關(guān)于退役軍人安置的25個(gè)問題

01

退伍士兵包括哪些對象？

根據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

02 士兵退出現(xiàn)役后的安置方式有哪幾種？

兵役法第54條規(guī)定，國家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度。

《退役士兵安置條例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出現(xiàn)役士兵，本人自愿的，也可按入伍時(shí)的政策執(zhí)行。

03 哪些退役士兵可以由政府安排工作？

《退役士兵安置條例》第29條規(guī)定，退役士兵符合下列條件之一的，退役時(shí)可以選擇由人民政府安排工作：

（1）士官服現(xiàn)役滿12年的；

（2）服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；

（3）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（4）是烈士子女的。

04 退役士兵的“服現(xiàn)役年限”如何計(jì)算？

根據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第五條第二款規(guī)定，士兵服現(xiàn)役年限“自兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役之日起，至部隊(duì)下達(dá)退役命令之日止計(jì)算”。士兵服役期間被處以刑罰、勞動教養(yǎng)的，服刑和勞動教養(yǎng)時(shí)間不計(jì)入服現(xiàn)役年限。

05 戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的“戰(zhàn)時(shí)”如何理解？

《中華人民共和國刑法》第451條規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)，“是指國家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)、部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí)?！薄安筷?duì)執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時(shí)，以戰(zhàn)時(shí)論”。

06

因戰(zhàn)致殘是如何界定的？

根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，符合下列情形之一的，都可以評定為因戰(zhàn)致殘：

對敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的；

因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的；

為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的；

因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)致殘的；

在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中致殘的。

07 烈士子女是如何認(rèn)定的？

士兵的父親或母親有一方被批準(zhǔn)為烈士，士兵本人即為烈士子女。士兵與其養(yǎng)父、養(yǎng)母收養(yǎng)關(guān)系依法確立，其養(yǎng)父、養(yǎng)母有一方被批準(zhǔn)為烈士的，也是烈士子女。

08 哪些退役士兵可以辦理退休安置？

《退役士兵安置條例》第41條規(guī)定，中級以上士官符合下列條件之一的，可以作退休安置：

（1）年滿55周歲的；

（2）服現(xiàn)役滿30年的；

（3）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；

（4）經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。

09 符合什么條件的退役士兵可以由國家供養(yǎng)終身？

《退役士兵安置條例》第42條規(guī)定，被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。

《退役士兵安置條例》第43條規(guī)定，因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)。

10 退役士兵安置地是如何規(guī)定的？

一般情況下，退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地，但符合規(guī)定條件的，也可以易地安置。入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，如果退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。

11 易地安置有哪些條件？

退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

（1）服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置；

（2）符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；

（3）因其他特殊情況，由部隊(duì)師（旅）級單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。

結(jié)婚滿2年，是指自士官夫妻雙方到婚姻登記機(jī)關(guān)登記并領(lǐng)取結(jié)婚證書之日起，至士官被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日止?jié)M2周年。

其他特殊情況通常指：

一是國家和軍隊(duì)建設(shè)需要，由省級以上人民政府安置部門批準(zhǔn)；二是需要照顧就醫(yī)、就業(yè)、生活困難的殘疾退役士兵；三是符合政府安排工作條件、自行找到接收安置單位的退役士兵；四是服役期間有重大立功受獎(jiǎng)表現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)用人單位愿意接收安置的退役士兵。

易地安置進(jìn)北京、上海等大城市時(shí)，還應(yīng)符合當(dāng)?shù)芈鋺舻南嚓P(guān)規(guī)定。

12

自主就業(yè)的退役士兵是否可以不回安置地報(bào)到？報(bào)到時(shí)間是如何規(guī)定的？

不可以?！锻艘凼勘仓脳l例》第13條規(guī)定，自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、行政介紹信原件到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。報(bào)到時(shí)間通常在每年的12月至翌年1月。

13 安排工作的退役士兵報(bào)到時(shí)間是如何規(guī)定的？

安排工作的退役士兵，按照安置地省級人民政府安置工作主管部門簽發(fā)的《退役士兵接收安置通知書》規(guī)定的時(shí)間，持《退役士兵接收安置通知書》、退出現(xiàn)役證件和行政介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到，通常在每年的4月至6月。退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的，視為放棄安置待遇。

14 退役士兵的檔案如何移交管理？

退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，在士兵退役時(shí)將其檔案及時(shí)移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。

自主就業(yè)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，移交給有資質(zhì)的公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管或退役士兵戶口所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。由政府安排工作的退役士兵的檔案，由安置工作主管部門移交退役士兵接收單位人事（人力資源）部門管理。

大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)的，其檔案由征集地安置工作主管部門移交入伍前的院校；不復(fù)學(xué)的，由入學(xué)前戶口所在地負(fù)責(zé)接收，按自主就業(yè)退役士兵政策做好檔案移交管理工作。

