據(jù)公開信息和媒體報道，西寧自2014年以來至少發(fā)生了14起地面塌陷事故。

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▲挖掘機在坑內(nèi)挖掘救援?！拔覀兊囊曨l”截圖

公交車站旁邊，地面突然坍塌，一輛公交車的車頭傾斜了下來。之后又發(fā)生了第二次坍塌，坑內(nèi)出現(xiàn)火花和黃色煙霧。據(jù)當?shù)毓俜綀蟮溃?月13日下午5時許，西寧南街長城醫(yī)院門前發(fā)生道路沉降事故，一輛行駛中的17路公交車墜入坑內(nèi)。截至14日22時10分，事故已造成9人死亡，1人仍下落不明。17名傷者已被送往醫(yī)院治療，目前傷勢穩(wěn)定。

▲西寧路沉降救援圖第一次曝光:大巴車被抬出車身燒黑，駕駛室變形。我們的視頻制作

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地面坍塌兩次并爆炸

現(xiàn)場視頻顯示，1月13日下午5點，西寧市某路段交通擁堵，兩輛公交車一前一后行駛，接近一個公交站點。站臺上，有乘客在等待登機。

突然，前一輛公交車前方的地面塌陷，導(dǎo)致公交車前方倒下，被栽進塌陷后形成的坑里。路邊，一根掛著交通標志的白色桿子歪歪斜斜地掉在了公交車上。一些路人迅速逃跑，而另一些人留在坑洼處救人，包括一個穿著黃色外套的男孩。

然而，幾十秒后，第二次坍塌發(fā)生，坑洼面積擴大。幾名救援人員掉進坑里，公共汽車繼續(xù)摔倒。然后坑坑洼洼就爆炸了，閃著火花和黃煙。

據(jù)官方報道，塌陷事故發(fā)生在西寧南街長城醫(yī)院門前。是一輛17路公交車，車牌號“清A60015”，有人失聯(lián)受傷。

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成千上萬的人參加了救援

坑洞十米外有醫(yī)院，超市，銀行。1月14日凌晨，空被無人機照亮，協(xié)助救援。

▲山洞里可以看到大量的黃土和破裂的管道?！拔覀兊囊曨l”截圖

據(jù)西寧市委宣傳部介紹，1月13日下午事故發(fā)生后，立即開始救援，并采取了停氣、停水、停電等措施。

政府成立了現(xiàn)場應(yīng)急管理和處置小組，分為醫(yī)療救援、現(xiàn)場處置、善后處置、道路環(huán)境恢復(fù)、事故調(diào)查和現(xiàn)場秩序維護八個小組?，F(xiàn)場還調(diào)用了30多輛應(yīng)急救援車輛，1000多名應(yīng)急救援和公安人員參加了搜救。

央視新聞報道稱，事故救援分為三個階段。第一階段，救護車和消防隊員進行第一梯隊救援，救出坑坑洼洼的市民和公交車乘客，送醫(yī)院治療。第二階段，吊車吊起陷在坑里的大巴車，但大巴車內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)失蹤人員。第三階段，用挖掘機和渣土車擴大坑洼，挖出泥土和礫石，尋找失蹤人員。

▲救援人員入坑救援。“我們的視頻”截圖

應(yīng)急管理部門已派工作組前往西寧路塌陷現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處理和原因調(diào)查。同時，針對近期頻繁發(fā)生的城市地面塌陷事件，我們敦促有關(guān)方面進行研究，提出整改和防范措施。

▲西寧地面塌陷事故已造成9人死亡，西寧市副市長率先悼念遇難者。我們的視頻制作

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跟蹤

退役武警因為救了腰椎骨折，才救了家人免于掉坑。

現(xiàn)場視頻曝光后，兩名救援人員引起了關(guān)注。據(jù)報道，兩名救援人員中有一名是退休武警，另一名是小男孩。

聽到“救命”的聲音，退休武警伸出了援助之手

1月14日，孫萬紅躺在青海紅十字醫(yī)院某病房的病床上。他是一名退休武警，事發(fā)時參加了救援。

孫萬紅回憶，事發(fā)時，他出去買東西路過現(xiàn)場，聽到有人喊“救命”，于是跑過去，看到坑里有人抱住路基邊緣。他伸手想抓住另一邊拉起來，但就在這時，第二次坍塌發(fā)生了，他也掉進了坑里。

