導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，27日下午在人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議期間，全國(guó)人大代表們積極建言獻(xiàn)策，為國(guó)為民發(fā)出鏗鏘之聲。那么今天就和小編一起聽(tīng)聽(tīng)兩會(huì)上的“高新聲音”吧~

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曹仁賢

全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢建議

立即實(shí)施按照碳排放當(dāng)量計(jì)征的碳稅制度

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，單位GDP二氧化碳排放逐年降低，節(jié)能減排成效顯著，但是我國(guó)仍連續(xù)多年位居全球碳排放第一大國(guó)，目前二氧化碳年排放量還在逐年上升。為了進(jìn)一步減少工業(yè)運(yùn)行活動(dòng)對(duì)大氣的污染，5月26日，正在參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢建議，立即實(shí)施按照碳排放當(dāng)量計(jì)征的碳稅制度。

曹仁賢說(shuō)，碳稅是指針對(duì)二氧化碳排放所征的稅，與碳交易市場(chǎng)的交易完全不同，碳稅采用公平義務(wù)原則，不論排放多少，都必須征收，是以減少二氧化碳排放為目的,是對(duì)化石燃料按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅，主要目的是應(yīng)對(duì)全球氣候變化。目前全球已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家開(kāi)征了碳稅。

2011年國(guó)家開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，于2017年12月正式啟動(dòng)全國(guó)碳交易體系。由于只覆蓋發(fā)電行業(yè)，而且配額基本按照歷史排放量核定，實(shí)際只起到約束增量作用。截至2019年5月底，全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)成交3.1億噸二氧化碳，成交額約68億元，碳交易市場(chǎng)減排效果極其有限。

“開(kāi)征碳稅是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候變化協(xié)定》中國(guó)承諾的必然要求。” 曹仁賢說(shuō)，2015年11月，習(xí)近平主席在巴黎氣候大會(huì)上向全世界做出承諾“2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，二氧化碳排放比2005年下降60%~65%”，從目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)承諾還面臨較大壓力，另外今年氣候大會(huì)希望中國(guó)能提前幾年達(dá)峰的呼聲也越來(lái)越高，我們需要通過(guò)稅收杠桿的調(diào)節(jié)進(jìn)一步加快降低化石能源消費(fèi)比例。

曹仁賢認(rèn)為，對(duì)化石燃料征收碳排放稅,可以抑制、減緩化石能源的消費(fèi),進(jìn)而減少二氧化碳排放以及減少其他污染物排放。

曹仁賢表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,特別是能源結(jié)構(gòu)不合理,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和問(wèn)題的主要癥結(jié)之一。適度開(kāi)征碳稅,有利于抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，有利于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用可再生能源,加快淘汰耗能高、排放高的落后工藝,也可促進(jìn)碳捕捉、新型減排、清潔能源和零碳生產(chǎn)等技術(shù)的應(yīng)用，使一些新興行業(yè)孕育而生，增加新的就業(yè)崗位，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化的最佳路徑，開(kāi)征碳稅不會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

曹仁賢說(shuō)，開(kāi)征碳稅是應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”等貿(mào)易保護(hù)的有效措施。碳關(guān)稅，也稱邊境調(diào)節(jié)稅，是對(duì)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有征收碳稅或能源稅的出口商品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品等征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。我國(guó)是出口貿(mào)易大國(guó)，碳關(guān)稅的征收對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響較大。而我國(guó)開(kāi)征碳稅,可通過(guò)WTO禁止雙重征稅原則避免被征收碳關(guān)稅。

因此，曹仁賢建議盡快啟動(dòng)征收碳稅的相關(guān)工作，具體如下：

一、厘定碳稅計(jì)稅依據(jù)。碳稅的計(jì)稅依據(jù)主要有按照排放到空氣中二氧化碳量和對(duì)化石燃料含碳量測(cè)算排放量二種。建議我國(guó)按對(duì)化石燃料含碳量測(cè)算排放量作為計(jì)稅依據(jù)，并可對(duì)采用低碳技術(shù)節(jié)能減排的企業(yè)進(jìn)行稅收減免。

二、碳稅征稅環(huán)節(jié)。主要有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，結(jié)合我國(guó)目前國(guó)情，建議碳稅可先在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行征收，待進(jìn)一步厘定碳足跡和強(qiáng)度后，可在消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行征收。

