重慶日報根據(jù)國家統(tǒng)一部署，重慶今年將全面實施農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革，將良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”。15日，記者從重慶市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策培訓(xùn)會上了解到，各區(qū)縣市級發(fā)放的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金用于一般農(nóng)民耕地地力保護(hù)和糧食大戶的支持保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金一次性發(fā)放，同一地塊每年只能享受一次補(bǔ)貼。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分。自2004年以來，國家先后實施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。

“隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢的深刻變化，農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”的政策效果正在下降，政策效率正在逐步降低。在一些地方，“三項補(bǔ)貼”已經(jīng)演變成對農(nóng)民的收入補(bǔ)貼。一些不種糧的農(nóng)民也可以獲得補(bǔ)貼，不能發(fā)揮財政補(bǔ)貼資金在鼓勵和支持糧食生產(chǎn)中的作用?！笔修r(nóng)委糧油處處長袁德生表示，“三項補(bǔ)貼”改革是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的重大調(diào)整，其中之一是將直接發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與保護(hù)耕地地力掛鉤。

政策明確規(guī)定，對已用作畜牧場的耕地、林地、已轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征用耕地等不予補(bǔ)貼。、以及在占用和補(bǔ)償?shù)钠胶庵小把a(bǔ)充”了面積和質(zhì)量不能滿足耕種條件的已荒廢多年的耕地。同時，鼓勵農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提高耕地生產(chǎn)力。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？據(jù)介紹，對農(nóng)民的一般補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣根據(jù)市級下達(dá)的農(nóng)業(yè)扶持保護(hù)補(bǔ)貼總額，扣除對糧食大戶的扶持保護(hù)補(bǔ)貼后確定。補(bǔ)貼可以根據(jù)第二輪承包耕地面積、應(yīng)稅耕地面積、確認(rèn)耕地面積或糧食種植面積等進(jìn)行。具體面積類型由各區(qū)縣根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r計算。

種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝230元，糧食作物間套種不重復(fù)計算補(bǔ)貼面積。“過去，我市對種糧大戶實行兩級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即種植50-100畝，每畝補(bǔ)貼160元；種100畝以上的，每畝補(bǔ)貼230元。”袁德勝表示，將兩個檔次統(tǒng)一為一個檔次，相當(dāng)于提高了對大戶特別是50-100畝糧戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

值得一提的是，種糧大戶支持對保護(hù)性補(bǔ)貼實行“區(qū)縣審批、市級備案”制度。各區(qū)縣對種糧大戶扶持保護(hù)補(bǔ)貼的真實性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣農(nóng)業(yè)和財政部門負(fù)責(zé)核實大糧種植戶，區(qū)縣財政部門負(fù)責(zé)撥付補(bǔ)助資金?！斑@樣，事權(quán)分散了，責(zé)任明確了，工作效率提高了?！痹聞僬f。

根據(jù)介紹，各大糧食種植戶和一般農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額必須由群眾張貼監(jiān)督，確保宣傳內(nèi)容與實際補(bǔ)貼分配相一致。我市將嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查與重點抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)制，堅決杜絕虛報、冒用補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。

市農(nóng)委監(jiān)督舉報電話為89133120、89133730，市財政局監(jiān)督舉報電話為67575326。