各區(qū)新冠肺炎肺炎防治指揮部辦公室，新冠肺炎肺炎防治指揮部辦公室成員單位，建設、施工、監(jiān)理單位及相關單位:

為堅決貫徹金平總書記關于新型冠狀病毒疫情防控的重要指示精神，加快科學有序恢復建設項目，確保疫情防控和安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控， 根據(jù)《深圳市新型冠狀病毒疫情防控指揮部辦公室關于實施分區(qū)分級防控措施促進企業(yè)科學有序恢復生產(chǎn)的通知》，經(jīng)新型冠狀病毒疫情防控指揮部辦公室同意，現(xiàn)將有關事項通知如下:

01

加快有序恢復建設項目

市、區(qū)住房建設、交通、水務等部門應當結(jié)合本地區(qū)疫情防控的實際情況，統(tǒng)籌推進建設項目的恢復，支持和引導涉及疫情防控、應急救援、城市運營、基本民生和重大活動的建設項目，特別是省、市重點建設項目。建設項目經(jīng)建設、施工、監(jiān)理自查合格后，可以組織復工，復工自查情況應報市、區(qū)工程監(jiān)理部門。市、區(qū)工程監(jiān)理部門應逐一進行現(xiàn)場檢查。

02

確保疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控

各建設項目的建設、施工、監(jiān)理單位要按照《深圳市建設項目疫情防控和復工指引》的相關要求，確?！胺揽貦C制到位、從業(yè)人員到位、設施材料到位、內(nèi)部管理到位”，全面落實各項疫情防控措施；在做好疫情防控工作的前提下，按照恢復建設項目相關安全生產(chǎn)規(guī)定，認真組織安全隱患排查整改，督促項目管理人員履行值班職責，確保疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。已復工的建設項目有關單位應按要求進行防疫、控制和安全生產(chǎn)的“日常檢查”。

03

全面落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任

各建設項目的建設、施工、監(jiān)理單位要切實履行疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責任，建設單位要承擔主要責任，督促落實相關措施；施工單位負直接責任，具體組織疫情防控和安全生產(chǎn)工作；監(jiān)理單位應承擔監(jiān)理責任，并跟蹤檢查相關措施是否到位。城建、交通、水務等部門要將監(jiān)管力量下放到一線，結(jié)合企業(yè)的“日常檢查”，實行網(wǎng)格化指導檢查，與轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門建立聯(lián)合檢查機制；對不符合疫情防控和安全生產(chǎn)要求的，應責令責任單位立即整改。差距較大或者短期內(nèi)無法完成整改的，必須責令其停工整頓；要充分發(fā)揮專業(yè)機構等社會資源，利用遠程視頻執(zhí)法等信息手段，增加監(jiān)管頻率，提高監(jiān)管效率。

04

協(xié)調(diào)防疫物資的供應

建立疫情防控物資供應協(xié)調(diào)機制。城市疫情后恢復小組各成員單位要動態(tài)掌握建設項目防疫物資的需求和市場供應情況，協(xié)調(diào)物資保障部門加大保障力度，優(yōu)先支持和保障涉及疫情防控、應急救援、城市運營、基本民生和重大活動的建設項目，特別是省市重點建設項目。同時，要動員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會力量，拓寬社會采購渠道，建立信息溝通平臺，共享供應資源。

05

積極引導建筑工人有序復工

督促建設項目嚴格執(zhí)行《深圳市職工健康管理指引實施疫情防控責任規(guī)定》及相關文件，加強職工深入、在崗和日常管理；及時發(fā)布建設項目復工信息和就業(yè)需求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助勞務企業(yè)、作業(yè)隊伍和項目快速準確對接；人力資源部門應協(xié)調(diào)和指導人力服務機構，加強勞動力供應信息的發(fā)布，協(xié)助各單位緩解勞動力短缺問題，創(chuàng)造條件確保關鍵崗位勞動者安全返回工作崗位。

06

嚴格執(zhí)行項目人員實名申報

每個建設項目都要逐一核實員工的行動軌跡，準確核對健康信息，按照“一人一檔”建立管理賬戶，通過“深圳實名制及子賬戶系統(tǒng)管理平臺”掃描實名申報代碼。城建、交通、水務等部門要密切關注舉報動態(tài)，按照有關要求對重點人員進行調(diào)查和安置。

07

協(xié)調(diào)各類建筑材料的供應

引導建筑企業(yè)拓寬采購渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等方式發(fā)布建材需求信息；城市疫情后恢復小組各成員單位要及時研究判斷制約項目實施的物資供應瓶頸，積極協(xié)調(diào)相關行業(yè)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，加大對疫情防控、應急救援、城市運營、基本民生、重大活動等建設項目，特別是省市重大建設項目的支持和保障力度；城市交通、公安交警等部門要及時協(xié)調(diào)解決制約物資跨區(qū)域運輸?shù)膯栴}，推動運輸企業(yè)復工復產(chǎn)，必要時發(fā)放全區(qū)域、專職緊急通行證。