三、碳稅征收標(biāo)準(zhǔn)。參考國(guó)際碳市場(chǎng)價(jià)格，考慮我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的承受能力，建議對(duì)每噸二氧化碳征收50~150元的碳稅，我國(guó)每年可征收約5000~15000億元碳稅資金，上述財(cái)政收入可以用于支持生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、與現(xiàn)有碳交易市場(chǎng)的銜接。由于目前國(guó)家正在完善全國(guó)碳交易市場(chǎng)，可以安排適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)可以參與碳市場(chǎng)的交易，不重復(fù)交易和計(jì)征，過(guò)渡期結(jié)束，立即實(shí)施按照碳排放當(dāng)量計(jì)征的碳稅制度，廢除碳交易市場(chǎng)或大幅度降低交易價(jià)格，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢建議

大幅度提高“十四五”期間可再生能源占比

今年是“十三五”規(guī)劃落實(shí)的最后一個(gè)年頭，也是“十四五”規(guī)劃的起草階段，“十四五”規(guī)劃成為本屆兩會(huì)代表、委員討論的熱點(diǎn)話題。為此，全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢向大會(huì)建議，大幅度提高“十四五”期間可再生能源占比。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的國(guó)家能源發(fā)展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持清潔低碳、安全高效的發(fā)展理念，中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)明顯改善，“十三五”期間我國(guó)可再生能源新增投資總計(jì)約2.5萬(wàn)億元，在過(guò)去10年中國(guó)成為全球可再生能源領(lǐng)域的最大投資國(guó)，可再生能源裝機(jī)規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大，目前我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)“雙雙”突破2億千瓦，均為世界第一。

同時(shí)，我國(guó)可再生能源技術(shù)裝備水平顯著提升，關(guān)鍵零部件基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，相關(guān)新增專利數(shù)量居國(guó)際前列，并構(gòu)建了具有國(guó)際先進(jìn)水平的完整產(chǎn)業(yè)鏈；可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯，極大優(yōu)化了我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)現(xiàn)能源安全、大氣污染防治以及溫室氣體排放控制等多重目標(biāo)均作出突出貢獻(xiàn)。

“目前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍存在著諸多問(wèn)題，煤炭等化石能源占比還非常高，污染物排放和二氧化碳排放強(qiáng)度過(guò)大，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了前所未有的壓力?！辈苋寿t說(shuō)，可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和迭代的加速，光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)和煤電接近，“十四五”期間，大幅度增加我國(guó)可再生能源投資，是進(jìn)一步加快清潔能源替代、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑，也是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的必然選擇。

為此，曹仁賢建議：

一、提高可再生能源規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性?！笆濉逼陂g，可再生能源裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)是4.24億千瓦，由于目標(biāo)過(guò)于保守，結(jié)果大幅度超預(yù)期完成；“十三五”規(guī)劃到2020年可再生能源裝機(jī)目標(biāo)為6.8億千瓦，到2019年底裝機(jī)就已達(dá)到7.94億千瓦。前幾期規(guī)劃低估了行業(yè)變革進(jìn)步的速度，導(dǎo)致規(guī)劃形同虛設(shè)，隨之帶來(lái)配套設(shè)施跟不上、補(bǔ)貼矛盾突出、電網(wǎng)建設(shè)滯后等問(wèn)題?！笆奈濉币?guī)劃需承上啟下，積極吸取過(guò)往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽預(yù)測(cè)，科學(xué)部署，提前謀局。建議將2030年我國(guó)非化石能源消費(fèi)規(guī)劃占比提高到25%，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明和2050年實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)美麗的中國(guó)夢(mèng)提供清潔可靠的動(dòng)力。

二、“十四五”期間我國(guó)可再生能源規(guī)劃的具體建議。加大發(fā)展西北可再生能源基地項(xiàng)目建設(shè)，在全國(guó)形成北電南送、西電東送的清潔電力生產(chǎn)供應(yīng)格局；鼓勵(lì)分布式可再生能源推廣應(yīng)用，全面推動(dòng)煤電靈活性改造，挖掘電網(wǎng)接納可再生能源潛力；支持更多可再生能源發(fā)電項(xiàng)目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)，改善電能消納，同時(shí)加速推進(jìn)可再生能源制氫等新型能源示范應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g建議光伏發(fā)電新增規(guī)模不低于3億千瓦，風(fēng)電新增規(guī)模不低于1.5億千瓦。

