為切實(shí)解決群眾和企業(yè)

反映突出的“辦事難”問(wèn)題

一波整治措施來(lái)了

滿意度和幸福感瞬間提升

一起來(lái)看看吧

整治措施和責(zé)任分工

在開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中，要堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，緊緊圍繞“干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，群眾辦事難，企業(yè)辦事難”3個(gè)方面，著力在解決一些具體問(wèn)題上下功夫，確保取得看得見(jiàn)、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成果。

整治干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問(wèn)題

1

著力整治機(jī)關(guān)“衙門(mén)”作風(fēng)。

結(jié)合即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織機(jī)關(guān)黨員、干部查擺在群眾觀點(diǎn)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，列出整改清單，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的生冷硬、管卡壓、推繞拖等問(wèn)題。

牽頭單位：市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委

責(zé)任單位：市直各部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

2

切實(shí)解決機(jī)關(guān)“中梗阻”問(wèn)題。

窗口單位實(shí)行機(jī)關(guān)中層以上干部職務(wù)姓名、辦公電話、工作分工“三公開(kāi)”制度，在單位網(wǎng)站上進(jìn)行公布，主動(dòng)提供服務(wù)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

牽頭單位：市政府辦公廳、市公共行政服務(wù)中心

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年4月底前

加大明察暗訪力度，重點(diǎn)整治中層以上干部對(duì)上級(jí)決策部署以各種理由借口搪塞，不主動(dòng)破解難題；利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和公共管理權(quán)等公權(quán)力“吃拿卡要報(bào)”；向服務(wù)對(duì)象強(qiáng)行指定服務(wù)等問(wèn)題。

牽頭單位：市委督查室、市政府督考辦

責(zé)任單位：市直各部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

3

提升服務(wù)群眾工作能力水平。

嚴(yán)格按照市委《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》要求，改進(jìn)調(diào)查研究。結(jié)合大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，引導(dǎo)干部在基層一線了解群眾所思所想、所求所盼，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉黨性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨全面向農(nóng)村基層延伸，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決有些事沒(méi)人干、有些人沒(méi)事干的問(wèn)題。

牽頭單位：市委組織部

責(zé)任單位：市直各部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

4

樹(shù)立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向。

結(jié)合省政府開(kāi)展的“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞完成156項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，真督實(shí)查，嚴(yán)考細(xì)核，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)工作大突破、服務(wù)質(zhì)量大改進(jìn)。

牽頭單位：市政府辦公廳

責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

5

嚴(yán)厲整治政府失信行為。

開(kāi)展全市清理償還政府工程款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作。

牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：按序時(shí)進(jìn)度完成

嚴(yán)禁實(shí)施未經(jīng)充分論證、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目，嚴(yán)厲查處未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為，防止發(fā)生新的欠款。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：按序時(shí)進(jìn)度完成

對(duì)30%以上招商引資項(xiàng)目抽查，檢查政府履約情況。切實(shí)規(guī)范招商引資合同管理，防止發(fā)生新的違約行為。

牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)合辦

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：按序時(shí)進(jìn)度完成

6

整治基層站所“吃拿卡要報(bào)”。

整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、消防大隊(duì)、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫站、稅務(wù)所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、行政執(zhí)法大隊(duì)、電力所等部門(mén)利用公權(quán)力“吃拿卡要報(bào)”；整治城市拆遷征收中索要補(bǔ)償款提成；整治法院判決“執(zhí)行難”、超標(biāo)查封企業(yè)資產(chǎn)妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，基層法院執(zhí)行程序中索要分成、回扣等問(wèn)題。

責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市城建局、市行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公共行政服務(wù)中心等市直各有關(guān)部門(mén)，市法院，市國(guó)稅局，國(guó)網(wǎng)大連供電公司，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

整治群眾“辦事難”問(wèn)題

7

創(chuàng)立便民服務(wù)平臺(tái)。

整合人民網(wǎng)、民心網(wǎng)、民意網(wǎng)、12345市民服務(wù)熱線等平臺(tái)資源，謀劃創(chuàng)立政務(wù)便民信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步暢通群眾反映訴求渠道，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