08

促進預拌混凝土企業(yè)恢復生產(chǎn)

市住建部門應會同交通、供水、建設、工務等部門建立預拌混凝土需求信息交流機制，通過行業(yè)協(xié)會及時向預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)通報建設項目預拌混凝土需求信息。相關預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)需求安排恢復生產(chǎn)，同時做好水泥、砂石等原材料的采購工作，確?；謴徒ㄔO項目預拌混凝土的生產(chǎn)需求。

09

協(xié)調(diào)并確保建筑垃圾的順利處理

根據(jù)恢復建設項目建筑垃圾處置的需要，及時匯總相關配套建筑垃圾處置場所和運輸企業(yè)的信息。城建、交通、公安交警等部門應建立聯(lián)絡機制，加快自卸汽車臨時通行證的協(xié)調(diào)和辦理；轄區(qū)內(nèi)防疫部門加強服務指導，積極協(xié)調(diào)和推動相關建筑垃圾接收場所、綜合利用廠、海上運輸設施和運輸企業(yè)盡快恢復工作和恢復生產(chǎn)，解決廢渣運輸?shù)葐栴}。，并滿足恢復項目中建筑垃圾處理的迫切需要。

10

簡化建設項目竣工驗收程序

實施合并驗收，同一建設項目包含多個單位項目的，單位將被合并驗收；如果軌道交通等線性項目包含多個標書，將合并標書進行驗收，以加快驗收進度。進行聯(lián)合驗收，與規(guī)劃、消防、節(jié)能、特種設備專業(yè)驗收一起組織工程質(zhì)量竣工驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時通知并督促整改，減少驗收次數(shù)。

11

根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整工期和費用

受疫情影響的國有資金投資的建設項目，根據(jù)有關法律法規(guī)，合同雙方應按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》9.10不可抗力的規(guī)定和合同約定，合理分擔疫情防控造成的損失。因疫情防控造成工期延誤的，應當順延工期；在疫情防控期間，合同雙方應本著友好協(xié)商、實事求是的原則，簽訂補充協(xié)議，對因人工費、材料價格變動等損失造成的費用調(diào)整進行調(diào)整。建設項目恢復工作后，應確保及時支付工程進度款。非國有資金投資建設項目的工期和成本調(diào)整可參照上述原則執(zhí)行。

12

明確疫情防控費用納入工程造價

在疫情防控期間，建設項目施工單位因?qū)嵤┈F(xiàn)場封閉管理、人員隔離觀察、衛(wèi)生消毒防控、日常監(jiān)測調(diào)查等疫情防控措施而發(fā)生的專項費用，由合同雙方簽訂并計入工程造價，建設單位應確保疫情防控專項費用按時足額支付。

工程造價管理部門應及時發(fā)布相關工作指南，指導疫情防控期間工期和費用的調(diào)整，以及疫情防控專項費用的調(diào)整。城市房屋建設應當會同交通、供水、建設和公共工程等部門進行。，結(jié)合我市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、工人保護和環(huán)境衛(wèi)生標準等工作要求。，研究和完善相應的安全文明施工措施。

13

優(yōu)化建設項目評標定標程序

工程招標監(jiān)督部門應當指導招標人有序開展建設項目的招標、評標和定標活動。疫情防控期間，從專家?guī)熘须S機抽取專家組建評標委員會確有困難的，經(jīng)招標人申請，可直接委托專家或?qū)I(yè)機構進行評標；合格的投標人可以自行組織校準。充分發(fā)揮電子招標投標平臺優(yōu)勢，積極研究拓展網(wǎng)上評標定標功能。

14

完善“不符合”審批機制

各部門要進一步優(yōu)化審批流程，提高服務水平，對建設工程招標公告?zhèn)浒浮⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證、建設工程施工許可證等審批事項實行網(wǎng)上限時辦理，實現(xiàn)申請“零運行”、審批“無會議”。同時開展網(wǎng)上咨詢、投訴和答疑，及時回應企業(yè)需求。

15

建立企業(yè)疫情防控獎懲機制

對已到位、疫情防控效果顯著、參與疫情防控應急項目建設的企業(yè)，建設單位應在項目績效評價中增加專項指標，并適當加分；住房建設、交通、水務等部門可以適當提高建筑市場主體的信用評價水平，積極協(xié)助企業(yè)解決疫情期間的生產(chǎn)經(jīng)營困難；疫情防控主體責任不履行，疫情防控措施落實不到位的，按照有關規(guī)定從重處罰。

以前的文件與本通知不一致的，以本通知為準。

特此通知。

深圳市住房和建設局

2020年2月21日