一個看起來八九歲左右的年輕人，陷進了坑里的泥里。孫萬紅把他挖了出來。當時，一名身著黃色衣服的男孩也參與了救援。第二次坍塌后，男孩也掉進了坑里。坑里，孫萬紅“抱起他”。

事故現(xiàn)場附近的一位企業(yè)主回憶說，事發(fā)后，他找到一把錘子和兩根繩子，跑到現(xiàn)場，先把車里的人拉出來，再把坑里的人拉出來。“我拉了五六個，坑下有人揮手?！?。

有目擊者說她看到坑里有五六個人。路上有些人試圖把被困在坑洼里的人拉出來，但由于距離太遠，他們失敗了。然后，救援人員把一根繩子扔進山洞，讓山洞里的人把繩子拉起來。

小男孩救哥哥回來救媽媽的時候掉進了坑里

一個網(wǎng)絡(luò)視頻顯示，事發(fā)后，一個小男孩先是抱起一個嬰兒放在遠離坍塌現(xiàn)場的路上，然后轉(zhuǎn)身回到坑里繼續(xù)參與救援，然后在第二次坍塌時摔倒。

孫萬紅表示，兩人均已獲救，送往醫(yī)院治療。孫萬紅被診斷為腰椎骨折。

小男孩的勇敢行為引起了公眾的贊揚，其情況也引起了公眾的廣泛關(guān)注。

昨天下午，青海紅十字醫(yī)院宣傳部的一位工作人員說，小男孩救了他的哥哥和母親。嬰兒被安全救出，他的母親掉進了坑里。男孩“只有一些擦傷，不嚴重”。

西寧市委宣傳部一位工作人員說:“這孩子心理有創(chuàng)傷，目前不適合打擾。”

▲8歲男孩救弟弟跌入坑中國醫(yī)院:母親仍失去聯(lián)系。我們的視頻制作

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延長

在過去的六年里，西寧市至少發(fā)生了14起事故

2014年6月3日，青海大學路岔口公交站路面坍塌，形成大坑。7月1日，下都文化廣場北側(cè)人行道路面坍塌。7月2日，果洛路公交站旁未完工水泥基附近路面坍塌。7月8日，昆侖西路西山一巷入口公交站右側(cè)，因地下水管破裂，路面坍塌。7月23日，西寧二十五中南側(cè)路面坍塌。

2015年3月11日，南川東路南川商場附近道路上的一處地面坍塌。5月21日，胡亥新區(qū)由東向西通往通海路的右轉(zhuǎn)輔路路面坍塌。6月10日，共和路東側(cè)省醫(yī)院汽車站路面坍塌。

2016年5月，西寧晚報報道南山路35號入口路面坍塌。9月12日，西關(guān)街與黃河路交叉口一輛公交車左后輪墜入深坑。

2017年2月12日，南山路公交站西側(cè)人行道坍塌。

2018年8月15日，西寧市明翠柳別墅前道路坍塌。

2019年6月10日，西寧市星海路與黃河路交叉口的一條斑馬線發(fā)生坍塌。

上述事件中，6起發(fā)生在公交車站附近。

西寧道路塌陷

●1月13日17: 36，

一輛公交車在青海省西寧市城中區(qū)南街長城醫(yī)院門前相撞。

●1月13日20: 45

西寧市應(yīng)急管理局報告稱，截至當日19時40分，初步統(tǒng)計有13名傷者被送往醫(yī)院，2人失蹤，正在搜救中。

●1月14日8: 43

央視報道稱，在坍塌中喪生的人數(shù)增加到10人，青海紅十字醫(yī)院治療了15名受傷人員。

●1月14日9: 20

一段現(xiàn)場視頻顯示，一個穿著黃色衣服的男孩在救人時掉進了塌陷區(qū)。視頻得到了廣泛關(guān)注，男孩被確認獲救，沒有出現(xiàn)嚴重問題。

●1月14日上午9: 30，

發(fā)現(xiàn)6具遇難者尸體，受傷人數(shù)上升至16人。

●1月14日中午

經(jīng)歷過這次事件的退休武警孫萬紅講述了救人的故事。當他和熱情的路人救人時，他們遭受了第二次坍塌，掉進了坑里。他救了三個人，造成腰椎骨折。

● 1月14日16: 10

央視報道稱，針對近期城市地面塌陷頻發(fā)，應(yīng)急管理部已派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故處理和原因調(diào)查，并督促相關(guān)方研究提出整改和防范措施。