牽頭單位：市公共行政服務(wù)中心、市編辦

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年6月底前

8

服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。

對(duì)分散在各單位的服務(wù)事項(xiàng)，2018年底前全部進(jìn)入公共服務(wù)中心、公積金管理中心、社保中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)大廳，統(tǒng)一管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的向公共服務(wù)中心集中，避免群眾多頭跑、反復(fù)跑。要積極探索更加便捷的服務(wù)方式，服務(wù)終端向街道、社區(qū)延伸。

牽頭單位：市公共行政服務(wù)中心、市人社局、市公積金管理中心

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：按序時(shí)進(jìn)度完成

9

解決窗口單位行政服務(wù)不到位問(wèn)題。

重點(diǎn)整治窗口服務(wù)人員態(tài)度生硬、漫不經(jīng)心、百般刁難，流動(dòng)性大，違規(guī)讓編外人員承擔(dān)行政職能；項(xiàng)目審批等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租，謀取不正當(dāng)利益；窗口單位未做到首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知，辦事“踢皮球”，讓企業(yè)群眾到處跑、反復(fù)跑，折騰企業(yè)群眾；窗口單位效率低下、辦事拖拉等問(wèn)題。

牽頭單位：市直各窗口部門(mén)

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

10

壓縮辦證時(shí)限。

駕駛證即辦即給、當(dāng)場(chǎng)取證，身份證、房產(chǎn)證、護(hù)照等辦理時(shí)限在現(xiàn)行承諾時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮。

牽頭單位：市公安局、市國(guó)土房屋局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年5月底前

11

降低辦證費(fèi)用。

為群眾提供照相服務(wù)，電子照片取消收費(fèi)。各級(jí)公共服務(wù)中心、審批大廳、辦事窗口、街道及社區(qū)便民服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不得高于市場(chǎng)價(jià)。視財(cái)力狀況，逐步實(shí)現(xiàn)為辦事群眾提供免費(fèi)復(fù)印、打印服務(wù)。

牽頭單位：市公共行政服務(wù)中心、市財(cái)政局

責(zé)任單位：駐市公共行政服務(wù)中心各單位，市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年5月底前

12

改善休息日、節(jié)假日的服務(wù)。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)單位，雙休日無(wú)休窗口必須按平時(shí)三分之二落實(shí)值班窗口數(shù)量，方便群眾辦事。再研究一批如戶籍辦理、房產(chǎn)證辦理等便民服務(wù)窗口雙休日開(kāi)放。

牽頭單位：市政府辦公廳、市公共行政服務(wù)中心

責(zé)任單位：駐市公共行政服務(wù)中心各單位，市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年4月底前

13

加強(qiáng)停車(chē)服務(wù)。

各公共服務(wù)中心要將內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)全部對(duì)外開(kāi)放，1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超出時(shí)限的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)片區(qū)均價(jià)。

牽頭單位：市公共行政服務(wù)中心

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年4月底前

對(duì)黑停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行全面排查、整治。對(duì)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范。對(duì)私占停車(chē)位、私設(shè)停車(chē)器、依附道路私自建設(shè)各種桿線等問(wèn)題進(jìn)行全面整治。

牽頭單位：市公安局、市物價(jià)局、市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年6月底前

14

加強(qiáng)交通環(huán)境管理。

重點(diǎn)整治機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所的商家、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等欺客、宰客，道路標(biāo)牌指引不清晰、不準(zhǔn)確和限速標(biāo)識(shí)設(shè)置不合理等問(wèn)題。

牽頭單位：市城建局、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游發(fā)展委、市物價(jià)局、市公安局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年5月底前

15

改善醫(yī)療、教育環(huán)境。

著力解決醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)號(hào)源緊張、醫(yī)療服務(wù)有待提高、醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院網(wǎng)上掛號(hào)預(yù)約號(hào)源投放40%以上。出臺(tái)文件規(guī)范辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題，著力解決中小學(xué)校在職教師校外有償補(bǔ)課、違規(guī)收受學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)禮品禮金等問(wèn)題。

牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

16

開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理。

進(jìn)一步完善、規(guī)范工作機(jī)制，開(kāi)展存量違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，解決群眾反映投訴的“違建”問(wèn)題，對(duì)推諉扯皮、工作不力以及收受好處亂作為的執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

牽頭單位：市行政執(zhí)法局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

17

加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理。

從根本上解決物業(yè)糾紛多、問(wèn)題解決困難等問(wèn)題，出臺(tái)更加有利于街道、社區(qū)調(diào)解物管糾紛的制度、政策。

牽頭單位：市國(guó)土房屋局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

整治企業(yè)“辦事難”問(wèn)題

18

完善大廳功能。

所有審批人員向大廳集中，進(jìn)一步做到“大廳之外無(wú)審批”。同時(shí)，推進(jìn)開(kāi)戶、刻章等業(yè)務(wù)進(jìn)駐大廳，開(kāi)展配套服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”審批。

牽頭單位：市公共行政服務(wù)中心、市政府辦公廳、市政府審改辦

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前實(shí)現(xiàn)70%審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理

19

推動(dòng)簡(jiǎn)易核名。

在各級(jí)公共服務(wù)大廳增設(shè)企業(yè)自助核名業(yè)務(wù)，由企業(yè)自主完成名稱(chēng)初步核準(zhǔn)，提高效率，方便企業(yè)。

牽頭單位：市工商局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年5月底前

20

優(yōu)化涉企服務(wù)。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)“3550”“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)，涉企審批項(xiàng)目實(shí)行一次性告知，特別是對(duì)企業(yè)的補(bǔ)充告知最多只能一次。對(duì)企業(yè)、群眾關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可等事項(xiàng)，依法依規(guī)分別統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)、統(tǒng)一要件、統(tǒng)一時(shí)限，開(kāi)展“多圖聯(lián)審”“多審合一”“多評(píng)合一”“證照聯(lián)辦”等，進(jìn)行流程再造，審批時(shí)限在現(xiàn)行承諾時(shí)限基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮。

牽頭單位：市營(yíng)商辦、市公共行政服務(wù)中心

責(zé)任單位：市政府審改辦，市發(fā)展改革委、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等市直各有關(guān)部門(mén)，中國(guó)人民銀行大連市中心支行，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

21

整治政商交往中不廉潔、不作為、亂作為等問(wèn)題。

重點(diǎn)整治以“清”為借口，拒絕出席、參加合理的企業(yè)活動(dòng)；人為擴(kuò)大與企業(yè)之間的距離，推脫主動(dòng)服務(wù)義務(wù)；索取、收受企業(yè)的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等；利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊(cè)、代金券代替實(shí)物商品等隱秘手段違規(guī)收送禮品、禮金等；利用職權(quán)，干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為企業(yè)謀取不正當(dāng)利益或損害其合法權(quán)益等問(wèn)題。

牽頭單位：市軟環(huán)境辦

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

完成時(shí)限：2018年底前

22

提升供電服務(wù)。

減少辦電環(huán)節(jié)，優(yōu)化供電方案、壓縮接電周期，從企業(yè)需求出發(fā)，制定方案，倒排工期，確保企業(yè)工程項(xiàng)目按期、按時(shí)獲得電力；保護(hù)投訴企業(yè)權(quán)益，對(duì)企業(yè)投訴“三指定”情況，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

牽頭單位：國(guó)網(wǎng)大連供電公司

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年5月底前

23

優(yōu)化消防審批服務(wù)。

整治消防審驗(yàn)要件多、時(shí)限長(zhǎng)，執(zhí)法人員任性執(zhí)法，傳統(tǒng)思維執(zhí)法，監(jiān)督檢查不規(guī)范，消防咨詢(xún)、舉報(bào)、投訴渠道不完善、不健全等問(wèn)題。建立消防咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，拓寬投訴渠道，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行首錯(cuò)不罰制度，對(duì)壓件不辦、壓件不發(fā)、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題進(jìn)行查處。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年l0月底前

