今天(7月3日)山東省召開新聞發(fā)布會，稱媒體報道山東查處冒名頂替案件242起，是2018年9月山東省發(fā)起的集中清查行動中發(fā)現(xiàn)的。這些非法行為實際上發(fā)生在2006年。當(dāng)時由于信息手段缺乏、信息披露渠道不暢、身份認(rèn)證、技術(shù)限制等原因。，有關(guān)人員采取非法手段獲取高考資格。

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冒名頂替事件背后:攔截通知，冒用班主任是關(guān)鍵

6月29日晚，山東官方通報聊城陳春秀、王麗麗冒領(lǐng)上學(xué)，查處相關(guān)人員16人。還有一個案例，在山東兩次高考被頂替的茍靜，目前還在等待相關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果。

被學(xué)校替代的案例遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于以上三人。據(jù)《南方都市報》6月19日報道，2018-2019年山東省高等教育數(shù)據(jù)清查中，山東省14所高校242人涉嫌冒領(lǐng)學(xué)歷。

根據(jù)每日人物的公開信息和報道，在過去的15年里，中國發(fā)生了20多起替代入學(xué)事件，這些事件只是由媒體爆發(fā)，引起了公眾的廣泛關(guān)注。除了山東，河南是冒名頂替最頻繁的地方，10起以上。

在其他地方的冒名頂替者中，2016年江蘇省灌南市20多年前代替學(xué)籍參加高考的人數(shù)最多，有一千多人。

冒充之后，一個人的命運(yùn)被強(qiáng)行改變。這些流離失所的學(xué)生大多是成績優(yōu)異的貧困家庭的農(nóng)家子弟。進(jìn)口商偷生的方式各不相同，包括攔截通知、買賣交易通知、冒用學(xué)籍等等。但是對于冒名頂替事件責(zé)任人的處罰力度并不強(qiáng)。

錄取通知書中途被攔截

每天的數(shù)字顯示，很多冒名頂替者在考生不知情的情況下發(fā)生，他們的錄取通知書在投遞過程中被多方攔截。

在山東聊城冠縣陳春秀事件中，冒名頂替的陳燕萍之父陳找到了時任冠縣招生辦主任的馮秀珍。在他的安排下，招生辦的工作人員王新穎打印了陳春秀的準(zhǔn)考證，并把它交給了陳鞠鵬。后來，陳找到了時任冠縣郵政局副局長的，謊稱拿到了女兒的錄取通知書。他在縣郵局拿著陳春秀的錄取通知書和身份證。

王均良，湖北孝感市孝昌縣人，2002年以506分被長江大學(xué)(當(dāng)時的湖北農(nóng)學(xué)院)錄取，但他沒有收到錄取通知書。事后發(fā)現(xiàn)，王均良的班主任鄧金川把錄取通知書交給了冒名頂替者鄭飛的父母。鄧金川與鄭飛的父親不是普通朋友。鄧金川是鄭飛的叔叔。

2007年高考的河南李帥也因為錄取通知書被攔截而落榜。2013年李帥事件爆發(fā)兩年后，王娜娜事件在河南爆發(fā)。2003年高考后，河南省周口市沈丘縣人王娜娜考上了周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院。接替張瑩瑩的張赫的父親不再向妻子和侄子王子生尋求幫助。王子生找到了當(dāng)時在沈丘縣第二中學(xué)教務(wù)處工作的朋友胡小林。胡小林利用職務(wù)之便，將王娜娜的錄取通知書交給張鶴興。王娜娜沒有收到錄取通知書，以為自己已經(jīng)輟學(xué)去工作了。直到2015年，他意外發(fā)現(xiàn)自己被替換了。

與上述情況略有不同的是，部分考生自愿放棄接收錄取通知書，給替補(bǔ)留下了偷取通知書冒充的機(jī)會。

2012年，安徽省蘇州市靈璧縣楊參加高考，考入山東財經(jīng)大學(xué)。我沒有收到錄取通知書，因為我的學(xué)校不好。之后，通知書被山東籍高考落榜學(xué)生張拿到，并被納入學(xué)校。