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劉慶峰

全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰連續(xù)第十八年參會(huì)，并向全國(guó)兩會(huì)提交了五份書面建議。

其中，A.I.+是關(guān)鍵詞：

全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰

精準(zhǔn)扶貧，既要解決“就業(yè)”，更要解決“產(chǎn)業(yè)”

“克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，穩(wěn)崗就業(yè)，必須要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展?！眱蓵?huì)期間，全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，用人工智能技術(shù)推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，具體來(lái)說(shuō)，分為“技術(shù)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、推普脫貧”五個(gè)方面：

“技術(shù)扶貧”——通過(guò)人工智能技術(shù)，“讓盲人聽(tīng)得見(jiàn)文字,讓聾人看得見(jiàn)聲音”， 科大訊飛的“三聲有幸”扶貧計(jì)劃，通過(guò)對(duì)特殊人群開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)投入技術(shù)、服務(wù)等資源達(dá)2000萬(wàn)，免費(fèi)為視障、聽(tīng)障等公益人群在閱讀、聊天、社交等場(chǎng)景提供超過(guò)5,000萬(wàn)次/日的語(yǔ)音服務(wù)，累計(jì)支持1000多家開(kāi)發(fā)無(wú)障礙應(yīng)用的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

“就業(yè)扶貧”——就在5月20日，科大訊飛在貴州畢節(jié)市大方縣設(shè)立“大方天河科大訊飛智慧扶貧車間”，將持續(xù)為大方縣提供貴州方言標(biāo)注、圖片識(shí)別OCR標(biāo)注等與人工智能相關(guān)的工作機(jī)會(huì)，讓當(dāng)?shù)厝送ㄟ^(guò)我們的培訓(xùn)，就可以用一臺(tái)電腦實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)注，正式上崗后足不出戶就能有穩(wěn)定收入，以當(dāng)?shù)厝藥?dòng)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的方式，幫助大方縣更多人學(xué)習(xí)技能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久脫貧；未來(lái)，在國(guó)家“新基建”的整體部署下，科大訊飛還將通過(guò)“人工智能+”的方式，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)助力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)“造血”。

“教育扶貧”——科大訊飛通過(guò)人工智能走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，助力鄉(xiāng)村教育實(shí)現(xiàn)“因材施教”，科大訊飛的A.I.教育公益計(jì)劃至今已陸續(xù)走進(jìn)云南、貴州、四川等50多所學(xué)校，而科大訊飛的智慧教育產(chǎn)品和服務(wù)已覆蓋全國(guó)3.5萬(wàn)所學(xué)校超過(guò)1億的師生。

“醫(yī)療扶貧”—— 科大訊飛通過(guò)人工智能普惠基層醫(yī)療，為基層醫(yī)生提供人工智能輔助診療服務(wù)，科大訊飛的“智醫(yī)助理”已在全國(guó)百余個(gè)區(qū)縣，1200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，12000多個(gè)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)提供輔助診療服務(wù)3300萬(wàn)人次。

“推普脫貧”——科大訊飛與教育部、國(guó)家語(yǔ)委、國(guó)務(wù)院扶貧辦合作，通過(guò)人工智能推廣普通話，幫助少數(shù)民族群眾認(rèn)讀常用規(guī)范漢字、掌握日常生活用語(yǔ)。目前，“語(yǔ)言扶貧”APP已在云南、廣西、甘肅、新疆等地使用，助力累計(jì)32.8萬(wàn)各民族群眾快速提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用水平。

劉慶峰認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧，既要解決“就業(yè)”，更要解決“產(chǎn)業(yè)”，人工智能不僅是國(guó)家新基建戰(zhàn)略的主力軍，也是扶貧攻堅(jiān)的生力軍，幫助基層群眾全面提升獲得感和幸福感，助力國(guó)家2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

人工智能架起科技與扶貧智慧通道

——訪全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰

科大訊飛全方位踐行推動(dòng)人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極響應(yīng)中央提出的民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任，在智慧教育、智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)就業(yè)、推普脫貧四個(gè)維度全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。5月26日，全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰就科技扶貧接受了《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者的采訪。