退休、供養(yǎng)的退役士兵檔案，由安置工作主管部門移交軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、精神病醫(yī)院等有關(guān)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理。

15

接收安置單位與安排工作的退役士兵最少簽訂幾年合同？

《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定，接收安置單位應(yīng)與安排工作的退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。

《關(guān)于深入貫徹<退役士兵安置條例>扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕78號）規(guī)定，軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。

16 自主就業(yè)的退役士兵享受哪些待遇？

不符合安排工作、退休、供養(yǎng)條件的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官，均采取自主就業(yè)方式安置。符合安排工作條件的退役士兵，也可以選擇自主就業(yè)方式安置。

按自主就業(yè)方式安置的退役士兵，其在離隊(duì)時(shí)可領(lǐng)取由部隊(duì)發(fā)給的一次性退役金?；氐胤綀?bào)到后可領(lǐng)取安置地人民政府發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時(shí)享有教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。

17

因戰(zhàn)5級至6級殘疾中級以上士官，自愿放棄退休安置，可以選擇由政府安排工作嗎？

可以。

中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級，本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的，可按照《退役士兵安置條例》中安排工作退役士兵的相關(guān)程序辦理。

18 退役士兵服現(xiàn)役年限可以計(jì)算為工齡嗎？

可以。

《退役士兵安置條例》第44條規(guī)定，退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。

19 退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)找哪個(gè)部門？

《退役士兵安置條例》第45條規(guī)定，軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門與地方的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置部門出具的介紹信，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

20 退役士兵如何參加養(yǎng)老保險(xiǎn)？

退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

21 退役士兵的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助如何計(jì)算？

《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（后財(cái)〔2012〕547號）規(guī)定，退役士兵的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助由軍人所在單位后勤（聯(lián)勤、保障）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門在士兵退出現(xiàn)役時(shí)一次結(jié)清。

計(jì)算辦法為：士官按本人服現(xiàn)役期間各年度月工資20%的總和計(jì)算；義務(wù)兵按本人退出現(xiàn)役時(shí)當(dāng)年下士月工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的20%乘服現(xiàn)役月數(shù)計(jì)算。

其中，12%作為單位繳費(fèi)，8%作為個(gè)人繳費(fèi)。士兵退出現(xiàn)役參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由軍隊(duì)后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門將士兵退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)入地方社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，地方社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。采取退休、供養(yǎng)方式安置的退役士兵，均不給予退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。

22

退役士兵在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營或者以靈活方式就業(yè)的，可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？

可以。

退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

23 士兵退出現(xiàn)役時(shí)，其醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？

退役士兵的服現(xiàn)役年限應(yīng)視同基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)年限。

士兵退出現(xiàn)役時(shí)，接收安置地區(qū)已經(jīng)實(shí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的，由所在單位后勤財(cái)務(wù)部門填寫《軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移憑證》，交給本人，并及時(shí)將本人退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金從銀行匯至接收安置地區(qū)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

士兵退出現(xiàn)役后，應(yīng)當(dāng)將本人所持的《軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位，由接收單位為其辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶落戶手續(xù)；

接收安置地區(qū)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到接收單位或者退役軍人個(gè)人提供的轉(zhuǎn)移憑證后20天內(nèi)，按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，為退役軍人建立（或續(xù)接）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

士兵退出現(xiàn)役時(shí)，按照國家規(guī)定不參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由所在單位后勤財(cái)務(wù)部門，填寫《軍官、文職干部和士官退役醫(yī)療保險(xiǎn)金給付表》，將個(gè)人賬戶資金發(fā)給個(gè)人；義務(wù)兵入伍前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，入伍時(shí)由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個(gè)人賬戶封存。

退役回到原入伍地就業(yè)后，由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)啟封個(gè)人賬戶。易地安置的，由接收地區(qū)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知原入伍地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

退役士兵參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，如地方?jīng)]有建立個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶，其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金在士兵退役時(shí)由部隊(duì)發(fā)給本人。

士兵退役回到地方后參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。

24

退役士兵以企業(yè)職工的身份參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，保費(fèi)如何繳納？

國家規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

退役士兵不論是自主就業(yè)還是安排工作，只要與用人單位建立勞動關(guān)系，所在單位都應(yīng)當(dāng)為其辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并且按照企業(yè)普通職工參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)一樣進(jìn)行繳納。

25 退役士兵的黨（團(tuán)）組織關(guān)系由哪級組織管理？

自主就業(yè)的退役士兵，黨、團(tuán)組織關(guān)系由戶口所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收管理；安排工作的退役士兵，黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在單位接收管理。

來源：中國退役軍人雜志

主管 | 火箭軍政治工作部

主辦 | 宣傳文化中心

刊期 | 第 675 期

監(jiān)制：毛勛正

主編：吳 浩

責(zé)編：楊新龍

郵箱：zghjjtg@163.com