2006年8月，第一次參加高考的王慧收到了新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院的錄取通知書，但對錄取的專業(yè)不感興趣。我沒想到這封信會被退回來用于其他目的。

交易入場通知

每日數(shù)字還發(fā)現(xiàn)，在攔截和保留錄取通知書的背后，一些考生、家長和班主任利用錄取通知書達(dá)成了交易。

秦女士，菏澤市單縣人，2005年高考539分。她認(rèn)為她的成績不令人滿意，準(zhǔn)備復(fù)讀。經(jīng)中間人介紹，與菏澤市牡丹區(qū)李達(dá)成交易，并出售華北電力大學(xué)科技學(xué)院會計專業(yè)錄取通知書。2020年4月，已經(jīng)在青島某公司工作的秦女士，在按照公司要求在“個人所得稅”APP上申報納稅時，發(fā)現(xiàn)自己的就業(yè)信息與自己的信息不一致。

1993年，湖南省婁底市雙峰縣景子鎮(zhèn)雷光義冒充溺水者朱吉吉進(jìn)入湖南醫(yī)學(xué)院。朱吉吉的錄取通知書被父親朱鐵生賣給了雷光義，雷光義沒有從通縣高中畢業(yè)。

陳春秀冒名頂替案，據(jù)冒名頂替者父母稱，女兒相關(guān)錄取材料由已故大媽辦理，2000元。陳春秀的姐姐透露，代名人已請中介協(xié)商解決，稱代名人的父親花了2000元買了通知。

陳春秀/土元新京報

2010年，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)大二學(xué)生雷夢蓮考四級，卻被告知有考的嫌疑。后來她發(fā)現(xiàn)自己的身份信息在當(dāng)年高考時被轉(zhuǎn)賣給了假的“雷夢蓮”，后者拿著假的信息收到了華西師范大學(xué)的錄取通知書。

在張志剛事件中，冒名頂替的龐月華的家人聲稱張志剛的家人知道此事，并收取了1000元的救濟(jì)金。然而，張志剛否認(rèn)了這一點。

欺詐性學(xué)生身份

每天都有人發(fā)現(xiàn)，除了拿到錄取通知書，直接替換考生的身份和成績之外，還有一種學(xué)生冒名頂替自考的情況。這種情況下，被替換的人雖然上了大學(xué)，但是因為身份重疊，無法通過學(xué)歷驗證，很難畢業(yè)。

2003年內(nèi)蒙古事件中，山東高考移民考生徐從內(nèi)蒙古提取了的身份信息，被陜西華北大學(xué)錄取。結(jié)果，馬巧珍在內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的學(xué)歷無法核實，這影響了她無法申請研究生考試和獲得相關(guān)的國家資格考試證書。

2011年4月，中南林業(yè)科技大學(xué)大四女生王慧被學(xué)校學(xué)籍科告知，其學(xué)籍被新疆大學(xué)法學(xué)院一名山東女生冒名頂替，身份證號等個人信息已在教育部登記，將面臨無法畢業(yè)的問題。王慧問題出現(xiàn)后不久，新疆大學(xué)發(fā)現(xiàn)了涉及52名學(xué)生的冒名頂替者。

唐娟，2011年生于臨沂市平邑縣，也是在臨近畢業(yè)的時候被發(fā)現(xiàn)的，所以他不能申請畢業(yè)證。

黃夏海，河南長葛市，是較早的。1993年參加中考，考了498分，考上了許昌師范學(xué)校。然而，舅舅家的女兒，黃的表弟，以學(xué)生身份進(jìn)入了許昌師范學(xué)校。

黃/土源網(wǎng)絡(luò)

公職人員參與其中，班主任在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用

日常數(shù)字發(fā)現(xiàn)，替代品和被替代品的經(jīng)濟(jì)狀況有很大差異。代換者大多來自貧困家庭，而代換者家庭條件相對較好。在許多情況下，替代者的家庭成員是教育行業(yè)或政府部門的公職人員。