人工智能解決貧困地區(qū)教育剛需

“教育是國(guó)計(jì)民生大事，更是貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的短板?！眲c峰說(shuō)，“扶貧必扶智”，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期脫貧，必須提升當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量，“授人以魚不如授人以漁”，科大訊飛2017年提出“A.I.教育公益計(jì)劃”，用A.I.推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育信息化發(fā)展，向偏遠(yuǎn)山區(qū)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)人工智能解決教育的剛需，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)人千百年來(lái)“因材施教”的教育理想。

科大訊飛“A.I.教育公益計(jì)劃” 通過(guò)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)捐贈(zèng)人工智能技術(shù)及產(chǎn)品，并導(dǎo)入教育專業(yè)人才培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡撸ㄟ^(guò)輸入“A.I.能力”和“A.I.系統(tǒng)”的方式幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升教育信息化水平，讓留守兒童也能及時(shí)獲得更優(yōu)的教育質(zhì)量和教育資源。

至今，A.I.教育公益計(jì)劃已陸續(xù)走進(jìn)云南、貴州、四川等50多所學(xué)校。而科大訊飛的智慧教育產(chǎn)品和服務(wù)已覆蓋全國(guó)3.5萬(wàn)所學(xué)校超過(guò)1億的師生。科大訊飛希望通過(guò)智慧教育產(chǎn)品在孩子們心中種下三顆種子：科技的種子，相信科技的力量；奮斗的種子，相信知識(shí)可以改變命運(yùn)；快樂(lè)的種子，讓孩子們開(kāi)心學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。

劉慶峰說(shuō)，人工智能技術(shù)將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源輸送到偏遠(yuǎn)地區(qū)，從而促進(jìn)教育均衡。以“雙師課堂”為例，在城市的“特級(jí)老師”通過(guò)人工智能智慧教育系統(tǒng)就能將精彩的課堂帶到鄉(xiāng)村，并和孩子們互動(dòng)，遠(yuǎn)在城市的老師也能及時(shí)關(guān)注到每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，通過(guò)終端讓遠(yuǎn)隔千里的師生在“同一堂課”上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的教與學(xué)，教育資源豐富的地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幫助農(nóng)村孩子獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)。

“智醫(yī)助理”覆蓋全國(guó)近百區(qū)縣

劉慶峰說(shuō)，在中國(guó)農(nóng)村流傳一句順口溜，“救護(hù)車一響，一頭牲畜白養(yǎng)；致富十年功，大病一日窮”，因病致貧、因病返貧也成為中國(guó)農(nóng)村脫貧的難點(diǎn)。

2017年，科大訊飛“智醫(yī)助理”機(jī)器人在原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、安徽省衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)下，以456分的成績(jī)通過(guò)了國(guó)家臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師筆試測(cè)試，使得機(jī)器人具備了成為全科醫(yī)生的潛質(zhì)。在核心技術(shù)取得突破后，科大訊飛研發(fā)了面向基層醫(yī)療的“智醫(yī)助理”產(chǎn)品，為基層醫(yī)生提供人工智能輔助診療服務(wù)，解決群眾“看病難、看病貴”的緊迫難題。通過(guò)規(guī)范基層常見(jiàn)病、多發(fā)病診療行為，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，努力使城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享有同質(zhì)化、規(guī)范化的衛(wèi)生健康服務(wù)。

目前，“智醫(yī)助理”已在全國(guó)近百區(qū)縣，1200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，12000多個(gè)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)提供輔助診療服務(wù)3300萬(wàn)人次，平均每天給出30余萬(wàn)次的輔助診斷建議。

“智醫(yī)助理”成為基層醫(yī)生的好助手，提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及效率。

人工智能幫助貧困區(qū)域持續(xù)脫貧

2020年是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，陸續(xù)摘去“國(guó)家級(jí)貧困縣”帽子的欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)，才能永久脫貧?？拼笥嶏w積極響應(yīng)中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”精神，攜手畢節(jié)市大方縣政府共筑公益扶貧項(xiàng)目“聽(tīng)見(jiàn)A.I.的聲音”,在大方縣成立科大訊飛扶貧站，為當(dāng)?shù)靥峁罢Z(yǔ)音標(biāo)注員”的工作崗位，并派出語(yǔ)音標(biāo)注師對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，希望以當(dāng)?shù)厝藥?dòng)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的方式，幫助大方縣更多人學(xué)習(xí)技能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久脫貧。

