昨天上午，市物價局在大連國際金融會議中心召開了完善住宅用水階梯價格體系聽證會。根據(jù)國家發(fā)改委《政府制定價格聽證辦法》規(guī)定的程序和方法，包括消費者、其他利益相關(guān)者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者、市人大代表、CPPCC市議員、政府相關(guān)部門、社會團體等人員在內(nèi)的22名聽證參加人出席會議，對大連供水集團有限公司提出的完善住宅用水階梯價格體系的申請報告進行公開聽證。

據(jù)了解，我市現(xiàn)行自來水銷售價格和居民用水階梯價格制度是2001年調(diào)整制定的，但不符合國家和省關(guān)于居民用水階梯價格不得低于三級的要求。為保障居民基本用水需求，并考慮到隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，居民用水需求將逐步增加等因素，建議將我市居民用水階梯價格體系一級用水量由目前的每戶每月8立方米調(diào)整為13立方米(含13立方米)， 根據(jù)國家發(fā)改委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于加快建立和完善城市階梯水價體系的指導(dǎo)意見》，階梯水價將按1: 1.5: 3的價格比例安排。

聽證會上，聽證參加人認真討論了申請報告，并發(fā)表了意見和建議。市物價局表示，將在聽證會論證的基礎(chǔ)上，綜合各方意見，進一步完善價格聽證方案，并向省、市政府報告。根據(jù)國家發(fā)展改革委《政府制定價格聽證會辦法》的規(guī)定，市物價局在做出定價決定后，將通過新聞媒體向社會公布定價決定以及聽證會參加人員主要意見的采納情況和理由。記者畢崇偉

第一步

用水量和價格

每戶每月家庭用水量在13立方米以下(含13立方米)

每立方米

2.30元

第二位的

用水量和價格

家庭月用水量在13立方米至18立方米(含18立方米)之間

每立方米

加價1.15元

也就是每立方米

3.45元

第三階段

用水量和價格

每戶每月家庭用水量超過18立方米

每立方米

加價4.60元

也就是每立方米

6.90元

實行居民水價的非居民用戶

住宅用水階梯價格制度暫不實行

水價基于第一和第二平均水價

每立方米

2.88元執(zhí)行

市物價局

“不是漲價，而是水價機制的完善”

聽證會前，市物價局相關(guān)負責(zé)人向聽證會作了三次說明。首先，住宅用水階梯價格體系聽證會不是一些市民理解的“提價”用水，而是完善我市住宅用水階梯價格體系的會議；其次，從節(jié)約和利用水資源的角度，按照國家發(fā)改委和遼寧省政府關(guān)于各地建立階梯水價的硬性規(guī)定，建立三級水價勢在必行；第三，我市提出的三級水價標(biāo)準(zhǔn)是基于大連市居民用水的實際情況，保證絕大多數(shù)居民用水不受影響。以此為契機，建立節(jié)水機制，進而通過機制喚起公眾的節(jié)水意識。

該代表建議

“應(yīng)該考慮家庭的數(shù)量”

除了辯論的重點之外，在聽證會上，許多代表還對供水集團今后的工作和服務(wù)質(zhì)量的提高提出了自己的意見和建議。

CPPCC經(jīng)濟委員會副主任王萬全表示，水價制定能體現(xiàn)公平原則，應(yīng)該考慮家庭規(guī)模因素。他希望能對居民的戶籍進行調(diào)查。此外，養(yǎng)老院和福利院的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)提高。

崔建議供水集團進一步加強服務(wù)管理，保證供水質(zhì)量，提高服務(wù)水平。希望集團加大管網(wǎng)改造投資，挖掘企業(yè)潛力，為消費者提供安全優(yōu)質(zhì)的生活用水和供水服務(wù)。特別注重消費者權(quán)益保護，落實各項服務(wù)承諾，暢通反映消費者需求的渠道，積極應(yīng)對和解決消費者糾紛，切實保護水消費者合法權(quán)益。

大連市建筑科學(xué)研究設(shè)計院院長吳長龍建議，自來水集團應(yīng)加大對供水系統(tǒng)設(shè)計和施工監(jiān)控系統(tǒng)的研究，使供水系統(tǒng)和截流措施更加合理，防止自來水跑、冒、漏等損失。建議居民在使用和推廣節(jié)水器具的同時，加大宣傳力度，引導(dǎo)居民采用更多的節(jié)水器具和家庭廢水循環(huán)利用系統(tǒng)，在全社會形成節(jié)水習(xí)慣，引導(dǎo)全社會形成節(jié)水文化。

地點

直播

13立方米還是15立方米？

聽覺焦點

13立方米還是15立方米？

本次聽證會的主要目的是完善住宅用水階梯價格體系，預(yù)計新三級水價標(biāo)準(zhǔn)實施后，絕大多數(shù)家庭支出與目前相比持平或略有增加。因此，在聽證會上，22名聽證參加人對三級水價本身的執(zhí)行并沒有太大的疑問，分歧的焦點是一級用水量是13立方米還是15立方米。

觀點1

13立方米完全滿足需求

大連水利規(guī)劃設(shè)計院高級工程師孫連福認為，一級用水量定為13立方米是合理的。他說，根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)范，城市居民用水量的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和指標(biāo)顯示，南部地區(qū)人均日用水量為120至190升，中部地區(qū)為90至140升，北部地區(qū)為90至130升。按月計算，南部地區(qū)每戶月用水量13-20立方米，中部地區(qū)10-15立方米，北部地區(qū)10-14立方米，而大連屬于北部地區(qū)，第一級。此外，根據(jù)方案統(tǒng)計數(shù)據(jù)，居民用水階梯價格制度實施后，一級用水戶數(shù)為133.53萬戶，占全部家庭用水量的95.79%，符合保持生活用水量相對穩(wěn)定的國家政策。星海灣街道化學(xué)所社區(qū)居民平文彬走訪了附近的10戶人家。結(jié)果顯示，其中2戶每月用水量15立方米，其余8戶每月用水量不到13立方米。所以他同意一級用水量定在13立方米。

觀點2

15立方米更科學(xué)合理

一些代表更傾向于將一期用水量設(shè)定在15立方米。市消費者協(xié)會副秘書長崔表示，聽證會前，市消費者協(xié)會聽取了部分消費者對聽證會方案的意見，部分消費者希望將一級用水量調(diào)整到15立方米以下。原因是，根據(jù)方案提供的《2015年居民用水量統(tǒng)計表》，月用水量在15立方米以下(含15立方米)的戶數(shù)占全部家庭用水量的97.43%，僅比目前用水量在13立方米以下(含13立方米)的方案高出1.55%。

對于大多數(shù)居民來說，每月增加2立方米可以增加每年24立方米的低成本用水量，對于居民更好地利用家庭生活和調(diào)整季節(jié)性變化等因素造成的用水量來說，更加科學(xué)合理。而且沈陽一級用水量16立方米/月，丹東15立方米/月。大連和上述城市在水資源豐富度上沒有可比性，但三地居民的飲食衛(wèi)生等基本生活習(xí)慣相似。日常生活中，24立方米和36立方米的低成本水年供應(yīng)量應(yīng)該沒有差距。

大連家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會會長張曉紅表示，此前該協(xié)會為此次聽證會進行了網(wǎng)絡(luò)和手機研究。投票后顯示，大部分家庭用水量在13-15立方米之間，希望將一級用水量提高到15立方米甚至更高的基本用水量。

記者畢崇偉