比如接替陳春秀的陳燕萍，他的父親陳是冠縣莞洲復(fù)興商貿(mào)有限公司的法定代表人，他的叔叔時任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，后任審計局局長。

陳春秀父親/來源新京報

1995年，安徽省霍邱縣人石沒等霍邱師范學(xué)校的錄取通知書就參加了中考。冒名頂替的是鄰水縣中學(xué)校長的妻子李大秦。直到2014年才報道更換事件。

其中，高中班主任在整個模仿系統(tǒng)鏈中起著關(guān)鍵作用。在互聯(lián)網(wǎng)普及之前，班主任是錄取通知書的接收者。

高中就讀于、和張的班主任。/map源網(wǎng)絡(luò)

2009年湖南羅彩霞事件中，冒名頂替的王佳俊之父王崢嶸，曾任邵東縣牛馬寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、隆回縣公安局政委。他通過聯(lián)系班主任張文迪偽造了羅彩霞的戶籍信息。期間，王崢嶸為了獲得羅彩霞高考成績和考生信息，給了班主任2200元現(xiàn)金和一些土特產(chǎn)。

羅彩霞/土源網(wǎng)絡(luò)

2009年湖北王均良事件中，冒名頂替鄭飛的親戚叔叔還通過班主任鄧金川把王均良的錄取通知書交給了鄭飛。

通過每天梳理幾個案例，發(fā)現(xiàn)高三班主任掌握了大量考生的信息，大部分被替換的對象都是高三班主任綜合考慮學(xué)生外貌、學(xué)生成績、學(xué)生性格、學(xué)生家庭等條件后做出的。

比如最近幾天媒體爆出山東濟(jì)寧茍井背后的經(jīng)營者是他所在高中的班主任，受益人是班主任的女兒。茍靜在接受采訪時說，她至少和班主任的女兒有五分相似，懷疑她已經(jīng)被選上了。

1997年高考前的勾靖/土元勾靖微博

分叉生活

流離失所者的命運(yùn)被改寫了，因為他們沒有收到錄取通知書，他們的大部分生活沒有改變。然而，替換者改變了他的名字，他的生活狀況發(fā)生了巨大的變化。

最近在聊城爆發(fā)冒名頂替的陳春秀，這幾年因為學(xué)歷低到處出去打工，然后在冠縣一家民辦幼兒園當(dāng)幼師。接替者是通過村助理公開招聘到冠縣莊妍街(原莊妍鎮(zhèn))工作的，現(xiàn)已被辭退。

陳春秀家是精準(zhǔn)扶貧的對象。/來源北京新聞

對方王麗麗，普通家庭主婦，沒有工作。冒用身份的陳偉是聊城市東昌府區(qū)柳園街黨工委委員。事件發(fā)生后，他被開除黨籍，解除公職。

王麗麗/土元新京報

2006年河南張志剛事件中，張志剛來自河南省尉氏縣水坡鎮(zhèn)老李村。1999年，河南省尉氏縣城關(guān)中學(xué)大二學(xué)生龐月華以張志剛身份進(jìn)入河南省開封廣播電視大學(xué)，之后繼續(xù)以張志剛的身份考上公務(wù)員，入黨并晉升副處級干部，被任命為尉氏縣工業(yè)基地建設(shè)管理委員會土地城建研究所所長。張志剛一直在Xi和其他地方工作。

李帥在2007年通過了鄭州科技學(xué)院，但沒有收到錄取通知書。因為家境不好，他選擇了出去打工。2011年，李帥報考北京一所私立大學(xué)準(zhǔn)備自考，卻發(fā)現(xiàn)自己被冒名頂替。之后在北京一家公司做網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，收入很少。沒有大學(xué)學(xué)歷，他求職總是碰壁。

2015年河南王娜娜事件中，王娜娜來自河南省周口市沈丘縣新安集鎮(zhèn)新溪行政村。張瑩瑩代替王娜娜，憑著王娜娜的大學(xué)錄取通知書進(jìn)入周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院。畢業(yè)后，他在河南省淮陽縣擔(dān)任公立學(xué)校教師。