24

實(shí)行代辦員制度。

各地區(qū)各部門(mén)各單位選派干部擔(dān)任代辦員，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)水平。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市營(yíng)商辦

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年6月底前

25

探索開(kāi)通出國(guó)、出境綠色通道。

對(duì)參加重大項(xiàng)目洽談的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，區(qū)別一般性出國(guó)、出境，探索快速辦理機(jī)制，提高效率，搶占商機(jī)。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市委組織部，市外辦、市國(guó)資委等市直各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年4月底前

26

規(guī)范執(zhí)法檢查。

涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)全部實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，通過(guò)明察暗訪檢查執(zhí)行情況。

牽頭單位：市工商局

責(zé)任單位：市編辦、市公安局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦、市國(guó)稅局等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年4月底前

27

規(guī)范涉企處罰。

行政處罰實(shí)行先告知、后處罰，對(duì)存在自由裁量權(quán)的處罰事項(xiàng)，在處罰后一個(gè)月內(nèi)，由做出處罰的單位進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核，確保處罰公正合理。

牽頭單位：市政府法制辦

責(zé)任單位：市公安局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年6月底前

28

改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)整治政企互動(dòng)不暢通、非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)功能不健全，地方性法規(guī)、規(guī)章和政策修訂不及時(shí)、不到位阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方保護(hù)和行業(yè)壟斷影響非公企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

牽頭單位：市經(jīng)信委

責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府法制辦、市工商聯(lián)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

整治非公企業(yè)融資難，金融服務(wù)不到位，銀行為非公企業(yè)發(fā)放貸款“抽條”收回扣問(wèn)題。

牽頭單位：大連銀監(jiān)局、市金融局

責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

暢通民營(yíng)企業(yè)家參政議政渠道。

牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市工商聯(lián)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)

完成時(shí)限：2018年底前

保障措施

一

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市開(kāi)展“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、督查、宣傳、問(wèn)責(zé)4個(gè)工作組。其中，綜合組設(shè)在市營(yíng)商辦，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；督查組設(shè)在市委督查室、市政府督考辦，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的督促檢查；宣傳組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道；問(wèn)責(zé)組設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)移交問(wèn)題線索的追責(zé)問(wèn)責(zé)。各地區(qū)要參照市里做法，緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，細(xì)化整治措施，推動(dòng)整改落實(shí)。

二

加強(qiáng)督促檢查。

各地區(qū)各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓督查落實(shí)，分管負(fù)責(zé)同志對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門(mén)督查工作負(fù)直接責(zé)任。各級(jí)督查部門(mén)按照整治重點(diǎn)和責(zé)任分工，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、巡回督查等方式，分批次、分地區(qū)、分行業(yè)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況不間斷、不定期檢查督導(dǎo)，將督查結(jié)果納入實(shí)績(jī)考核，對(duì)違法違紀(jì)線索及時(shí)進(jìn)行移交。專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況需納入市縣巡察重點(diǎn)內(nèi)容。

三

加大監(jiān)督和查處力度。

充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容、監(jiān)督方式等向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱，暢通群眾和企業(yè)投訴渠道。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和各類(lèi)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，廣泛收集意見(jiàn)建議。對(duì)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)、無(wú)實(shí)效的，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)、不敢較真碰硬的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

在主流媒體上對(duì)解決企業(yè)和群眾“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行集中宣傳，對(duì)整治效果突出、社會(huì)反響好的工作要及時(shí)宣傳報(bào)道，傳遞正能量，營(yíng)造良好氛圍。各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神和此次專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員進(jìn)行一次專(zhuān)題教育，教育引導(dǎo)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，身體力行、以上率下、作出表率。要對(duì)反面典型加大曝光力度，全市每個(gè)月將至少公開(kāi)曝光一次反面典型案例，形成強(qiáng)有力震懾。

“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治投訴舉報(bào)電話