●1月14日22: 10

事故死亡人數(shù)上升至9人，仍有1人失去聯(lián)系。

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專家表示，西寧道路坍塌或供水管道老化，應(yīng)加強預(yù)防

記者獲得的現(xiàn)場視頻顯示，事發(fā)時坍塌處有一根破裂的鋼管，水不斷涌出。

1月14日下午，中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會執(zhí)行秘書劉向記者表示，視頻中的水管是供水管道，管道老化、滲漏造成水土流失，形成空孔洞，或者是西寧市道路坍塌事故的主要原因。

▲西寧沉降事故救援現(xiàn)場。記者張蕙蘭照片

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有三個原因可以引起沉降、水管老化或成為西寧事故的主要因素

中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會執(zhí)行秘書劉告訴記者，道路坍塌的常見原因有三種:一是地質(zhì)構(gòu)造特征遭遇特定氣候等條件造成的自然原因；二是大規(guī)模道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引起的人為外力干擾，三是管道老化引起的次生災(zāi)害。

針對西寧市坍塌事故，劉分析認為，管道老化引發(fā)的次生災(zāi)害是造成西寧市坍塌事故的主要原因。

劉判斷，一方面，從地質(zhì)構(gòu)造上看，西北地區(qū)許多粉狀濕陷性黃土一旦被水流沖刷容易流失，形成空孔洞；另一方面，從現(xiàn)場視頻可以判斷，供水管道明顯破裂?！耙曨l中，不斷噴水的管道接近地面，是金屬制成的，可以判斷為供水管道。當給排水管道漏水時，容易造成水土流失，形成空孔洞，最終導(dǎo)致路面坍塌?！彼f，還有很多細節(jié)需要考慮，官方調(diào)查后才能知道事故的權(quán)威原因。

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近年來，道路坍塌事故頻發(fā)，部分地區(qū)采取了預(yù)防措施

在1月14日晚的新聞發(fā)布會上，西寧市人民政府副市長楊曉敏表示，事故發(fā)生后，現(xiàn)場使用了30多輛應(yīng)急救援車輛，1000多名應(yīng)急救援和公安部門人員參加了救援。目前搜救工作仍在進行中。

對此，劉認為，目前我國大部分地區(qū)都面臨這樣的問題，由應(yīng)急管理局處理，各地區(qū)沒有統(tǒng)一的責任單位?！斑@是因為路塌涉及的部門比較全面。道路坍塌后，道路本身由交通部管理。在內(nèi)部管線、市政管線、通信管線、電力管線等。都負責不同的部門。”

但據(jù)劉觀察，自2013年以來，路面塌陷的報道比較集中，一些最先暴露問題的地區(qū)已經(jīng)有了較好的管理和預(yù)防措施。

據(jù)公開信息，2013年5月，深圳龍崗區(qū)橫崗一路發(fā)生坍塌事故，造成5人死亡。

同年8月，深圳市人民政府辦公廳發(fā)布《深圳市地面塌陷事故防治專項工作方案》，宣布成立深圳市地面塌陷防治領(lǐng)導(dǎo)小組。當時任命常務(wù)副市長為組長，成員單位包括市組委會、發(fā)展改革委、財政委、規(guī)劃國土委、交通委、住建局、水務(wù)局、城管局、法制辦、應(yīng)急辦、軌道辦、工程部、檔案局、地質(zhì)局、區(qū)人民政府、地鐵集團、水務(wù)集團、燃氣集團。領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面協(xié)調(diào)深圳地面塌陷事故的防治工作。

北京也開始采取預(yù)防交通事故的措施。2013年7月，北京市市容管理委員會在官網(wǎng)發(fā)布《北京市地下管線周圍土壤病害檢測項目管理導(dǎo)則試行》。次年4月，市市容管理委員會召開2013年城市地下管線綜合檢測結(jié)果通報會，要求各有關(guān)部門和單位根據(jù)檢測結(jié)果進行深入分析，找出問題，按照職責采取相應(yīng)的處置措施，防止地下管線事故和道路事故的發(fā)生。

據(jù)劉觀察，近年來，道路坍塌事故呈上升趨勢。根據(jù)北京市地下管線綜合管理研究中心和中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)布的《2018年10月至2019年9月全國地下管線事故分析報告》，2018年10月至2019年9月公共新聞收集的地面塌陷事故共142起。

