成都商報(bào)—紅星新聞消息,據(jù)媒體報(bào)道,河北滄州泊頭市貨車司機(jī)金某4月5日途經(jīng)唐山市豐潤區(qū)超限檢查站時(shí),因北斗定位掉線,被處以扣車、罰款2000元?;蛞虿荒芙邮艽肆P款,金某隨后服農(nóng)藥自殺,最終搶救無效去世。目前,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查。
如此慘烈的結(jié)果,不容漠視。根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定:“對于破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的;偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的行為,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2000元以上5000元以下罰款?!背迿z查站或許是依據(jù)此條款對金某進(jìn)行了處罰。
可是,依法行政還需要合理行政,上述《辦法》中同樣規(guī)定:“道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處800元罰款?!?/p>
金某的行為究竟更符合哪一條款的規(guī)定?是否有足夠的證據(jù)證明金某是“故意破壞或屏蔽”,而非“定位裝置出現(xiàn)故障”?如果執(zhí)法的依據(jù)不能證明金某是故意破壞或者屏蔽衛(wèi)星信號,其中是否又存在“以罰代管”甚至其他問題呢?這些疑問都需要有關(guān)部門的調(diào)查給公眾一個(gè)交代。
斯人已逝,相關(guān)調(diào)查已經(jīng)啟動(dòng)。但是除了調(diào)查清楚情況,了解執(zhí)法過程中是否存在問題之外,更應(yīng)該尋找深層次的癥結(jié)所在。
為了推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,安裝定位系統(tǒng)能夠提升物流業(yè)管理效能等,可以有效減少貨車司機(jī)超速、疲勞駕駛等危害交通安全的駕駛行為,保護(hù)司機(jī)的健康和道路安全。只不過現(xiàn)實(shí)中存在一些司機(jī)為了盡快趕路,又不想因超時(shí)駕駛等情形被罰款,就將定位系統(tǒng)關(guān)掉。去年12月就有媒體報(bào)道,一貨車司機(jī)為躲避查處而隨意關(guān)閉車輛GPS系統(tǒng),被執(zhí)法人員查獲,司機(jī)被處罰款2000元。
此外,金某的死亡或許反映出,部分弱勢群體尋求社會(huì)救濟(jì)時(shí)還存在一定的障礙。據(jù)報(bào)道,金某本身患有糖尿病、心臟病等多種疾病,家里有一位70歲的老母親,3個(gè)孩子。平常以開貨車?yán)洅赍X維持生計(jì),家庭經(jīng)濟(jì)條件不好。2000元罰款,可能成了“壓倒駱駝的最后一根稻草”。
事實(shí)上,我國為弱勢群體提供了較完備的救濟(jì)渠道——信訪、訴訟、調(diào)解、仲裁、曝光、申訴等。但是面臨維權(quán)需求時(shí),一些人本身能夠承受各類損失的能力較差、維權(quán)成本高等問題暴露出來,如金某一樣,如果確因面對2000元罰款讓內(nèi)心的憤懣無處訴說,當(dāng)維權(quán)的難度增大,又可能需要付出難以接受的時(shí)間成本時(shí),多種因素糾合,或許最終導(dǎo)致慘烈的結(jié)果。
這樣的悲劇如何不再上演?至少應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,合理紓解壓力,降低弱勢群體尋求社會(huì)救濟(jì)的成本。這一點(diǎn),勢在必行。
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