中國傳統(tǒng)社會保障，大致可分為先秦時期，秦漢至隋唐時期，宋朝以后三個階段，內(nèi)容分為救荒與濟貧兩大部分。宋朝以前的社會保障多為有限的救荒，而濟貧方面只臨時性地對無告窮民有一定的照顧，裹足不前。到了宋朝，建立了從中央到地方的倉儲備荒體系，災(zāi)荒救助措施較前代更為積極主動，更重要的進步是，在濟貧方面，除了提升對原來的窮民的照顧之外，還擴大到了一半的貧困人群，即建立了救荒與濟貧這兩個平衡的體系。

宋朝社會保障的經(jīng)費來源，救荒和濟貧在兩宋的歷史上是不同的，盡管后期有合流的趨勢，但本質(zhì)上屬于不同的經(jīng)費來源。宋朝救荒主要是常平倉義倉等備荒倉儲，常平倉早期（嘉祐二年以前）經(jīng)費來源于三司調(diào)撥、留取上供、內(nèi)藏撥款等中央財政撥款。義倉經(jīng)費來源于民戶隨二稅按比例繳納的谷物，本來屬于正稅之外的附加稅，后來逐漸演變?yōu)槌Ｙx。而濟貧的經(jīng)費則來源于戶絕財產(chǎn)，屬于地方財政。

綜上所述，宋朝社會保障作為中國古代傳統(tǒng)社會保障的重要轉(zhuǎn)型期，其表現(xiàn)之一就是出現(xiàn)了濟貧這一新生事物，宋朝濟貧事業(yè)的經(jīng)費來源最主要就是戶絕財產(chǎn)。因此，本文將從對戶絕財產(chǎn)與社會保障關(guān)系入手，既可以厘清宋朝濟貧事業(yè)的經(jīng)費來源與支出，也能夠認識兩宋濟貧事業(yè)變化的原因，并且深入分析戶絕財產(chǎn)對宋朝社會保障體系以及濟貧事業(yè)的影響，認識宋朝社會保障的局限性與不足。從制度層面與文化認知兩方面對宋朝社會保障作為中國傳統(tǒng)社會保障的轉(zhuǎn)型期這一定位有清晰的認知。

研究現(xiàn)狀及本文目標

宋朝戶絕財產(chǎn)與社會保障的關(guān)系研究，目前學(xué)術(shù)界對此專題直接相關(guān)的研究成果較少，與其相關(guān)的研究大致涉及兩個方面的內(nèi)容：宋朝社會保障的研究；宋朝戶絕財產(chǎn)的研究。下文詳細論述。關(guān)于宋朝社會保障的研究綜述有關(guān)宋朝社會保障的研究，始于 20 世紀 20 年代，迄今為止，已有 90 余年的歷史。早期的研究以荒政及其相關(guān)研究面貌出現(xiàn)，對宋朝社會救濟的總論研究成果較少，規(guī)模較小。

到 50 年代后，中國大陸對社會保障的研究基本處于停頓狀態(tài)，研究成果極少，此階段研究成果主要集中在港、臺地區(qū)以及日本。中期的研究主要以社會救濟研究面貌出現(xiàn)。80 年代至今，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的開展，民生問題成為社會關(guān)注的焦點。近期研究開始全面采用社會保障的概念，其間成果眾多。本文將其統(tǒng)稱為社會保障研究，大體把社會保障研究分為3個階段：

（1）20世紀20年代至50年代，20 世紀20年代至50年代，社會民生思想興起，學(xué)界開始對荒政以及倉儲研究頗多關(guān)注。成果主要有：于樹德的《我國古代之農(nóng)荒豫防策—常平倉、義倉和社倉（上）（下）》，此文是最早的有關(guān)倉儲的研究成果。林樸初《倉的研究（常平倉、義倉、社倉、惠民倉、廣豐儲倉、平糴倉）》、鄒枋《朱熹的救荒論與經(jīng)界論》、黃源征《朱子在籍在官之救荒概略及其評議》。

糧食的生產(chǎn)、供應(yīng)等方面分析荒政

華文煜《宋代之荒政》從糧食的生產(chǎn)、供應(yīng)等方面分析荒政，鄧云特《中國救荒史》對從遠古傳說時代到民國時期的災(zāi)荒史實、救荒思想、救荒政策的實施進行系統(tǒng)地梳理，著作中總結(jié)了災(zāi)荒積極防御的正面做法以及消極的救荒政策，有現(xiàn)實意義。高邁《宋代的救濟事業(yè)》和徐益棠的《宋代平時的社會救濟行政》是對于宋代整體的社會救濟總體論述的研究成果。此期間，鄧云特的《中國救荒史》是代表性著作。

