近日，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。據(jù)悉，“七五”普法有7大方面主要任務(wù)，明確法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年，并提出全面實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。

　　明確“七五”普法主要任務(wù)“七五”普法規(guī)劃明確，“七五”普法主要任務(wù)有7個(gè)方面。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，使全社會(huì)了解和掌握全面依法治國(guó)的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，提高全社會(huì)的憲法意識(shí)。三是深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，把宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳的基本任務(wù)，在傳播法律知識(shí)的同時(shí)更加注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹(shù)立法治意識(shí)。四是深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出宣傳黨章，大力宣傳各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)。五是推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，把法治文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。六是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，深化法治城市、法治縣等法治創(chuàng)建活動(dòng)。七是推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　通知指出，全民普法和守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。深入開(kāi)展法治宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù)，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要保障。

　　通知要求，各級(jí)黨委和政府要把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持從青少年抓起，把法治教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握法律知識(shí)、樹(shù)立法治意識(shí)、養(yǎng)成守法習(xí)慣。要堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，深化法治城市、法治縣等法治創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高全社會(huì)法治化治理水平。要推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要健全普法宣傳教育機(jī)制，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，健全媒體公益普法制度，推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效。要通過(guò)深入開(kāi)展法治宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國(guó)中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　解讀

　　主要目標(biāo)是什么？

　　《規(guī)劃》明確“七五”普法的主要目標(biāo)是：普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理進(jìn)一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。《規(guī)劃》從5個(gè)方面提出了“七五”普法的工作原則：圍繞中心、服務(wù)大局；依靠群眾、服務(wù)群眾；學(xué)用結(jié)合、普治并舉；分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)；創(chuàng)新發(fā)展、注重實(shí)效。

　　對(duì)象、要求有哪些？

　　《規(guī)劃》明確提出，法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課，把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持從青少年抓起，切實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系，制定和實(shí)施青少年法治教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育?！兑?guī)劃》要求各地區(qū)各部門(mén)因地制宜開(kāi)展有特色的法治宣傳教育，突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民工等群體的法治宣傳教育。

　　提出哪些工作措施？

　　健全普法宣傳教育機(jī)制。健全完善的工作機(jī)制是深入開(kāi)展法治宣傳教育的客觀要求?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用，積極動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展法治宣傳教育，建立健全工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

　　健全普法責(zé)任制。法治宣傳教育是全社會(huì)共同的責(zé)任，《規(guī)劃》要求實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，健全媒體公益普法制度，落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)的職責(zé)。

　　推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新?！兑?guī)劃》從工作理念、方式方法和載體陣地三個(gè)方面提出了創(chuàng)新要求，強(qiáng)調(diào)深化 法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外法治宣傳工作。

　　對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)有哪些要求？

　　一分規(guī)劃，九分落實(shí)。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃涉及方方面面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)劃》要求各級(jí)黨委和政府要把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把法治宣傳教育納入綜合績(jī)效考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)?！兑?guī)劃》要求各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)的積極性，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?！兑?guī)劃》要求各地區(qū)把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。