向偏遠(yuǎn)山區(qū)導(dǎo)入人工智能業(yè)態(tài)，導(dǎo)入A.I.生態(tài)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。劉慶峰說(shuō)，訊飛開(kāi)放平臺(tái)有124萬(wàn)的開(kāi)發(fā)者，未來(lái)，我們希望導(dǎo)入這些開(kāi)發(fā)者團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)大方縣當(dāng)?shù)芈毿W(xué)生創(chuàng)業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)更高收入，同時(shí)為下一步鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行探索，響應(yīng)中央“要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”的精神，通過(guò)人工智能賦能鄉(xiāng)村振興，導(dǎo)入A.I.生態(tài)激活欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)發(fā)展。

攜手多部委，通過(guò)人工智能推廣普通話

2019 年全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議暨推普脫貧攻堅(jiān)中期推進(jìn)會(huì)在云南昆明召開(kāi)，會(huì)上，科大訊飛與教育部、國(guó)家語(yǔ)委、國(guó)務(wù)院扶貧辦以及中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司共同簽訂了“推普脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略合作框架。

根據(jù)合作協(xié)議，科大訊飛作為教育部和國(guó)家語(yǔ)委的教育信息化戰(zhàn)略合作伙伴，未來(lái)將依托全球領(lǐng)先的人工智能技術(shù)和豐富的教育信息化行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，本著凝聚共識(shí)、精誠(chéng)合作的原則，鼓勵(lì)支持 APP 及人工智能+教育產(chǎn)品在全國(guó)貧困地區(qū)落地，力爭(zhēng)幫扶全國(guó)建檔立卡的貧困群眾學(xué)會(huì)說(shuō)普通話，助力脫貧攻堅(jiān)。

作為邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)，云南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。如今，云南怒江傈僳族自治州的群眾打開(kāi)科大訊飛推出的“語(yǔ)言扶貧”APP，就可以隨時(shí)學(xué)習(xí)普通話。目前，語(yǔ)言扶貧APP已在云南、廣西、甘肅、新疆等地使用，累計(jì)用戶32.8萬(wàn)人，其中云南省用戶22.1萬(wàn)人。

劉慶峰說(shuō)，扶貧先扶智，扶智先通語(yǔ)，依托“語(yǔ)言扶貧APP”打響推普扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神的貫徹落實(shí)，也是科大訊飛對(duì)“用人工智能建設(shè)美好世界”愿景與使命的有力踐行。構(gòu)建“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)”的自主學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群學(xué)習(xí)普通話、識(shí)字全覆蓋，科大訊飛將攜手教育部與國(guó)家語(yǔ)委、國(guó)務(wù)院扶貧辦，為打好素質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)積極力量。

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魏臻

全國(guó)人大代表、工大高科董事長(zhǎng)魏臻建議

制訂“鐵路專用線和專用鐵路”建設(shè)設(shè)計(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

鐵路專用線和專用鐵路對(duì)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用巨大，發(fā)展前景遠(yuǎn)大。但是，現(xiàn)有的的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)或支撐我國(guó)鐵路專用線和專用鐵路發(fā)展要求。針對(duì)這一問(wèn)題，全國(guó)人大代表、工大高科董事長(zhǎng)魏臻建議，制訂“鐵路專用線和專用鐵路”建設(shè)設(shè)計(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，中國(guó)貨運(yùn)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變革，“公轉(zhuǎn)鐵”政策持續(xù)推進(jìn)將促進(jìn)鐵路專用線和專用鐵路實(shí)現(xiàn)巨大發(fā)展，目前，我國(guó)鐵路專用線與專用鐵路總線路長(zhǎng)度約6萬(wàn)公里左右，僅次于國(guó)鐵正線，規(guī)模龐大。

2018年4月2日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次明確提出“公轉(zhuǎn)鐵”，要求調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量；2018年9月18日，“公轉(zhuǎn)鐵”舉措開(kāi)始提速，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局5部委聯(lián)合印發(fā)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的是優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，更好發(fā)揮鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用和綠色低碳優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鐵路進(jìn)港口、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，解決好鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問(wèn)題。指導(dǎo)意見(jiàn)提出2019-2020年先行實(shí)施127個(gè)鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目，線路里程1586公里。