陜西省三原縣山西莊村村民景于1998年參加高考，他的考試成績和學(xué)籍檔案被冒用。李玟2001年畢業(yè)于三原縣西洋職業(yè)學(xué)校，后成為三原縣教育局干部。

冒名頂替事件發(fā)生后，懲罰力度不大

但在冒名頂替的情況下，存在違規(guī)成本低、事后處罰少、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償少的情況。日常數(shù)字注意到事件發(fā)生后，對于更換的處罰一般是取消學(xué)籍、民事賠償?shù)?。，同時對相關(guān)公職人員進(jìn)行警告、處分、停職、開除等處理。所以輿論普遍認(rèn)為此類冒名頂替者的處理結(jié)果太輕，無法對相關(guān)人員進(jìn)行警示和勸誡。

據(jù)6月30日來自的消息，全國人大常委會委員龐建議將高考“代考”關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，并追究代考者的刑事責(zé)任。全國人大常委會委員張業(yè)遂直接建議在現(xiàn)行刑法中增設(shè)冒名頂替、在校作弊罪。

在王麗麗事件中，學(xué)校根據(jù)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，決定取消冒名頂替者的學(xué)籍，吊銷其畢業(yè)證。同日，山東省聊城市東昌府區(qū)政府網(wǎng)站報道，冒名頂替的陳偉被開除黨籍和公職。

在魏的同一事件中，接替者龐月華被開除黨籍、公職，班主任留黨觀察處分一年；涉及戶口遷移等相關(guān)責(zé)任人的免職，黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

在羅彩霞事件中，被告王崢嶸一次性賠償羅彩霞4.5萬元，原告放棄其他訴求。其他有關(guān)人士的結(jié)果是:班主任張文迪被緩刑一年，降級。王佳俊的學(xué)生身份、黨員身份和戶籍被取消，他的工作也被解雇。王佳俊的父親王崢嶸因偽造國家機(jī)關(guān)文件和收受賄賂罪被判處4年監(jiān)禁。

除了對替代者的從輕處罰外，對被剝奪受教育權(quán)的受傷考生沒有足夠的保護(hù)。目前，我國法律中沒有關(guān)于保護(hù)公民受教育權(quán)的具體規(guī)定。

2016年7月，替補(bǔ)張瑩瑩的學(xué)籍學(xué)歷信息被河南省教育廳取消。張瑩瑩的畢業(yè)證書被宣布無效后，王娜娜提出了恢復(fù)學(xué)籍的申請，但11月，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院以找不到法律法規(guī)依據(jù)，無權(quán)恢復(fù)學(xué)籍為由，拒絕了王娜娜的請求及相關(guān)賠償。

同樣，在張滬群案中，法院駁回了張滬群的上訴，理由是“受教育權(quán)”是憲法賦予的權(quán)利，不能因其被侵犯而提起民事訴訟。

但是，早就有案例可尋，公民受教育權(quán)受到侵犯應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。1990年，山東省滕州市第八中學(xué)的齊玉玲被同村黨支部書記的女兒陳曉琪冒名頂替。這是中國第一個保障被替代者受教育權(quán)的案例，被譽(yù)為“21世紀(jì)憲法第一案”。2001年6月，最高法院對山東省高級法院的批復(fù)表明，陳曉琪等人侵犯齊玉苓的姓名權(quán)，侵犯了齊玉苓依照憲法享有的受教育的基本權(quán)利，并造成了具體的損害后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

然而，據(jù)《南方周末》報道，該案發(fā)生后不久，最高法院發(fā)布了“永不再犯”的內(nèi)部通知。2008年12月24日，最高法院以“中止”為由，廢止了七年前《關(guān)于齊玉苓案的批復(fù)》的解釋。

所以不難理解，陳春秀要求山東工業(yè)大學(xué)重新錄取時，學(xué)校拒絕她是因為沒有這樣的先例。

陳春秀、茍靜、王麗麗、羅彩霞、張志剛、王均良...這一系列被盜的名字背后是被改寫的命運(yùn)，那些被盜的生命再也不會回來了。