今天是中國(guó)加入世貿(mào)組織15周年的日子。15年來(lái),入世給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)哪些影響?中國(guó)的加入對(duì)世界經(jīng)貿(mào)體系來(lái)說(shuō)又意味著什么?
△2001年11月11日,卡塔爾多哈,時(shí)任中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)的石廣生,在中國(guó)加入世貿(mào)組織的儀式上代表中國(guó)政府簽字。
入世15年來(lái),中國(guó)自身乃至世界都發(fā)生了巨大的變化。
回顧這15年的歷程,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度建設(shè)以及參與國(guó)際治理等方面取得了不小的進(jìn)展,但同時(shí)也需要正視外部環(huán)境變化導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增加等問(wèn)題。
首先,通過(guò)入世與世界接軌,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化的競(jìng)爭(zhēng)下實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
在入世前夕,中國(guó)是全球第六大經(jīng)濟(jì)體?,F(xiàn)在,中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,最大貨物貿(mào)易國(guó),世界第二大對(duì)外投資國(guó),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近8000美元,這一系列成就可直觀地證明入世以來(lái)中國(guó)的巨大進(jìn)步。
入世是中國(guó)融入世界市場(chǎng)的重要一步,有利于吸引外來(lái)投資,提升出口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此世貿(mào)組織的成員地位,被稱為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的穩(wěn)定器和加速儀。在中國(guó)成為世界工廠的過(guò)程中,中國(guó)企業(yè)也學(xué)會(huì)了更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
其次,入世后中國(guó)的發(fā)展讓全球受益,實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。
在入世后,中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)也為世界帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。世貿(mào)組織前總干事拉米曾評(píng)價(jià)說(shuō),中國(guó)入世給世界貿(mào)易帶來(lái)了巨大變化,讓不少國(guó)家也隨著中國(guó)收獲頗豐。比如,美國(guó)對(duì)華出口就從2001年的190億美元增長(zhǎng)到了2015年的1161億美元;中非進(jìn)出口貿(mào)易額則從2001年的108億美元增加到2015年的1790億美元。
入世以來(lái),中國(guó)一直堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。通過(guò)實(shí)行堅(jiān)定的開(kāi)放戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局,2015年中國(guó)進(jìn)口總額達(dá)1.68萬(wàn)億美元,為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了上千萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí),中國(guó)物美價(jià)廉的商品也為國(guó)外消費(fèi)者帶來(lái)了巨大實(shí)惠。值得一提的是,目前中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在四分之一以上,連續(xù)多年成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的引擎。
第三,隨著與全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的逐漸深入,中國(guó)不再被動(dòng)接受國(guó)際經(jīng)貿(mào)框架,開(kāi)始積極參與制定規(guī)則。
入世以來(lái)中國(guó)同外部世界的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)持續(xù)加深。起初,中國(guó)只能被動(dòng)地適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易條款。如今,中國(guó)在世界貿(mào)易中的地位已與美歐比肩,尤其是2008年的金融危機(jī)后,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了最大的貢獻(xiàn),這也讓中國(guó)在全球貿(mào)易格局中的重要性凸顯出來(lái)。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始積極推動(dòng)建設(shè),包括貿(mào)易秩序在內(nèi)的更加公正合理的國(guó)際秩序。
中國(guó)是世界貿(mào)易體系中的參與者,是貢獻(xiàn)者,也是建設(shè)者?!耙粠б宦贰背h的建設(shè)就是促進(jìn)全球發(fā)展合作的“中國(guó)方案”。這個(gè)方案不替代現(xiàn)有合作機(jī)制,不挑戰(zhàn)現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,致力于推動(dòng)各國(guó)擴(kuò)大相互市場(chǎng)開(kāi)放和貿(mào)易投資便利化。
全球貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化 挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
另一方面,我們也應(yīng)該看到,入世15年來(lái),國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了不小的變化。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期依然存在,外部環(huán)境不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多,這導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力。
中國(guó)入世之初的五年里,全球貿(mào)易的增速是世界經(jīng)濟(jì)增速的1.8倍左右,而現(xiàn)在全球貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)4年低于世界經(jīng)濟(jì)增速。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。這種情況對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提出了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這種局面,中國(guó)更應(yīng)該致力于帶頭建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
完成產(chǎn)業(yè)升級(jí) 迎接新的挑戰(zhàn)
全球治理體系在發(fā)生著深刻的變革,新技術(shù)的發(fā)展也在重塑全球貿(mào)易的格局?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”向服務(wù)業(yè)和制造業(yè)全面滲透,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈加速整合,這使得國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變化。比如,制造業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移放緩,新興經(jīng)濟(jì)體單純依靠低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展加工型貿(mào)易從而完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路越走越窄。當(dāng)前主要大國(guó)都在重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),中國(guó)也需要完成產(chǎn)業(yè)升級(jí),在未來(lái)的國(guó)家貿(mào)易體系中占據(jù)有利地位。
國(guó)家主席習(xí)近平上個(gè)月在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提到:“經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,符合各方利益。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,既為全球發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能,也帶來(lái)一些新情況新挑戰(zhàn),需要認(rèn)真面對(duì)?!痹谌胧?5年的時(shí)候,對(duì)以往做總結(jié),無(wú)疑可以讓中國(guó)在未來(lái)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,參與經(jīng)濟(jì)全球化,塑造經(jīng)濟(jì)全球化。
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