（2）20世紀50年代至80年代這段時間，由于受極左思潮的影響，社會保障史被視為統(tǒng)治階級的偽善研究，社會保障相關(guān)研究因此也陷入一段停滯期，研究成果較少。主要有：關(guān)吉玉《我國常平倉制之研究》、陳守時《我國歷史的義倉制度》、張勛燎《從漏澤園看所謂“太平盛世”—考古發(fā)現(xiàn)的漏澤園遺址與宋代的漏澤園制度》，除此之外，少有著作問世，且研究視角比較單一，研究結(jié)論時代性特點突出。這一時期的研究成果主要集中在港、臺地區(qū)以及日本，從荒政研究轉(zhuǎn)向社會救濟研究。

臨時性救助措施與濟貧機構(gòu)

主要有：方豪《宋代佛教對社會及文化之貢獻》、《宋代佛教與遺骸之收瘞》、金中樞《宋代幾種社會福利制度—居養(yǎng)院、安樂坊、漏澤園》、王德毅《宋代的養(yǎng)老與慈幼》、《宋代災(zāi)荒的救濟政策》。其中金中樞的文章對宋代的三個濟貧機構(gòu)分別敘述，是較早關(guān)于濟貧設(shè)施的研究成果。日本學(xué)者的主要研究成果有：今崛誠二《關(guān)于宋代冬季失業(yè)者的救護事業(yè)》，福沢與九郎《宋代助葬事業(yè)管見》。美國的劉子健《劉宰和賑濟——申論南宋儒家的階級性限制社團發(fā)展》，這些研究開始關(guān)注宋朝濟貧事業(yè)，挖掘濟貧中的臨時性救助措施與濟貧機構(gòu)相關(guān)研究。

（3）20世紀八十年代至今1980年以來，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)使得社會生活日新月異，民生問題也越來越成為社會關(guān)注的焦點，社會保障問題研究逐漸解封，不斷受到學(xué)界的關(guān)注。有關(guān)宋朝社會保障的研究層出不窮，對宋朝社會保障研究開始深入，面面俱到，以下按專題分為總論、倉制、荒政（含救災(zāi)、荒政思想）、濟貧（含救窮、醫(yī)療等）四個方面進行敘述。

總論方面

主要有王衛(wèi)平《唐宋時期慈善事業(yè)概說》、邱云飛《中國災(zāi)害通史·宋代卷》、康弘《宋代災(zāi)害與荒政論述》、郭文佳《宋代社會保障研究》等，李華瑞《宋代的社會保障與社會穩(wěn)定》認為宋代的社會保障有效消弭了民變的可能，張文的《宋朝社會救濟研究》從社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的視角對于宋朝的社會救濟進行系統(tǒng)闡述，并將社會救濟與民間慈善區(qū)分開，意義重大。

張文專著還有《中國古代鄉(xiāng)村社會保障問題研究》，對秦漢到明清時期的社會保障體系進行系統(tǒng)的梳理，是社會保障史的佳作。其論文還有《宋朝社會保障的成就與地位》、《論兩宋社會保障體系的演變脈絡(luò)》，前者區(qū)分了兩宋社會保障的不同發(fā)展重點，后者認為宋朝建立的社會保障法規(guī)體系、倉儲備荒體系等已趨完備。此外，還有陳鐘琪《宋朝社會保障體系的城鄉(xiāng)比較研究》、孫豐琛《宋朝鄉(xiāng)村社會保障對象研究》和陳國燦《宋代城市的社會救助》⑨等成果，此階段的成果以張文的研究較具代表性。

結(jié)束語：

通過社會保障研究現(xiàn)狀的梳理可以看出，學(xué)界對社會保障的研究多集中于社會保障的作用與措施兩方面，或是集中在倉儲、荒政、濟貧等方面，都是針對某一問題進行具體研究，極少對社會保障經(jīng)費的來源與支出有系統(tǒng)研究，并且對宋朝濟貧事業(yè)的研究也只關(guān)注措施，以戶絕財產(chǎn)為切入點，可以對宋朝濟貧事業(yè)的變化以及宋朝社會保障的整體定位有更清晰地認識。