意見(jiàn)還提出，在保障運(yùn)輸安全順暢的前提下，合理確定新建及改擴(kuò)建鐵路專用線建設(shè)等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用配置站后設(shè)施設(shè)備。

魏臻表示，我國(guó)專用鐵路與鐵路專用線目前是由企業(yè)為主管理，尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最新的《鐵路專用線設(shè)計(jì)規(guī)范》Q/CR9156-2019是中國(guó)國(guó)鐵集團(tuán)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范對(duì)于一般企業(yè)建設(shè)鐵路專用線和專用鐵路不完全適合，有些地方要求過(guò)高，不利于推進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)鐵路專用線和專用鐵路的積極性。比如，不管專用線年通過(guò)總質(zhì)量為多少，要求鋼軌最小也得采用50kg/m軌或60kg/m軌及以上；要求道口間的距離不小于2km；在道口處要求火車司機(jī)最小瞭望視距不小于150m，機(jī)動(dòng)車駕駛員側(cè)向最小瞭望視距不小于100m……等等，其實(shí)這些要求與列車速度、載重、環(huán)境條件均有關(guān)聯(lián)，對(duì)國(guó)鐵是適用的，但對(duì)于許多企業(yè)必要性不大，也很難做到，建設(shè)成本也大幅提高。

魏臻說(shuō)，冶金、礦山、石化、電力、港口等眾多行業(yè)的專用鐵路基本參照國(guó)鐵集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，少數(shù)行業(yè)自行制訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如《煤礦井下機(jī)車車輛運(yùn)輸信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50388-2016 與《冶金露天礦準(zhǔn)軌鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50512-2009等，這些行業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)是重點(diǎn)關(guān)注本行業(yè)的運(yùn)輸特點(diǎn)，比如煤礦井下機(jī)車運(yùn)輸與冶金礦山井下機(jī)車運(yùn)輸普遍采用窄軌，與地面標(biāo)準(zhǔn)軌運(yùn)輸特點(diǎn)差別很大，因此這些現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他行業(yè)沒(méi)有普適意義。

魏臻認(rèn)為，大多數(shù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于鐵路信息化、智能化、少人化操作的規(guī)范較少，不能反映國(guó)家發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備的戰(zhàn)略要求，也嚴(yán)重落后于最新科技發(fā)展成果,不利于幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)降本增效。

為此，魏臻建議：

1建議由國(guó)家鐵路局聯(lián)合冶金、煤礦、港口與電力等各大行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)起成立“專用線與專用鐵路國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”工作組，下設(shè)若干專業(yè)小組，組織制定“鐵路專用線和專用鐵路”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完整標(biāo)準(zhǔn)體系。

2“鐵路專用線和專用鐵路”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在確定企業(yè)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩燃?jí)前提下，注重考慮效率與成本因素，也要充分考慮建設(shè)企業(yè)及使用企業(yè)的實(shí)際情況，設(shè)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)應(yīng)適中，不宜過(guò)分參照國(guó)鐵現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)只在企業(yè)內(nèi)部駕駛的專用鐵路專職司機(jī)，應(yīng)因地制宜，形成相應(yīng)專用鐵路司機(jī)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到持證上崗。

3鑒于鐵路專用線與專用鐵路作業(yè)環(huán)境相對(duì)固定，服務(wù)范圍也是局部區(qū)域，影響面較小，應(yīng)鼓勵(lì)在運(yùn)輸信息化、智能化等方面提出更高的建設(shè)要求，并給出建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范。同時(shí)可以作為新技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)，優(yōu)先采用國(guó)家提倡的以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的各項(xiàng)新技術(shù)，如實(shí)現(xiàn)作業(yè)計(jì)劃自動(dòng)生成、無(wú)人駕駛與自動(dòng)編解，推進(jìn)鐵路站場(chǎng)無(wú)人化作業(yè)。進(jìn)而推廣到國(guó)家鐵路的建設(shè)中，加快新技術(shù)在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)中的落地應(yīng)用，促進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，響應(yīng)《中國(guó)制造2025》、《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表、工大高科董事長(zhǎng)魏臻建議

統(tǒng)籌大科學(xué)裝置帶動(dòng)本土科研儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“大科學(xué)裝置是高端科研儀器發(fā)展的重要牽引之一，大科學(xué)裝置的順利運(yùn)轉(zhuǎn)更是離不開(kāi)眾多高端科研儀器的‘保駕護(hù)航’。”5月26日，正在參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、工大高科董事長(zhǎng)魏臻建議，要統(tǒng)籌大科學(xué)裝置集群，帶動(dòng)本土科研儀器產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

