昨天,記者從最高人民檢察院獲悉,最高人民檢察院計劃完善檢察官職業(yè)準入和選拔制度,建立從合格律師和法律專家中招聘檢察官的制度。據(jù)了解,最高人民檢察院已原則通過相關(guān)檢察改革文件。
記者了解到,最高人民檢察院多次強調(diào)完善檢察官職業(yè)準入和選拔制度。在今年新修訂的《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013-2017年工作計劃)》中,提出建立從合格律師和法律專家中招聘檢察官的制度。
□專家解釋
1目前的選拔制度是怎樣的?
中國政法大學教授洪道德表示,目前我國檢察官的選拔方式主要是以招聘公務員的形式,即檢察院需要選拔檢察官,并會公布具體信息。一般要求具有本科或研究生學歷,通過司法考試,具有法律職業(yè)資格。通過考試并接受相關(guān)培訓后,將根據(jù)之前的選拔計劃分配到相應的檢察官崗位。另一種方式是內(nèi)部選拔晉升,即在現(xiàn)有檢察官中選拔優(yōu)秀人才到重要崗位。
2現(xiàn)行選拔制度有哪些不足?
洪道德認為,目前的選拔制度是一種科學有效的選拔方式,但時間長了,選拔方式會過于單一,不利于其他合格的法律人才進入檢察官隊伍。
中國政法大學教授阮麒麟認為,檢察官作為國家司法制度的執(zhí)行者,必須具備很強的職業(yè)素養(yǎng)和豐富的社會經(jīng)驗,才能客觀公正地辦案。目前,我國基層檢察院直接擔任檢察官的畢業(yè)生很多,這些學生能力有限,經(jīng)驗少,對辦案會有一定的影響。
3選擇另一種方式有什么好處?
“立法工作者、法官和檢察官需要扎實的法律理論基礎(chǔ),必須有一定的司法實踐經(jīng)驗。優(yōu)秀的律師和法律專家符合這兩個條件,適合這個崗位。他們的參與將豐富這個群體。知識結(jié)構(gòu)將促進中國司法改革更加成熟和具有前瞻性?!比铟梓胝f。
洪道德、阮麒麟等法律專家也認為,從律師中選拔出來的檢察官可以從“權(quán)利至上”的角度工作,在處理具體案件時帶來更多的權(quán)利思維,更大程度上實現(xiàn)法律的公平正義。但法律專家一般在某一法律領(lǐng)域造詣較高,對法律的理解也比較透徹,尤其是法律專家的很多研究成果也是從具體的司法案例中獲得的。在需要深厚理論積累的法律職業(yè)中,豐富的理論基礎(chǔ)可以為辦好具體案件提供依據(jù)。
如何做好檢察官的職業(yè)保障?
洪道德表示,從目前情況來看,基層辦案檢察官待遇低是客觀現(xiàn)象。近年來,檢察官和法官也出現(xiàn)了流失。而律師,尤其是一些大城市的資深律師,收入不菲。從經(jīng)濟收入豐厚的律師轉(zhuǎn)行到一線檢察官,可能會導致心理預期降低,心理失衡。因此,要做好檢察官的職業(yè)保障工作。
洪道德認為,檢察官的待遇可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到改善,這不同于司法助理和行政人員。同時,根據(jù)辦案能力和表現(xiàn),司法專業(yè)職級與行政職級不掛鉤。比如能力突出、業(yè)績優(yōu)秀的檢察官,可以很快晉升到更高的司法職業(yè)行列。但這些司法專業(yè)的職級并不與院長、科長等行政職級掛鉤。這樣也可以增強職業(yè)榮譽感。
□律師觀點
有條件的話愿意當檢察官嗎?
年輕律師年薪約15萬英鎊
顏闖,1983年出生,2014年畢業(yè)于遼寧大學法學院,碩士學位。作為一名去年獲得執(zhí)業(yè)證書的年輕律師,嚴闖現(xiàn)在年薪約為15萬元。他說,當初投身律師行業(yè)主要有三點考慮:一是實現(xiàn)職業(yè)理想;第二,國家法律政策的引導使律師在法律服務市場上具有巨大的潛力;第三,實現(xiàn)財務和生活規(guī)劃。
嚴闖表示,如果有機會,他愿意加入檢察官團隊。"當檢察官有職業(yè)榮譽感,能更廣泛接觸實際案件."
高級律師年薪50萬到100萬
宸妃,生于1970年,在成為律師之前在當?shù)匦姓?zhí)法機構(gòu)工作。從事律師工作15年,現(xiàn)為北京高亮律師事務所合伙人,年薪50萬至100萬。宸妃說,如果有機會,我們可以考慮在檢察系統(tǒng)工作一段時間,然后再回到律師行業(yè)。
宸妃認為,通過檢察官工作的經(jīng)驗,我們可以更好地從檢察官的角度看待和代表案件,了解檢察系統(tǒng)的工作內(nèi)容和工作方法,在相關(guān)業(yè)務能力上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,這將有助于提高案件辯護質(zhì)量,更好地維護和保障當事人在未來工作中的合法權(quán)益。
知名律師年薪100多萬
康,1970年出生,現(xiàn)任河北世紀方舟律師事務所主任、合伙人。他是河北省幾位知名律師之一,被選為感動中國的候選人。工作近20年,目前年薪100多萬。
康表示,“從律師轉(zhuǎn)到檢察官”的問題取決于很多因素,如個人職業(yè)規(guī)劃、性格特點、具體工作以及成為檢察官后的職業(yè)保障等。
康說,基層檢察人員收入低是客觀現(xiàn)象。如果這個問題不改變,可能會影響從法律專家和律師中選拔檢察官。另外,如果把執(zhí)業(yè)10年以上的律師分配到一線辦案崗位,可能會出現(xiàn)心理失衡。而且如果你被派到檢察院相關(guān)部門甚至醫(yī)院領(lǐng)導的崗位上,應該能達到更好的心理平衡。同時也要考慮自己的職業(yè)發(fā)展道路和上升空。如果律師工作處于業(yè)績上升期,法律專家處于學術(shù)水平不斷提高期,此時被派到基層檢察院一線辦案崗位,也可能對辦案水平產(chǎn)生影響。
康表示,從他目前的職業(yè)發(fā)展來看,如果選擇他在基層檢察院擔任一線檢察官,可能是“不可接受的”,這需要在工作思維和習慣等諸多方面進行調(diào)整。
京華時報記者張
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