根據(jù)榮譽(yù)和失信信息,將企業(yè)信用等級分為A/B/C/D四類,8月1日,明確了《浙江省企業(yè)信用聯(lián)合獎懲實施辦法》,企業(yè)信用檔案包括各級行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信用信息記錄。這一次,浙江省出臺了《浙江省企業(yè)信用聯(lián)合獎懲實施辦法》,規(guī)范了榮譽(yù)和失信信息,從而將企業(yè)信用評級分為A/B/C/D四類。
其中,有23條失信信息。除企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人逃逸、食品安全事故、質(zhì)量事故、未履行有效判斷等外。,他們被列入藥品安全、餐飲、商業(yè)賄賂、走私、盜錄等黑名單。,這些都屬于企業(yè)的不可信信息。不誠實的原因是信息不對稱的存在。在經(jīng)濟(jì)理論中,信息不對稱使交易中的一方因信息不完全而付出高昂的代價。信息不對稱背后隱藏的其實是道德風(fēng)險。
為了減少信息不對稱帶來的道德風(fēng)險,政府應(yīng)該發(fā)揮必要的引導(dǎo)作用。打開信用檔案是第一步;此外,如《辦法》所述,各級行政機(jī)關(guān)將對檔案中有失信記錄的企業(yè)采取相應(yīng)的懲戒措施,如取消優(yōu)惠政策等。另外,這些失信的企業(yè)也會受到市場的懲罰。比如企業(yè)申請貸款,如果銀行發(fā)現(xiàn)其檔案中有很多失信記錄,企業(yè)貸款的難度就會增加。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受新華社采訪時表示,企業(yè)信息公開是一種低成本、高效率的方式,能夠真正做到“讓誠信企業(yè)脫穎而出,讓不值得信賴的企業(yè)寸步難行”。他指出,這一制度一方面可以防止企業(yè)提前失去信任,迫使企業(yè)誠實守信、謹(jǐn)慎自律;另一方面,如果一個企業(yè)有不誠信行為,其他企業(yè)可以選擇不與之進(jìn)行交易,如果一定要進(jìn)行交易,也可以要求相應(yīng)的抵押、質(zhì)押等擔(dān)保,增加不值得信任企業(yè)的違約成本。
[2]有“棒”和“蘿卜”。俗話說“胡蘿卜做大棒”。與其他省市相比,浙江處于前列。在信用檔案建設(shè)中,既有懲戒措施,也有激勵措施。根據(jù)《辦法》,企業(yè)檔案如果有榮譽(yù)信息,不僅可以獲得A類企業(yè)的評級,還可以獲得一定的政策支持或傾斜。
為了營造誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,國家級專門出臺了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,推進(jìn)信用城市建設(shè)。發(fā)改委財政金融司副司長馮中生在解讀《綱要》時說,他會考慮出臺一些激勵政策,比如在發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券等信貸融資活動中,對“信用城市”出臺一些優(yōu)惠政策。
浙江省征信中心主任王寧江告訴現(xiàn)任局,其實從2002年開始,征信信息的收集和整合已經(jīng)進(jìn)行了十多年,數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)積累了豐富的內(nèi)容。這些來自各級行政機(jī)關(guān)的客觀公正的公共信用記錄,加上獎懲聯(lián)動機(jī)制,使值得信賴的人受到激勵和獎勵,不值得信賴的人受到限制和懲罰;宣傳嚴(yán)重違法失信行為,依法禁止失信者進(jìn)入市場,將對社會信用建設(shè)起到積極作用。王寧江還表示,申請企業(yè)信用信息后,個人信用也將開始實名查詢。
事實上,信息不對稱在現(xiàn)代金融領(lǐng)域更為普遍和突出。企業(yè)貸款詐騙、出口詐騙、銀行壞賬的出現(xiàn)都與此密切相關(guān)。浙江作為民營經(jīng)濟(jì)大省,中小企業(yè)眾多。由于征信成本太高,大銀行往往會因為成本與收益不一致而拒絕為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。但是,如果企業(yè)的信用檔案得到很好的利用,就可以在一定程度上緩解這些企業(yè)的融資困難。
“浙江中小企業(yè)很發(fā)達(dá)。我以前是銀行董事。從銀行數(shù)據(jù)來看,華東包括浙江,信貸環(huán)境非常好。”被譽(yù)為“財神”的前香港特別行政區(qū)財政司司長梁錦松日前在浙江一家私營企業(yè)的講堂里說了這番話。浙江目前的信貸環(huán)境似乎得到了財神的稱贊。但也意味著浙江需要在更高的平臺上繼續(xù)努力。希望隨著企業(yè)信用檔案的普及,浙江的信用環(huán)境能夠升級到更高的水平。
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