安徽合肥，是一座以科技創(chuàng)新為靈魂的城市，是集“綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市五大國(guó)字號(hào)創(chuàng)新品牌”于一身的城市，是我國(guó)大科學(xué)裝置最為集中的城市之一，已在建成“人造太陽(yáng)”、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)的基礎(chǔ)上，再謀劃建設(shè)合肥先進(jìn)光源、聚變工程實(shí)驗(yàn)堆、大氣環(huán)境綜合探測(cè)與實(shí)驗(yàn)?zāi)M設(shè)施、超導(dǎo)質(zhì)子醫(yī)學(xué)加速器等一批大科學(xué)裝置，高度集聚的大科學(xué)裝置集群正在加快形成。

魏臻表示，重大科學(xué)突破，科研儀器先行?，F(xiàn)代科技發(fā)展實(shí)踐表明，重大科學(xué)研究成果的取得，往往是以科研儀器和技術(shù)手段上的突破來(lái)驅(qū)動(dòng)。著名科學(xué)家王大珩院士曾指出，儀器是認(rèn)識(shí)世界的工具，機(jī)器是改造世界的工具，改造世界往往是從認(rèn)識(shí)世界開(kāi)始的?？蒲袃x器拓展了人類認(rèn)識(shí)世界的能力，被稱為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“引領(lǐng)者”和“奠基石”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“倍增器”和“助推器”，同時(shí)也是大國(guó)博弈的一個(gè)有效的“政治籌碼”。作為科學(xué)研究的“先行官”，強(qiáng)大先進(jìn)的科研儀器，越來(lái)越成為大科學(xué)裝置建設(shè)中的必要條件，已成為科技界的共識(shí)。如果科研儀器受制于人，不掌握核心技術(shù)、打破國(guó)際壟斷，好比“在別人的地基上蓋房子，樓越高風(fēng)險(xiǎn)越大”，容易動(dòng)搖發(fā)展的根基。

魏臻說(shuō)，大科學(xué)裝置的建設(shè)依賴于國(guó)際最前沿技術(shù)，對(duì)制造工藝有著極嚴(yán)苛的要求，對(duì)培育提供配套支撐的科研儀器企業(yè)也是一個(gè)難得的提高技術(shù)水平的契機(jī)。依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)大科學(xué)裝置建設(shè)帶來(lái)的人才集聚、技術(shù)溢出等效應(yīng)，能夠大大提升地區(qū)整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，對(duì)本地高端制造業(yè)和儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。

例如：日本散裂中子源建成后，引領(lǐng)了筑波科學(xué)城的崛起。目前，全日本40%的國(guó)家級(jí)研究所聚集于此，匯聚了2萬(wàn)多名頂尖科研人才，成為日本最大的科學(xué)中心、知識(shí)中心和人才聚集地，是日本在先進(jìn)科技方面敢于向美國(guó)等大國(guó)挑戰(zhàn)的重要砝碼，吸引了大批微電子、新材料、生物工程企業(yè)。

上海光源自2009年5月試運(yùn)行以來(lái)，截至2016年底，已執(zhí)行通過(guò)專家評(píng)審的課題申請(qǐng)8638個(gè)，累計(jì)為用戶提供實(shí)驗(yàn)機(jī)時(shí)超過(guò)22.9萬(wàn)小時(shí)，吸引了全國(guó)422家高校、研究所、醫(yī)院、公司2111個(gè)研究組的15245名科學(xué)家開(kāi)展研究和實(shí)驗(yàn)，涵蓋結(jié)構(gòu)生物學(xué)、凝聚態(tài)物理、化學(xué)等十幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，支撐產(chǎn)出了一批具有世界影響力的重大成果；且在2016年承擔(dān)的項(xiàng)目中，超過(guò)50%的項(xiàng)目都是由上海地區(qū)的企業(yè)、高校、科研院所與其聯(lián)合開(kāi)展的，極大地提升了當(dāng)?shù)乜萍既藛T創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。如今，上海光源已成為世界級(jí)光子科學(xué)中心，并被作為張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的核心部分。

