證金的比例

1、工程建設(shè)項(xiàng)目

投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不超過80萬元。

2.勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金金額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)價(jià)格的2%，最多不超過10萬元。

3.政府采購項(xiàng)目

招標(biāo)采購單位規(guī)定的投標(biāo)保證金金額不得超過采購項(xiàng)目概算的1%

4、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

(適用于施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備采購等。)投標(biāo)保證金不得超過工程估算價(jià)的2%。