俗話說(shuō)，帶頭動(dòng)全身。在復(fù)雜的國(guó)際舞臺(tái)上，小事件的發(fā)生可能會(huì)對(duì)大局產(chǎn)生影響，更不用說(shuō)大事件了。1980年代和1990年代初蘇聯(lián)解體是世界歷史上影響深遠(yuǎn)和極其復(fù)雜的事件。從外部來(lái)看，蘇聯(lián)解體推動(dòng)了國(guó)際格局的變化，導(dǎo)致美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)；從內(nèi)部來(lái)看，蘇聯(lián)的解體也給其領(lǐng)土上的每個(gè)國(guó)家留下了許多亟待解決的問(wèn)題。而且其中一個(gè)問(wèn)題挺難的。

這個(gè)問(wèn)題是爭(zhēng)議地區(qū)的歸屬問(wèn)題。眾所周知，蘇聯(lián)是一個(gè)多民族國(guó)家，大小民族多達(dá)120個(gè)。中國(guó)的15個(gè)共和國(guó)主要由較大的民族和其他較小的民族組成。然而，其領(lǐng)土上較小的民族根據(jù)其地理面積和人口組成行政單位，如“自治共和國(guó)”和“民族自治州”。在中亞、西伯利亞、高加索等地，族群之間的交叉、共同生活是很常見(jiàn)的。它使附屬共和國(guó)和自治共和國(guó)之間的邊界劃分變得復(fù)雜。

而且蘇聯(lián)在劃定各國(guó)邊界的時(shí)候，并沒(méi)有完全按照國(guó)家分布范圍和人文地理劃分領(lǐng)土。比如中亞著名城市撒馬爾罕、布哈拉，原來(lái)有塔吉克人，說(shuō)波斯語(yǔ)，但是蘇聯(lián)把他們劃分為烏茲別克領(lǐng)土；錫爾河流域的欽肯特原是烏茲別克人，但蘇聯(lián)將其劃分為哈薩克領(lǐng)土。外高加索的納卡地區(qū)有大量亞美尼亞人，但在行政上屬于阿塞拜疆。

同時(shí)，蘇聯(lián)為了平衡當(dāng)?shù)氐拿褡宸至褎?shì)力，故意在各國(guó)之間制造“飛地”。中亞的費(fèi)爾干納谷地面積只有22，000平方公里，至少有八個(gè)飛地，即索赫、卡拉恰、沙希馬爾達(dá)姆、賈格爾、沃魯赫、西卡拉查、薩爾瓦克和巴拉克，屬于烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。納希切萬(wàn)飛地也存在于阿塞拜疆和亞美尼亞之間。遠(yuǎn)離波羅的海的加里寧格勒，雖然不與俄羅斯接壤，但仍屬俄羅斯管轄。

此外，蘇聯(lián)中央委員會(huì)偶爾會(huì)“贈(zèng)送”土地給盟國(guó)。比如1954年赫魯曉夫?yàn)榱藨c祝俄烏聯(lián)盟300周年，把克里米亞交給了烏克蘭。總的來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)劃分領(lǐng)土的方法有效地鞏固了其繁榮時(shí)期政權(quán)的穩(wěn)定。在蘇聯(lián)時(shí)代，所有成員國(guó)都由蘇聯(lián)中央委員會(huì)統(tǒng)一管轄。盡管領(lǐng)土問(wèn)題存在爭(zhēng)議，但它并沒(méi)有產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。然而，從20世紀(jì)80年代末到90年代初，由于蘇聯(lián)政權(quán)的逐漸解體和傳統(tǒng)穩(wěn)定秩序的崩潰，加入國(guó)之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端再次出現(xiàn)。

其中一些國(guó)家為了土地互相爭(zhēng)斗。在外高加索地區(qū)，1988年至1990年，蘇聯(lián)解體前，亞美尼亞和阿塞拜疆在納卡的所有權(quán)問(wèn)題上發(fā)生沖突。為此，蘇聯(lián)不得不在1990年1月向高加索地區(qū)派兵，以穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)。在東歐，由于克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克等地的歸屬問(wèn)題未能解決，俄烏兩國(guó)頻繁交戰(zhàn)，相互施壓，最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。

其他國(guó)家無(wú)法管理其領(lǐng)土內(nèi)有爭(zhēng)議的地區(qū)，已經(jīng)陷入內(nèi)戰(zhàn)。在德涅斯特河上，1990年5月，摩爾多瓦宣布將改名以歡迎獨(dú)立。同年8月至9月，“甲高子”、“德佐”相繼在其境內(nèi)出現(xiàn)。蘇聯(lián)解體時(shí)，炮聲不斷在摩爾多瓦領(lǐng)土上響起，前蘇聯(lián)第14軍趁亂介入，使局勢(shì)更加惡化。在黑海海岸，格魯吉亞無(wú)法確保阿布哈茲、南奧塞梯和阿扎爾的安全，導(dǎo)致了更持久的混亂。

到目前為止，許多加入前蘇聯(lián)的國(guó)家都沒(méi)有解決自己的土地問(wèn)題，這是蘇聯(lián)解體造成的惡果之一。然而，面對(duì)困難，許多前蘇聯(lián)國(guó)家認(rèn)識(shí)到，只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)協(xié)商與合作共同努力，才能最有效地解決問(wèn)題。比如中亞的烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦，面對(duì)費(fèi)爾干納山谷的爭(zhēng)端，在上海合作組織框架內(nèi)多次談判、談判、調(diào)解，最終使曾經(jīng)的“中亞火藥筒”費(fèi)爾干納獲得相對(duì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn):蘇聯(lián)民族國(guó)家建設(shè)史、中亞通史和東歐史