魏臻認(rèn)為，大科學(xué)裝置，是吸引和凝聚多學(xué)科復(fù)合型人才的大平臺(tái)，是科學(xué)家們開(kāi)展性重大科學(xué)研究的載體。作為發(fā)展的追趕者、創(chuàng)新的領(lǐng)先者，合肥要充分將大科學(xué)裝置集聚優(yōu)勢(shì)和成果轉(zhuǎn)化能力優(yōu)勢(shì)進(jìn)行高度融合，積極發(fā)揮大科學(xué)裝置建設(shè)帶動(dòng)本地科研儀器企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大作用，為大科學(xué)裝置的建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供更多的源頭技術(shù)供給，提升并奠定我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)儀器在國(guó)際市場(chǎng)的地位。

為此，魏臻建議：

1、重點(diǎn)培育具有解決卡脖子能力和具有特色的本土中小科研儀器企業(yè)，鼓勵(lì)并支持其為大科學(xué)裝置的建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)。

以大科學(xué)裝置建設(shè)為契機(jī)，從配套儀器、關(guān)鍵零部件抓起，推動(dòng)本土科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照國(guó)家“培育一批高端科研儀器制造企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略要求，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、制定創(chuàng)新政策、加大資金投入，重點(diǎn)培育具有特色的本土中小科研儀器企業(yè)，支持其為大科學(xué)裝置的建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)，打造行業(yè)高端儀器品牌；并鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，支持具有解決卡脖子能力的本土儀器企業(yè)、高校、科研院所與大科學(xué)裝置建設(shè)單位共建“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”或“聯(lián)合研究院”，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，做好高端儀器產(chǎn)業(yè)鏈的打造，形成產(chǎn)業(yè)與科研平臺(tái)的良性互動(dòng)。

2、制定解決卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)、儀器設(shè)備目錄，在大科學(xué)裝置建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)中，同等條件下給予優(yōu)先合作權(quán)或采購(gòu)權(quán)。

科研儀器是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，大科學(xué)裝置的建設(shè)對(duì)振興科研儀器制造業(yè)是一個(gè)重大的機(jī)遇。很多可應(yīng)用于大科學(xué)裝置上的科學(xué)儀器，尤其是高端儀器，在推向市場(chǎng)之初很難獲得證明自己的機(jī)會(huì)，需要被給予更多‘容錯(cuò)’‘試錯(cuò)’的機(jī)會(huì)，如果國(guó)產(chǎn)儀器制造單位得不到反饋，很難繼續(xù)改進(jìn)和完善，更別說(shuō)研制高端儀器。建議相關(guān)部門從政策層面上給予引導(dǎo)和傾斜支持，針對(duì)解決卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)、儀器設(shè)備建立目錄，設(shè)置配套儀器和零部件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售專區(qū)，在大科學(xué)裝置建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)中，同等條件下給予優(yōu)先合作權(quán)或采購(gòu)權(quán)，扶植本土高端儀器企業(yè)提升能力、做大做強(qiáng)，助力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)儀器制造集群，推動(dòng)“安徽制造”向高精尖邁進(jìn)。

3、建立協(xié)力建設(shè)機(jī)制，在大科學(xué)裝置建設(shè)籌劃中，統(tǒng)籌本土儀器企業(yè)共同參與，構(gòu)建緊湊機(jī)構(gòu)提升裝置的建設(shè)質(zhì)量和速度。

國(guó)際上，全球科研儀器市場(chǎng)上基本是由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家的企業(yè)主導(dǎo)，美國(guó)化學(xué)會(huì)旗下《化學(xué)與工程新聞》雜志公布的2018年度全球儀器公司TOP20排位榜中，沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)入選。由于科研儀器研制周期長(zhǎng)、難度大、投入高，科研儀器依賴進(jìn)口，尤其是高端科研器，已成為制約我國(guó)自主創(chuàng)新能力提升的一個(gè)重要因素。為此，要充分發(fā)揮我省大科學(xué)裝置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持本土儀器企業(yè)共同參與大科學(xué)裝置建設(shè)，建立協(xié)力建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)多主體融通創(chuàng)新，通過(guò)碰撞、切磋、融合，形成合力，與本土具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)實(shí)力的儀器企業(yè)聯(lián)合，更便于溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)支持，以保證大科學(xué)裝置的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)速度。

以上排名不分先后

—THE END—

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