唐代地方行政區(qū)劃的確立;
自漢代以來,地方三級行政結(jié)構(gòu)即州、縣、縣逐步發(fā)展,隋朝廢除了成州縣兩級制,但偶爾也將州改名為縣,恢復了秦朝的兩級制。
唐太宗貞觀元年,根據(jù)山河情況和交通便利(與元明時期的參差不齊、互相牽制的省政府和使者完全相反),將天下分為十道,并根據(jù)需要設置監(jiān)察官,協(xié)助中央政府對州級行政區(qū)域進行監(jiān)察。
由于唐朝疆域由顯著的擴張到繁榮再到收縮發(fā)生了戲劇性的變化,經(jīng)過上一代(建國后僅36年)全國就有300多個縣,所以為了貫徹隋朝沿襲下來的二級地方行政體制,鞏固其統(tǒng)治,設置了一個監(jiān)區(qū)“道”(就像漢武帝時因為縣太多而設置了一個高等級的空缺州,后來演變成了實權(quán))。
到了玄宗,把幾把大刀分成十五刀。
隋代開始普及定制的均田制,在正常發(fā)展中逐漸衰落。國內(nèi)土地兼并削弱了以均田制為契機發(fā)展起來的國家經(jīng)濟和軍事實力,阻礙了唐帝國向外擴張的機制,由攻轉(zhuǎn)守。隋唐初期的官制退化為招兵制度。在唐睿宗的景運年間,我們的時間制度開始了,在邊境的地方軍事城鎮(zhèn)設立了專職的軍政官員。玄宗在父親的基礎上設置了著名的天寶十節(jié)。此外,路下還有大大小小節(jié)日的軍鎮(zhèn),管轄幾個州,而小國防使臣和團練使臣管轄個別州。真正的州(縣)、縣級地方行政結(jié)構(gòu)有所松動,開始向虛擬的三級地方行政演變。最后地方權(quán)力集中在軍事重鎮(zhèn),緩沖區(qū)突破了朝廷輪番改境的控制傳統(tǒng),不能兼職,也不能在原籍服役。徹底擺脫中央法院的控制,好的只聽調(diào)子不聽公告,財富和收入,人事任免,甚至世襲統(tǒng)治,都掙脫了枷鎖,壞的直接反抗法院,其實是獨立的。
唐廷敬在初唐時期下了很大功夫,盛唐時期的拓開疆域興盛,飽和而收縮。軍鎮(zhèn)使制度從邊緣滲透到大陸并普及,內(nèi)憂外患的疆域縮小。直到農(nóng)民起義,唐廷才被一個大藩鎮(zhèn)所取代和消滅,大藩鎮(zhèn)演變成五代十國的大割據(jù)。
在此期間,40多個緩沖區(qū)相互戰(zhàn)斗,混戰(zhàn),或聯(lián)合起來反對唐婷。
緩沖區(qū)來自洛陽、長安,兩個都是省會城市。從里到外,有唐婷直接控制的緩沖區(qū),靠近唐婷緩沖區(qū),外交中立緩沖區(qū),敵對緩沖區(qū)(河北三鎮(zhèn))。
每個緩沖區(qū)都有漲跌,位置不定。它戰(zhàn)斗多年,毒害世界。
就像養(yǎng)狗,幾十只毒蟲在宿主體內(nèi)爭斗,偶爾安于宿主之用,狗吃狗,穩(wěn)定一段時間。最后越來越兇,毒蟲互相吞食,互相攻擊。幾十只毒蟲養(yǎng)了十幾只。最大的一個殺了宿主,一時半會兒無法替代,然后和其他大毒蟲互相掐死。
太嚇人,太黑暗,太復雜。
地方實力派太多,能禍害到這種程度。從唐玄宗安史之亂潘多拉魔盒的打開,到宋太祖對飲酒權(quán)和放兵權(quán)文本的全面改革,藩鎮(zhèn)割據(jù)走到了盡頭。
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