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新華社記者羅沙鄒偉白洋

經(jīng)過三次審議和多次修改，《刑法》第九修正案經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會表決通過，將于2015年11月1日實施。

嚴懲腐敗，維護司法權(quán)威，保護婦女兒童權(quán)益...與現(xiàn)行《刑法修正案(八)》相比，《刑法修正案(九)》有六大變化

變化

一個

更加嚴厲地懲治腐敗

【處罰(8)】犯貪污罪的，按照貪污罪數(shù)額的“交叉線”處罰。

【刑罰(九)】修改貪污罪的定罪量刑標準，將貪污罪的數(shù)額分為“大”、“巨大”、“特別大”三個等級，定罪量刑與其他情形相結(jié)合。同時，如果一個人犯了貪污罪，被判處死刑緩期執(zhí)行，法院可以同時決定死刑緩期執(zhí)行在兩年期滿后減為無期徒刑，不得減刑、假釋。此外，《刑法(九)》加重了對賄賂的處罰。

【點評】隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，腐敗涉及的金額越來越多，“小官員大貪官”屢見不鮮。原來的貪污數(shù)額標準已經(jīng)不適合懲治涉及百萬、千萬甚至上億元的“巨貪”。一方面，“較大”、“巨大”、“特別巨大”等標準的量刑更適合當前的司法實踐；另一方面，有必要盡快出臺相關(guān)的司法解釋，對其進行澄清和完善。另外，對于判處死刑緩期執(zhí)行的貪污犯，可以采用無期徒刑的規(guī)定，既適應(yīng)了慎用死刑、減少死刑的趨勢，又打消了部分貪污犯通過不當減刑提前出獄的念頭，從而維護了司法公正。

變化

2

更加強調(diào)維護執(zhí)法的司法權(quán)威

【處罰(八)】規(guī)定聚眾鬧事、沖擊法庭、毆打司法工作人員，嚴重擾亂法庭秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。暴力襲警沒有特別規(guī)定。

【刑法(九)】增加對侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人等嚴重擾亂法庭秩序情形的規(guī)定，對在依法不公開審理的案件中泄露不宜公開的信息作出規(guī)定。此外，《刑法(九)》還規(guī)定，對正在依法執(zhí)行公務(wù)的人民警察實施暴力攻擊的，按照妨害公務(wù)罪的規(guī)定從重處罰。

【點評】遏制擾民行為對于維護司法權(quán)威、提高司法效率、保障司法公正十分重要。明確暴力襲警的從重處罰，有助于明確警察執(zhí)法的不可侵犯性，樹立警察的權(quán)威。

變化

三

更有效地保護婦女和兒童

【處罰(八)】規(guī)定:購買被拐賣的婦女、兒童，不妨礙其返回居住地，不虐待被購買的兒童，不妨礙解救的，可以不追究責任。此外，刑法還有嫖宿幼女罪，嫖宿不滿14周歲幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

【處罰(九)】不妨礙解救兒童的改為“可以從輕處罰”，不妨礙被收買的婦女返回居住地的改為“可以從輕或者減輕處罰”。此外，《刑法(九)》廢除了嫖娼幼女罪，適用《刑法》關(guān)于強奸幼女和從重處罰的規(guī)定。

【點評】凡購買被拐賣婦女兒童的行為都要追究刑事責任，不能免除處罰。對買家的行為有威懾作用。從長遠來看，它可以減少需求，從源頭上減少販運婦女和兒童的發(fā)生。廢除嫖宿幼女罪，一方面統(tǒng)一了對幼女性侵的司法標準，另一方面也防止了對幼女可能的污名化。

變化

四

更加注重維護社會誠信

【刑法(八)】非法侵入計算機信息系統(tǒng)，偽造、變造公文、證件、印章、身份證等罪。

【刑法(九)】增加利用網(wǎng)絡(luò)編造并傳播虛假信息罪和利用網(wǎng)絡(luò)實施犯罪行為罪。加重銷售或者非法提供公民個人信息罪。對虛假訴訟行為提起訴訟。組織考試作弊、考試請人考試、“醫(yī)鬧”，使用偽造、變造或者盜竊他人身份證、護照、社保卡、駕駛證等。都包括在刑法調(diào)整的范圍之內(nèi)。

【點評】對“網(wǎng)絡(luò)造謠”等行為承擔刑事責任，是對“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的最好詮釋?？荚囎鞅?、“槍手”代考、“醫(yī)鬧”、虛假訴訟、偽造、盜竊證件等。，為大家所深惡痛絕，與人民生活息息相關(guān)，需要法律嚴懲，才能有效維護誠信的社會環(huán)境。

變化

五

再取消九個死刑判決

【刑事(8)】13項死刑罪名比刑事(7)減少，保留55項死刑罪名。

【刑法(九)】繼續(xù)逐步減少死刑罪名，對走私武器彈藥、走私核材料、走私假幣、偽造貨幣、集資詐騙、組織賣淫、強迫賣淫、妨礙執(zhí)行軍事職務(wù)、戰(zhàn)時造謠惑眾等9種犯罪廢除死刑。

【點評】要謹慎“殺多殺少”。逐步減少死刑，控制死刑適用，符合國際趨勢，體現(xiàn)了憲法中“尊重和保障人權(quán)”的精神，也是貫徹十八屆三中全會關(guān)于逐步減少死刑犯罪的改革任務(wù)。

變化

六

更加有力地打擊恐怖主義

[刑法(8)]規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)和參與恐怖組織以及資助恐怖組織或從事恐怖活動的個人的罪行。

【刑罰(9)】加重對組織、領(lǐng)導(dǎo)和參加恐怖組織規(guī)定的財產(chǎn)處罰，加重招募、運送人員和準備恐怖活動訓練工具罪；增加條例，通過制作、分發(fā)材料、發(fā)布信息、親自授課或通過音像、信息網(wǎng)絡(luò)等方式宣傳恐怖主義、極端主義或煽動暴力恐怖活動犯罪。；增加擁有宣揚恐怖主義和極端主義的文章、書籍、音像材料的罪行。

【點評】刑法將加大對恐怖活動的打擊力度，配合正在制定的反恐怖法，通過系統(tǒng)強化法律，在遏制恐怖主義和極端主義活動方面發(fā)揮更加積極的作用。另一方面，將與恐怖活動有關(guān)的活動納入恐怖犯罪也符合當前反恐斗爭的現(xiàn)實。據(jù)新華社北京8月29日電