近日，在日華人黑車取締事件頻繁見諸報端。7月1日，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道東京警視廳葛飾警署以違反《道路運(yùn)輸法》為由在6月30日逮捕了一名涉嫌無營業(yè)執(zhí)照載客達(dá)到百余次的中國籍男子陳小城。4日《朝日新聞》報道警視廳以同樣原因逮捕了中國籍男子時光，據(jù)稱時光是由60名中國人組成的黑車團(tuán)伙頭目，該團(tuán)伙至今已獲得約8000萬日元的收入。諸如此類的報道數(shù)量近幾年呈現(xiàn)明顯上升勢頭。

在“滴滴出行”即將進(jìn)軍日本市場的情況下，人們對它的事業(yè)如何展開充滿好奇。然而相較于國內(nèi)的期待，日本媒體卻保持著一定的謹(jǐn)慎態(tài)度，因為華人黑車在日本早已成為一個社會問題。

黑車=白車？

日語將無營業(yè)執(zhí)照載客成為“白車”，與國內(nèi)的黑車稱呼正好相反。其由來是獲取國家頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的車牌是綠色的，而私家車牌是白色的，可參考下圖的例子。

說明：私家車和營業(yè)車牌照對比 出處：國土交通省

當(dāng)然無營業(yè)執(zhí)照有償載客是違法行為。在日本屬于違反前文所述的《道路運(yùn)輸法》第96條，最高可以判處三年徒刑或300萬日元罰款。既然是違法行為，那么為何會出現(xiàn)那么多“白車”載客事件，司機(jī)們又瞄準(zhǔn)了哪些人群呢？

中國話帶來的親近感

“白車”司機(jī)們主要的客戶對象是中國游客。近幾年赴日旅游成為了很多國人的選擇，可是很多人面臨著語言交流方面的障礙。特別是自助游的國人出了機(jī)場后人生地不熟，并不知道怎么去住宿酒店。這時候如果有一部車停在面前，司機(jī)操著熟悉的普通話問“上哪去？”，是不是會產(chǎn)生遇到救星的感覺呢？據(jù)很多被抓司機(jī)表示，正是看到很多國人遇到語言的困擾，讓他們覺得這是一個有利可圖的機(jī)會，于是選擇頂風(fēng)作案。除此以外，多數(shù)司機(jī)因為常年在日本居住，對游客而言也是一個不錯的向?qū)АＵZ言的優(yōu)勢加上國人的親近感使得游客愿意聽取這些司機(jī)關(guān)于導(dǎo)游的意見。

低價化產(chǎn)生的誘惑性

另一方面，這類黑車通常以收取比一般出租車便宜的打的費(fèi)作為賣點(diǎn)吸引乘客。眾所周知，日本的打的費(fèi)用極為昂貴。下圖是東京與北京打的費(fèi)用比較。

東京打的費(fèi)用是北京的6倍以上，這個價格即便是日本人也有些承擔(dān)不起，因此平時更多是自駕或者坐地鐵。但對于自助游游客而言打的去酒店幾乎是唯一辦法。在這個前提下動輒便宜三、四千日元的低價出租車無法不使人不心動。

App標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)化

和國內(nèi)的滴滴出行等打車軟件類似，黑車行業(yè)在發(fā)展了一段時間后開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化管理。借鑒了國內(nèi)外打車app后，針對日本打車服務(wù)的app也相繼運(yùn)營了起來。其中一款名為《皇包車》的應(yīng)用最為知名。這是一款面向華人提供出國旅游中文包車預(yù)訂的平臺，在日本已經(jīng)具備一定規(guī)模和知名度。據(jù)日本國土交通省介紹，目前為止在該app上登記司機(jī)已有約4000人，其中東京約2000人，大阪約1300人，北海道約300人。只要用戶指定日期和地點(diǎn)，平臺就會派車，司機(jī)會也提供中文導(dǎo)游服務(wù)。

說明：打車app的運(yùn)行模式 出處：推特：Inoue_Taxi (@Inoue_Taxi) |Twitter

在這種產(chǎn)業(yè)化管理的作用下，越來越多的司機(jī)愿意加入平臺以降低被取締的風(fēng)險；游客也放心使用這種看起來更正規(guī)的叫車服務(wù)。此外，app服務(wù)采取電子支付方式結(jié)算，沒有了現(xiàn)金交易對于警方的取締來說增加了不少難度。

夾縫生存的現(xiàn)狀

雖然打車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有所發(fā)展，但違法的本質(zhì)注定要受到警方取締。特別是東京舉辦奧運(yùn)會的契機(jī)，日本警方和交通省等相關(guān)團(tuán)體合作加強(qiáng)了打擊力度。今年3月23日，大阪京都警方通過合作抓捕了《皇包車》在日本的運(yùn)營公司“日本皇包車”前負(fù)責(zé)人包勇，以非法運(yùn)營“白車”服務(wù)對其提起訴訟。與此同時，對于個體司機(jī)的抓捕也未間斷。

說明：警方抓捕使用《皇包車》的司機(jī)現(xiàn)場 出處：daily motionhttps://www.dailymotion.com/video/x6gspnm

另一方面，對于確實(shí)存在的外國人市場需求，也有呼吁解禁私家車載客的聲音出現(xiàn)。早在去年，政府的規(guī)制改革推進(jìn)會議便提出了參考美國，中國的打車服務(wù)的提案。但由于管理出租車行業(yè)的國土交通省的謹(jǐn)慎態(tài)度，迄今沒有重大進(jìn)展。不過在一些偏僻地區(qū)，事先提出申報的私家車被允許提供打車服務(wù)，但涉及到和出租車行業(yè)的交涉等問題，距離普及仍然存在相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。

盡管存在實(shí)際的市場需求，但自身非法的性質(zhì)決定了在很長一段時間黑車業(yè)務(wù)只能在夾縫中尋求生存。但同時與日俱增的外國游客數(shù)量和出租車司機(jī)行業(yè)人手緊缺的現(xiàn)狀也迫使政府不得不尋找解決的途徑。這次滴滴出行和日本軟銀公司進(jìn)行合作，想要進(jìn)軍日本出租車行業(yè)或許可以提供一個解決頑疾的契機(jī)。