劉認為，“中國第一批市政管道是1979年以后埋在地下的。隨著地下基礎(chǔ)設(shè)施的老化和市政設(shè)施建設(shè)項目的增加，道路坍塌事故應(yīng)得到足夠的重視，不僅要遇到事故再應(yīng)對突發(fā)事件，還要借鑒好的經(jīng)驗，采取預(yù)防為主的態(tài)度?！?/p>

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評論

西寧沉降事故:是時候?qū)Τ鞘械缆愤M行全面體檢了

城市道路定期體檢應(yīng)成為城市建設(shè)的標準。

1月13日，一輛公交車撞向青海省西寧南街。截至昨晚10點，9人死亡，1人仍下落不明。救援仍在進行中，同時正在調(diào)查事故原因。

毫無征兆地，城市道路張開了嘴巴，吞噬了生機勃勃的生活。這種意外讓人心痛。在這場災(zāi)難中，人們，包括退休武警孫萬紅和一名黃衣少年，挺身而出，給人們帶來了很多情感。然而，我們也許應(yīng)該反思為什么這樣的事故會一再發(fā)生。

到2018年，中國城市化率達到60%，城鎮(zhèn)化進入“下半年”。以前修建過的城市道路，現(xiàn)在正在修建或即將修建的道路，都需要堅實的骨骼才能讓人在上面穩(wěn)步前行。那么，在城市道路上進行體檢或者為以后的體檢提供完善的條件，應(yīng)該是一個基本要求。

比如日本，上世紀八九十年代，東京、名古屋等城市也經(jīng)歷過頻繁的坍塌事故。1990年，日本率先在世界范圍內(nèi)使用雷達探測技術(shù)，在全國范圍內(nèi)進行了地下空洞的普查，填補了一些有風險的空洞，建成后建立了定期的探測和檢查制度，極大地解決了城市道路坍塌的問題。這種“定期檢測檢驗制度”值得借鑒。

事實上，中國已經(jīng)就城市體檢提出了相關(guān)議案。去年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了第一批“城市體檢”試點，長沙、廣州、南京等11個城市組成了“首批試點方陣”。根據(jù)有關(guān)要求，我市應(yīng)建立長效機制，結(jié)合信息系統(tǒng)和管理機制的建立，逐步形成“每年體檢一次，五年考評一次”的長效機制。體檢的八個方面之一就是城市的“安全和韌性”。

根據(jù)部分城市的實施方案可以發(fā)現(xiàn)，城市道路、地下管網(wǎng)、區(qū)域發(fā)展強度是體檢的重點?？紤]到城市道路的安全性既涉及地面韌性，也涉及地下管網(wǎng)，因此在城市道路的體檢中，有必要特別注意這兩個方面。

其實在這次地面坍塌事故中，相關(guān)圖片顯示，坍塌的“地洞”中有大量管道破裂，是坍塌造成的，還是坍塌的原因？在后一種情況下，如果之前有定期的“體檢”，這種悲劇本來是可以避免的。

雖然住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一批體檢試點城市只有11個，西寧不在其中，但對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行定期體檢應(yīng)該是每個城市的共識。隨著這項工作在更多城市的推廣，應(yīng)該有更全面的國家級細則供當?shù)爻鞘袇⒖肌?/p>

事實上，即使在一些沒有被列入首批試點的城市，也有一些開始自覺進行體檢。例如，2017年，河北省滄州市對全市69條道路進行了全面體檢，涉及路況、排水、照明等市政設(shè)施。同時，全面整改檢查中發(fā)現(xiàn)的路網(wǎng)裂縫、人行道磚缺失、檢查井下沉、路燈配電設(shè)施故障等問題。在北京，“一年體檢一次，五年考核一次”的城市體檢要求已經(jīng)寫入北京城市總體規(guī)劃，城市體檢已經(jīng)成為基本建設(shè)中的一項標準操作。

頻繁的塌路提醒我們要定期在城市道路上體檢，不能再等了。只有腳下的路足夠堅實，我們的心里才會踏實。我們不能等到每次城市道路坍塌，才想到補救措施，只能被動地處理善后工作。城市道路體檢應(yīng)該成為城市化的標準。

當然，由于城市道路的體檢可能涉及復(fù)雜的路況和地下空，也要求城市管理者充分利用智慧城市手段，綜合運用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進行檢測，為精準、全面的政策提供依據(jù)。

值班編輯華牧南無彥祖

本文的部分內(nèi)容最早發(fā)表于官方號“重罪股37號”和“評論”

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