隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對(duì)出行要求的不斷提高,我市2006年頒布的《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,今年市人大將修改《條例》列入地方立法計(jì)劃。濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局作為法規(guī)的起草單位,以保障乘客安全出行和維護(hù)群眾合法利益為立法的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,加快推進(jìn)《條例》修改工作。
市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局經(jīng)過多輪次專題研究和調(diào)研論證,近期又通過深入出租汽車企業(yè)實(shí)地考察、召開座談會(huì)、發(fā)布調(diào)查問卷等方式收集我市巡游車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)、巡游和網(wǎng)約出租車駕駛員、乘客等相關(guān)群體對(duì)《條例》修改的意見建議,在此基礎(chǔ)上對(duì)《條例》進(jìn)行了多輪修改完善,《條例草案》即將向社會(huì)公眾征求意見。
近年來(lái),出租汽車行業(yè)面臨較多的新情況、新問題,特別是網(wǎng)約車出現(xiàn)后,一方面這一新業(yè)態(tài)得到了乘客的認(rèn)可,另一方面其運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題突出;巡游車作為老業(yè)態(tài)受到嚴(yán)重沖擊,駕駛員收入減少,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平嚴(yán)重下滑,企業(yè)管理手段落后,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到有效落實(shí)。此次《條例》修改,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮創(chuàng)新、發(fā)展、安全、穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧乘客、駕駛員和企業(yè)等各方利益都,統(tǒng)籌推進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展,將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車納入《條例》的調(diào)整范圍,規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全;提高出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)營(yíng)服務(wù)和駕駛服務(wù)要求,確保出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和市民滿意度整體提升;維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,推進(jìn)巡游和網(wǎng)約兩種業(yè)態(tài)的融合,確保出租汽車行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展;加大對(duì)客運(yùn)出租違法行為的處罰力度,嚴(yán)厲打擊“黑出租”等擾亂客運(yùn)出租市場(chǎng)秩序的非法運(yùn)營(yíng)行為,維護(hù)乘客、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
目前,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局《條例》修改起草工作按照工作安排,對(duì)社會(huì)發(fā)布征求意見稿,并通過召開座談會(huì)、專家論證會(huì)等多種形式充分聽取社會(huì)各界對(duì)《條例》修改的意見建議,確保法規(guī)起草的合法性、科學(xué)性。
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